煤炭業(yè)能否能通過(guò)海外市場(chǎng)來(lái)緩解困境？

??? 困境中掙扎的煤企似乎正在醞釀重啟煤炭出口業(yè)務(wù)。日前，東北電力株式會(huì)社等日本主要電力公司代表到訪神華集團(tuán)，神華集團(tuán)總裁韓建國(guó)表示，神華集團(tuán)始終高度重視對(duì)日本的煤炭出口工作，并希望穩(wěn)步恢復(fù)日本市場(chǎng)、擴(kuò)大煤炭出口規(guī)模。

??? 自2008年開始對(duì)煤炭出口統(tǒng)一征收10%暫定關(guān)稅后，我國(guó)煤炭出口量已經(jīng)由2007年的5317萬(wàn)噸，下降至2014年的574萬(wàn)噸，降幅高達(dá)89.2%。我國(guó)煤炭海外市場(chǎng)曾一度緊縮。那么，我國(guó)煤炭是否可通過(guò)找回海外市場(chǎng)，來(lái)緩解目前的困境？

??? 過(guò)剩產(chǎn)能如何化解

??? 近年來(lái)，煤炭行業(yè)發(fā)展步入低谷期。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，神華1-8月份煤炭銷量下滑18.4％，隨著“迎峰度夏”旺季的結(jié)束，8月份銷量同比下滑近34％。由于煤炭產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，煤炭需求依舊萎靡。國(guó)際煤炭市場(chǎng)同樣蕭條，截至目前，美國(guó)已經(jīng)有包括沃爾特能源等大型煤炭公司在內(nèi)的30多家煤炭公司申請(qǐng)破產(chǎn)。

??? 業(yè)內(nèi)人士指出，如果神華恢復(fù)出口，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)會(huì)有一定的正面影響，可以緩解一部分國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

??? 但中商流通力生產(chǎn)促進(jìn)中心煤炭分析師李廷認(rèn)為，中國(guó)增加煤炭出口，將加劇澳大利亞、印尼爭(zhēng)奪煤炭市場(chǎng)，結(jié)果可能會(huì)進(jìn)一步壓低國(guó)際煤價(jià)，我國(guó)東北和東南沿海地區(qū)的進(jìn)口煤量很可能隨之增加?？傮w而言，對(duì)改善國(guó)內(nèi)煤炭供求意義不大。

??? 另有內(nèi)部知情人士向記者透露，我國(guó)今年年底或?qū)⑷∠砍隹陉P(guān)稅。李廷對(duì)記者表示：“就算降低或取消煤炭出口暫定關(guān)稅，短期內(nèi)出口也難有顯著提升。”

??? 目前，我國(guó)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能已超10億噸，相伴而來(lái)的還有設(shè)備閑置、人員富余以及技術(shù)遲滯等要素的“過(guò)剩”。

??? 煤炭行業(yè)發(fā)展進(jìn)入低谷期，如何轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能？海外市場(chǎng)如何開拓？更多目光聚焦在“一帶一路”戰(zhàn)略布局上。

??? “‘一帶一路’將直接影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)鋼材、水泥的消費(fèi)，進(jìn)而提高對(duì)煤炭的需求，為破解困境提供了一定的發(fā)展機(jī)遇。”煤科總院戰(zhàn)略規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳立新指出。“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)煤炭資源豐富，資源賦存條件較好，如哈薩克斯坦、土耳其、印尼、印度、蒙古等國(guó)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迅猛，煤炭產(chǎn)業(yè)亟待振興和提高。她分析指出，如果我國(guó)企業(yè)參與這些國(guó)家的煤炭資源開發(fā)利用，對(duì)中國(guó)煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、沿線國(guó)家煤炭行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

??? 中國(guó)能源研究會(huì)高級(jí)研究員?？撕閷?duì)記者表示：“有了‘一帶一路’新資源、新項(xiàng)目、新市場(chǎng)的吸納拉動(dòng)，我國(guó)煤企的這些過(guò)剩要素可被賦予新價(jià)值，一定程度上可以化解過(guò)剩矛盾。”

??? 一定要摸清家底

??? 專家指出，作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源，煤炭行業(yè)在我國(guó)發(fā)展歷史悠久，在煤炭開發(fā)和利用的技術(shù)水平、裝備水平、礦井建房現(xiàn)代化水平等方面屬于較高層次，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力也在不斷提高，這都為國(guó)際合作創(chuàng)造了一定優(yōu)勢(shì)。

??? 記者了解到，在煤炭安全、煤炭開采以及煤炭清潔利用等方面，我國(guó)的一些技術(shù)裝備已達(dá)到世界先進(jìn)水平，例如自主研發(fā)的7.0～14.0m厚煤層綜放開采、14.0m以上特厚煤層大采高綜放開采及短壁機(jī)械化開采等煤礦安全開采技術(shù)裝備，破解了世界性開采難題。

