我國(guó)將重點(diǎn)整治十項(xiàng)煤礦行業(yè)違法違規(guī)行為

國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局近日印發(fā)《深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，要求深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深化煤礦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　方案明確，我國(guó)將重點(diǎn)整治十項(xiàng)煤礦行業(yè)安全違法違規(guī)行為，分別為：證照到期不申請(qǐng)延續(xù)而從事生產(chǎn)的；手續(xù)不全開(kāi)工建設(shè)，不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)的；違抗停產(chǎn)停建指令擅自或變相恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的；超層越界開(kāi)采或違法違規(guī)開(kāi)采保安煤柱的；圖紙造假，圖實(shí)不符，打假密閉違法生產(chǎn)的；安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不實(shí)甚至造假，瓦斯超限不停電、不撤人、不分析查明原因、不進(jìn)行責(zé)任追究的；隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)的；煤與瓦斯突出礦井未嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的；施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)或跨資質(zhì)施工，以包代管、層層轉(zhuǎn)包、違法分包的；地方政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊的其他違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

　　根據(jù)方案要求，各有關(guān)部門(mén)將采取暗查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級(jí)調(diào)查、媒體曝光、警示教育等多種方式發(fā)現(xiàn)非法違法行為和重大隱患。

　　方案特別明確，將建立煤礦安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，定期公開(kāi)曝光，并通報(bào)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、銀行、銀監(jiān)、能源、工商、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)、組織），對(duì)煤礦或所在企業(yè)集團(tuán)在項(xiàng)目核準(zhǔn)與淘汰落后產(chǎn)能、確定采礦權(quán)出讓或土地供應(yīng)、融資、民用爆炸物品和電力供應(yīng)、政策性資金支持、鐵路運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等方面予以限制，并按照國(guó)家發(fā)展改革委等12部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》制定的措施，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　此外，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建，無(wú)技術(shù)、無(wú)人才、無(wú)資金、無(wú)能力整改隱患的，特別是高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和小煤礦，要提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉退出。要充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制和安全標(biāo)準(zhǔn)等手段引導(dǎo)推動(dòng)資源枯竭以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)期、扭虧無(wú)望的煤礦關(guān)閉退出。