冶金規(guī)劃院：處理鋼鐵“僵尸企業(yè)”需解決三問題

近日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示，處理鋼鐵行業(yè)“僵尸企業(yè)”至少應該解決職工安置、債務和穩(wěn)定三方面的問題。
　　
　　此外，對鋼鐵行業(yè)來講，鼓勵多聯(lián)合、少破產的聯(lián)合重組的觀點值得思考。若行業(yè)本來產能就過剩嚴重，聯(lián)合重組會維持已有產能，可能多破產才能夠真正去產能。
　　
　　根據相關統(tǒng)計，鋼鐵行業(yè)目前處于停產、半停產、連續(xù)虧損的企業(yè)產能大約有9300多萬噸。
　　
　　李新創(chuàng)認為，處理鋼鐵行業(yè)的“僵尸企業(yè)”至少應該解決三方面的問題。
　　
　　第一是職工安置問題?，F(xiàn)在鋼鐵產能達9300多噸的停產半停產“僵尸企業(yè)”，職工數(shù)量高達三四十萬，鋼鐵行業(yè)是勞動密集型產業(yè)，職工的安置如何解決是頭等大事。
　　
　　第二是債務問題，鋼鐵行業(yè)是資本密集型行業(yè)，“僵尸企業(yè)”的資產如何處置也是大問題，鋼鐵行業(yè)平均負債率接近70%，而“僵尸企業(yè)”可能高于70%。企業(yè)停產后債務、拖欠職工工資等問題都需解決。
　　
　　第三是社會問題。社會穩(wěn)定不僅是職工穩(wěn)定，也包括企業(yè)所在地的相關產業(yè)等的穩(wěn)定，地方如果鋼鐵行業(yè)占主導地位，停產會影響當?shù)卣斦杖牒驼ｉ_支。
　　
　　此前，工信部、發(fā)改委下發(fā)諸多文件，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組卻不升反降，鋼鐵行業(yè)集中度最高時達到接近50%，而目前可能不到40%。
　　
　　對此，李新創(chuàng)指出，在去產能處理“僵尸企業(yè)”的過程中，應該是政府搭臺，企業(yè)唱主角。在聯(lián)合重組中，要充分考慮企業(yè)聯(lián)合重組的內在動力和聯(lián)合重組后生命力，而不是僅靠政府的愿望。
　　
　　鋼鐵行業(yè)過去聯(lián)合重組的企業(yè)，在“十二五”期間已有企業(yè)解散。李新創(chuàng)認為，對鋼鐵行業(yè)來講，鼓勵多聯(lián)合、少破產的聯(lián)合重組的觀點值得思考。若行業(yè)本來產能就過剩嚴重，聯(lián)合重組會維持已有產能，可能多破產才能夠真正去產能。
　　
　　聯(lián)合重組需要政府出臺相關措施，幫助企業(yè)在聯(lián)合重組中解決如何生存、如何去產能、去產能過程中大量職工離開主業(yè)等各種問題。
　　
　　對于一些優(yōu)質資產，可通過聯(lián)合重組發(fā)揮作用，但對于沒有競爭的企業(yè)或產能，在聯(lián)合重組就要破產清算，李新創(chuàng)指出。