虧損何時大幅減少？國務(wù)院給出時間點(diǎn)

??? 在12月2日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開有關(guān)燃煤電廠超低排放的國務(wù)院常務(wù)會議后，12月9日，又召開了有關(guān)促進(jìn)中央企業(yè)增效升級等事項(xiàng)的國務(wù)院常務(wù)會議。

??? 會議說了這些事兒：

??? 部署促進(jìn)中央企業(yè)增效升級，聽取監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報；

??? 確定改革完善知識產(chǎn)權(quán)制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；

??? 通過提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關(guān)規(guī)定的決定草案和《中醫(yī)藥法（草案）》。

??? 會議重點(diǎn)提出，以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以提高質(zhì)量效益為中心，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，并著重提出了五點(diǎn)要求。

??? 一，緊盯市場需求強(qiáng)化創(chuàng)新，改善供給增效益，建設(shè)央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所深度合作，對主要承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)研究的科研院所探索組建科技集團(tuán)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)力攻關(guān)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。推動高鐵、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。

??? 二，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進(jìn)國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

??? 三，推進(jìn)管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項(xiàng)行動，加大存貨和應(yīng)收賬款清理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，減少管理層級，實(shí)行工資效益聯(lián)動，強(qiáng)化業(yè)績考核和激勵約束，落實(shí)提質(zhì)增效責(zé)任。試點(diǎn)市場化選聘經(jīng)營管理者。

??? 四，加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

??? 五，創(chuàng)新政策支持，推動商業(yè)銀行落實(shí)不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。

??? 在這五點(diǎn)要求當(dāng)中，有多個都與煤炭有密切關(guān)系。

??? 首先，第二點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降；加快從非主業(yè)領(lǐng)域退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進(jìn)國有資本更多地向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

??? 小編說：自2011年四季度煤炭價格開始下滑以來，通過近四年的煤炭市場洗禮，煤炭價格由盤踞高位到漸入谷底，煤炭企業(yè)也由暴利豐厚到虧損嚴(yán)重，據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，大中型煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業(yè)更是陷入整體虧損。面對如此困境，未來該怎么引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展？煤炭業(yè)一直關(guān)注著國家宏觀層面的動作。而此次國務(wù)院常務(wù)會議應(yīng)該說給出了明確的答案：對長期虧損企業(yè)要關(guān)停并轉(zhuǎn)、剝離重組，甚至予以“出清”。然而“到2017年末實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降”這個消息對行業(yè)來說又絕對是個利好消息，但至少還得來點(diǎn)兒實(shí)招，推動政策落實(shí)。

??? 其次，第三點(diǎn)中提到，加大存貨和應(yīng)收賬款清理；試點(diǎn)市場化選聘經(jīng)營管理者。

??? 小編說：應(yīng)收賬款的不斷增加目前是壓在煤炭企業(yè)身上的另一座大山，而且目前還沒有找到一個能有效解決問題的好辦法。如果國家層面能出臺相關(guān)的指導(dǎo)政策，無疑會加快解決這個問題的進(jìn)度。市場化選聘經(jīng)營管理者也是現(xiàn)在煤企改革的一個方面。今年肥礦集團(tuán)的改革當(dāng)中就涉及到了礦長、經(jīng)理面向社會招聘的改革內(nèi)容。

??? 第四點(diǎn)中提到，剝離企業(yè)辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。

??? 小編說：很多煤炭企業(yè)都承擔(dān)著沉重的社會職能。在行業(yè)低迷的大形勢下，老牌煤炭國企都在試圖剝離辦社會的職能，以此來減輕身上的負(fù)擔(dān)。此次國務(wù)院會議明確給出剝離辦社會職能的時間點(diǎn)，這推進(jìn)了煤企走出泥潭，行業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困的進(jìn)度。