南方礦務(wù)局職工無奈輪崗 煤炭行業(yè)寒冬剛剛來臨

??? 趙嵩開始輪崗了。

　　從年中洗煤廠和銷售科開始輪崗之后，輪崗的陰影就籠罩在這個南方礦務(wù)局的每個職工頭上。

　　趙嵩所在的煤礦是由于效益不好，不得不開展輪崗工作。部門所在的三個人輪流上班，其他時間在家待崗。對于輪崗職工，每月礦上給交“五險一金”，除了崗位工資外，每月還發(fā)放幾百元的最低生活費。

　　“遲早有這么一天。”趙嵩說。按照礦務(wù)局的規(guī)定，雙職工家庭，必須有一人參與輪崗。

　　輪崗像病毒一樣，隨著效益的下降慢慢侵蝕整個礦務(wù)局，乃至整個煤炭行業(yè)的大企業(yè)。潞安、同煤、平頂山、陽煤等等諸多煤炭企業(yè)均實施了輪崗、停薪留職、內(nèi)退等一系列應(yīng)急政策。

　　煤炭企業(yè)的寒冬，才剛剛來臨。

　　無奈的輪崗

　　對被輪崗的職工來說，輪崗是為了不下崗。但對于礦務(wù)局來說，輪崗是各方權(quán)衡下做出的不得已的選擇。

　　“不這樣做，能怎么辦？”礦務(wù)局財務(wù)科一名職工愁眉不展。

　　這個有40多年歷史的老牌礦務(wù)局有職工2.5萬人，僅每月工資支出就需要7000多萬元。 “企業(yè)效益好的時候，還感受不到人員包袱的壓力?，F(xiàn)在效益迅猛下滑，這方面的壓力異常大！除掉材料費、電費等費用，剩下的錢開工資都不夠！”上述財務(wù)科職工說。

　　不光是礦務(wù)局，因煤企業(yè)績不佳，同煤、陽煤等多數(shù)企業(yè)的一線工人遭遇著降薪輪崗的窘境，陽煤一季度內(nèi)多次下調(diào)員工工資，而同煤的降薪更加厲害，普通職工月薪降低了400元左右，科長級別降薪500元左右，處長級別降薪從1000到1300元不等。同時，企業(yè)減產(chǎn)、裁員等消息也不斷被曝出。

　　除去生活的壓力，工作也不好干了。

　　原來三個人干的活，輪崗之后，都積壓在一個人身上。這個原本清閑的工作一下子變得繁忙起來，加班成為常態(tài)，在只拿三分之一工資的背景下，整個單位都苦不堪言。

　　事實上，不光是輪崗，內(nèi)退也成為減員的重要手段。從原來距離退休年紀5年的可以批準內(nèi)退，到現(xiàn)在距離退休年齡10歲的建議準內(nèi)退，礦務(wù)局40多歲的職工一下退了大半。

　　“礦務(wù)局里干部多，還不是那么明顯，底下礦區(qū)的工人退得更早，好多才到38、39歲的女職工都被叫去談話，做工作。不過內(nèi)退和準內(nèi)退都不是強制的，工資也不比輪崗的低，所以還是有很多人愿意。”一位人事主管告訴《華夏時報》。

　　此外，礦務(wù)局還鼓勵辦理停薪留職，停薪留職時間不得少于5年，期間不發(fā)生活費，由本人按現(xiàn)有規(guī)定繳納社保費用。協(xié)議期滿企業(yè)有崗位空缺的，本人愿意可重新安排上崗；企業(yè)無崗位空缺的，可申請解除勞動合同，按規(guī)定給予經(jīng)濟補償，也可續(xù)簽協(xié)議。

　　人員過多需要精簡，又不能一刀切，強制下崗，礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)也是一肚子苦水。“大家窩在一起，肯定只有死路一條。但各回各家各找各媽又不現(xiàn)實，政府根本不同意大規(guī)模精簡人員。”上述人事主管表示。

