山東：煤礦死亡2人以上責(zé)任事故，免礦長職務(wù)

對問題突出的煤礦嚴(yán)肅約談;凡煤礦發(fā)生一次死亡2人以上責(zé)任事故的，免去礦長職務(wù)。山東煤監(jiān)局把全力遏制重特大事故作為第一要務(wù)、第一責(zé)任、第一標(biāo)準(zhǔn)，從五個方面抓煤礦安全生產(chǎn)。

山東煤礦安監(jiān)局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理對安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神和安全監(jiān)管總局局長楊煥寧在山東省督查調(diào)研時的講話精神，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。

一是緊緊抓住監(jiān)獄礦改制、破產(chǎn)改制礦、800米以上采深三類礦井，沖擊地壓、“一通三防”、防治水、機電提運、職業(yè)衛(wèi)生五個重點專業(yè);緊緊抓住特殊時段、薄弱環(huán)節(jié)，加強值守，嚴(yán)加防范，嚴(yán)防死守，扎牢安全工作的“籬笆墻”，堵塞安全漏洞，杜絕安全空檔;緊緊抓住督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化安全責(zé)任監(jiān)察，推動主體責(zé)任落實到位。

二是組織開展預(yù)防性技術(shù)基礎(chǔ)監(jiān)察，從煤礦企業(yè)的生產(chǎn)計劃指標(biāo)、采掘接續(xù)計劃、隱患排查治理、礦井關(guān)閉或整合改造、隱蔽致災(zāi)因素排查等方面入手，分析確認(rèn)煤礦安全隱患，分級、分類制定相應(yīng)的監(jiān)察執(zhí)法計劃。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，加強對安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。對通過提能改造核定能力達到30萬噸/年以上的19處礦井，督促加強安全管理、技術(shù)力量，強化安全基礎(chǔ)。強化新《煤礦安全規(guī)程》宣貫，提高依法辦礦意識。

三是嚴(yán)格行政處罰，對存有重大安全隱患、重大違法行為的，加大處罰力度，嚴(yán)格落實“四個一律”工作措施，對問題突出的煤礦嚴(yán)肅約談。嚴(yán)格事故追責(zé)，凡煤礦發(fā)生一次死亡2人以上責(zé)任事故的，免去礦長職務(wù)。對重大隱患追根溯源，推行隱患責(zé)任倒查機制。

四是大力推進煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察，抓好事故風(fēng)險分析平臺建設(shè)，積極應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”分析階段性煤礦安全隱患。繼續(xù)深入開展安全隱患排查“大快嚴(yán)”集中行動，抓好“回頭看”活動，發(fā)現(xiàn)一處，落實一處，整改一處。創(chuàng)新監(jiān)察方式，持續(xù)開展好預(yù)防性監(jiān)察、異地交流監(jiān)察、責(zé)任監(jiān)察、“雙隨機”監(jiān)察等活動。

五是始終把隊伍建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，以學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型、效能型隊伍為目標(biāo)，打造過硬執(zhí)法隊伍。強化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)公安、檢察等有關(guān)部門先進做法，規(guī)范權(quán)力運行。強化督查督辦，嚴(yán)格執(zhí)行《山東煤礦安監(jiān)局九個督查辦法》，對重點工作、重要執(zhí)法活動，強化考核，嚴(yán)格檢查，確保按期完成。