??? 業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭企業(yè)的對(duì)外發(fā)展需要以技術(shù)裝備為先導(dǎo)，依靠先進(jìn)的技術(shù)、裝備、工藝、材料，來(lái)滿足其他煤炭國(guó)家在生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境保護(hù)方面的需求。

??? 自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，神華、兗礦、中國(guó)煤炭科工等煤企在前期“走出去”的基礎(chǔ)上，積極謀劃在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開拓業(yè)務(wù)，并初步取得成效。這些經(jīng)驗(yàn)是否可以復(fù)制？煤企如何穩(wěn)妥有序參與到“一帶一路”建設(shè)中？

??? “我國(guó)參與‘一帶一路’國(guó)家煤炭建設(shè)應(yīng)從整體上進(jìn)行布局，先易后難、趨利避害、穩(wěn)妥有序地‘走出去’。”吳立新告訴記者，“這就需要我們做到與沿線國(guó)家‘知己知彼’，主要是摸清沿線國(guó)家和地區(qū)一些基本的資源、煤炭發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，研究其煤炭工業(yè)有哪些發(fā)展需求，以便精準(zhǔn)定位在不同國(guó)家的合作方向。”

??? 除此之外，她還強(qiáng)調(diào)，行業(yè)之外的客觀投資環(huán)境也相當(dāng)重要，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)政治情況、政策變動(dòng)情況、文化習(xí)俗都要有一定的了解，才能在投資的過(guò)程中處于主動(dòng)地位。

??? “一帶一路”建設(shè)的合作倡議得到沿線國(guó)家積極響應(yīng)，煤企應(yīng)抓好參與這一戰(zhàn)略的機(jī)遇。據(jù)?？撕榻榻B，我國(guó)煤企可參與“一帶一路”煤炭資源勘查與設(shè)計(jì)、煤礦開發(fā)建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、煤化工等十多個(gè)領(lǐng)域。他認(rèn)為，我國(guó)煤企參與“一帶一路”，可以開發(fā)國(guó)際大市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移嫁接過(guò)剩產(chǎn)能，同時(shí)，也可以為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展找路子、找資源、找項(xiàng)目、找市場(chǎng)、找前途。與“一帶一路”國(guó)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中形成互補(bǔ)，進(jìn)而形成合作共贏的局面。

??? 謹(jǐn)慎對(duì)待投資盲區(qū)

??? 煤企參與“一帶一路”戰(zhàn)略前景可期，但也存在不少困難。接受采訪的多位專家均表示，我國(guó)煤企參與“一帶一路”在理論上是可行的，但通過(guò)什么平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，載體是什么，還需要前期進(jìn)行可行性系統(tǒng)研究。

??? “目前最大的困難是信息的不對(duì)稱。”吳立新告訴記者。單靠煤炭企業(yè)個(gè)體的力量去了解國(guó)外大量的投資信息、環(huán)境狀況不現(xiàn)實(shí)，這需要專業(yè)的人才，花費(fèi)一定成本，對(duì)國(guó)外狀況完成較為詳盡的調(diào)研。

??? “我們行業(yè)內(nèi)缺乏一個(gè)行之有效的信息平臺(tái)，來(lái)為廣大企業(yè)提供可靠、準(zhǔn)確的信息，助力其完成投資活動(dòng)。在這種情況下，就需要企業(yè)在投資過(guò)程中更加小心謹(jǐn)慎，做好全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控工作。”吳立新表示。

??? 此外，由于多數(shù)煤炭企業(yè)深陷經(jīng)營(yíng)困局，而海外投資需要大量的資金保障。如何解決大量的資金需求，也將成為煤企下一步“走出去”面臨的一個(gè)難題。

??? 如何科學(xué)預(yù)控各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，無(wú)疑是擺在煤企面前的大問(wèn)題。煤企面對(duì)投資國(guó)不同的政治環(huán)境、政策環(huán)境、法律、價(jià)值評(píng)估、融資方式、匯率、人員、文化等多方面因素，很容易形成投資過(guò)程中的“盲區(qū)”，需要審慎對(duì)待。

??? 吳立新強(qiáng)調(diào)，在他國(guó)進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“入鄉(xiāng)隨俗”是最重要的經(jīng)營(yíng)法則。此外，要了解當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等引起的投資前景進(jìn)行全面評(píng)估。

??? 為保障煤企順利參與“一帶一路”戰(zhàn)略，牛克洪指出，煤企需要樹立國(guó)際化戰(zhàn)略的新境界、新觀念，明晰企業(yè)自身的優(yōu)劣勢(shì)，并進(jìn)行必要的變革創(chuàng)新，在人才、技術(shù)、資本運(yùn)營(yíng)、信息管理等方面做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

??? 吳立新認(rèn)為，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮自身的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、合作方式多元化優(yōu)勢(shì)，積極開展煤炭上下游一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱，海外發(fā)展要找好合作突破口，利用裝備、技術(shù)或管理的優(yōu)勢(shì)，開展一些單一方面的合作，有利于風(fēng)險(xiǎn)的控制。另外還可以與國(guó)內(nèi)外企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合“走出去”，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。