　　防范危機

　　這個有40多年歷史的老牌礦務(wù)局是當?shù)刈畲蟮募{稅企業(yè)，煤炭行業(yè)稅收占稅收收入總額的比例在60%以上。

　　2011年，礦務(wù)局制定了自己的“十二五”規(guī)劃：“十二五”期間，礦務(wù)局將繼續(xù)突出主業(yè)，堅持以煤為主，發(fā)展非煤，打造相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建“1＋5”的產(chǎn)業(yè)格局，即煤炭生產(chǎn)及洗選加工1個主業(yè)，和煤化工、電力、建筑建材及房地產(chǎn)、機械制修、物流5個相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)，爭取到2015年煤炭產(chǎn)量達到3000萬噸，銷售收入超過200億元。

　　這樣的判斷標準依據(jù)的是煤炭的“黃金(1083.40, 2.40, 0.22%)十年”，然而黃金時代已經(jīng)過去。從2012年開始，煤炭結(jié)束“黃金十年”，煤炭價格開始“跌跌不休”，大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營陷入困境。今年以來，以供應(yīng)電煤為主的礦務(wù)局效益每況愈下，煤炭售價一降再降，已跌破成本線。截至11月4日，秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于379元/噸，同比下跌26.5%，比今年初520 元/噸已經(jīng)下跌140多元。

　　而中國的煤炭消費量在2014年已經(jīng)下滑，煤炭進口下降了11%，這是十年來的首次下降。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰期已過。根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，今年前兩個月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降8.3%，虧損額為165.5億元，同比大幅增長了32.4%。與此同時，我國90家大型企業(yè)前兩個月共虧損了131億元，虧損面達80%以上。

　　“今年以來，由于受到經(jīng)濟減速、節(jié)能減排、北煤南運、大量進口煤涌入，以及西煤進入泛西南區(qū)域等因素影響，我們區(qū)域煤炭市場份額大幅縮減，這些都直接對企業(yè)的煤炭銷售造成了較大影響。”礦務(wù)局負責人表示。

　　然而，船大難掉頭，無論是減產(chǎn)、減員，礦務(wù)局都面臨著巨大的壓力和阻力。一位國稅局的老稅官這樣說：“上級下達年度稅收目標時，是按照區(qū)域煤礦的最佳生產(chǎn)狀態(tài)來計算的。從某種角度來說，我們國稅工作人員最擔心煤礦停產(chǎn)、整頓，沒有生產(chǎn)、沒有銷售，也就沒有了稅收，我們的工作也就出現(xiàn)了停頓。”

　　迫于各方壓力，銷售日益艱難的礦務(wù)局開展了“決戰(zhàn)90天”的突擊生產(chǎn)。“不能因為遇到點問題就泄氣，要振奮精神，無論如何都要完成這個月6.5萬噸的生產(chǎn)任務(wù)。會后三采區(qū)相關(guān)單位與科室負責人和我下井。”10月21日，下屬煤礦礦長石開陽在調(diào)度會上明確了當天的工作日程。當天上午，生產(chǎn)副礦長、總工程師等干部也明確了自身帶隊下井解決現(xiàn)場問題的日程。

　　然而這也醞釀著危險。

　　今年6月15日，國務(wù)院安委會辦公室通報了對七家國有煤礦企業(yè)的集中執(zhí)法檢查情況，共查出事故隱患669項，責令停產(chǎn)停止采掘作業(yè)礦井17處。這些煤礦存在的主要問題是事故隱患排查治理還不徹底，安全生產(chǎn)主體責任落實還不到位，重大災(zāi)害還沒有得到有效防治，一些地方屬地監(jiān)管工作還比較薄弱。其中，該礦務(wù)局由于煤礦安全現(xiàn)場管理存在漏洞被通報

　　事實上，從2013年起，國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局就聯(lián)合發(fā)布通報稱，一些煤礦企業(yè)特別是部分國有重點煤礦，面對經(jīng)濟效益下滑，盲目追求產(chǎn)量、進度而超能力生產(chǎn)，安全措施不落實，冒險組織蠻干。因此，各煤礦集團不得對所屬礦井下達超能力的生產(chǎn)指標，否則由此引發(fā)事故的，要從嚴追究企業(yè)主要負責人的責任。