煤炭企業(yè)特殊困難時期職工隊伍穩(wěn)定狀況調(diào)查

當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，大面積的煤炭企業(yè)在虧損。在整個市場低迷的前提下，我礦也在今年前后累計放了3個月的假。因今年限產(chǎn)、停產(chǎn)、職工工資拖欠等問題，導(dǎo)致職工思想混亂、行為恐慌等不穩(wěn)定因素。如何應(yīng)對煤炭企業(yè)特殊困難時期職工隊伍思想穩(wěn)定的問題，是我們急需解決的問題。

一、造成職工思想不穩(wěn)定的原因

1、客觀經(jīng)營現(xiàn)狀造成的思想波動

由于絕大多數(shù)職工對煤炭當(dāng)前形勢缺乏理性認(rèn)識，特別是年輕職工沒有經(jīng)歷過煤炭行業(yè)盛衰的轉(zhuǎn)替，對煤炭行業(yè)的發(fā)展與前途認(rèn)識不清，許多職工對自己的前途沒有信心，一時難以適應(yīng)艱苦困境，導(dǎo)致部分職工對我礦的發(fā)展缺乏信賴和依靠感，甚至有朝不保夕之憂。也有人認(rèn)為我礦的發(fā)展歸與管理層和管理者，漠視企業(yè)興衰。隨著煤炭滯銷、煤價下滑、我礦經(jīng)營效益與生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛等不利因素，收入直線下降，物價卻持續(xù)上漲，職工子女上學(xué)、就業(yè)、住房等造成家庭經(jīng)濟(jì)入不敷出，生活上的超負(fù)重心理，引起職工思想混亂，行為恐慌。

2、主觀思想上造成的思想波動

一是缺乏正面的宣傳引導(dǎo)。由于正面宣傳教育不夠，導(dǎo)致職工對當(dāng)前煤炭的大形勢大環(huán)境缺乏理性認(rèn)識，僅以當(dāng)前困難與“十年黃金”時期相比，孰不知“沒有不過剩的產(chǎn)業(yè)、沒有不飽和的產(chǎn)品”的道理。 二是缺乏主人翁意識。沒有真正把自己的命運(yùn)與企業(yè)的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，攀比思想嚴(yán)重，不講貢獻(xiàn)大小，只講得到的報酬多少，混日子思想嚴(yán)重。 三是對薪酬的期望值過高。職工享受慣優(yōu)越待遇，一定程度上緩減了生活上的經(jīng)濟(jì)壓力，提高了職工的生活水平。可現(xiàn)在煤企一旦疲軟，市場低迷，收入直線下降，職工心理上難以接受現(xiàn)狀，對現(xiàn)實情況不滿意。 

3、管理手段的缺失造成的思想波動

一是在當(dāng)前形勢下干部應(yīng)該起到模范帶頭作用，但是我礦有部分管理人員首先思想波動較大，經(jīng)常傳出負(fù)面消息，給職工造成了很大的影響。二是我礦“兩步走”的戰(zhàn)略進(jìn)度及成效反饋職工了解不夠，職工對后續(xù)發(fā)展缺乏信心。三是年輕人員、技術(shù)骨干、一線工作人員流失較多，造成當(dāng)前生產(chǎn)工作、人才培養(yǎng)接續(xù)方面的困難。

二、如何解決當(dāng)前職工思想問題的方法

（一）摸透職工的思想特點(diǎn)是先決條件

職工的思想多種多樣，要使這些思想真正統(tǒng)一到脫貧解困上來，就必須摸透職工的思想，了解他們的所思、所想、所求。困難時期我礦職工的思想，可概括為如下特點(diǎn)：一是人心浮動，人才思動。在經(jīng)營困難的前提下職工思想最突出的特點(diǎn)是人心浮動。二是精神不振，干勁不足。在困難情況下，就絕大多數(shù)的職工而言，想動無門，只好在單位靠。久而久之，職工心理失衡，認(rèn)為“老實人吃虧”，唯一的對策就是消極怠工。三是怨聲載道，怨天尤人。在當(dāng)前形勢下職工思想的又一特點(diǎn)，就是埋怨情緒嚴(yán)重。對企業(yè)信心不足。四是學(xué)習(xí)放縱，思想放任。當(dāng)下最致命的弱點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)放縱，思想放任。企業(yè)效益差，工資低，失去對企業(yè)發(fā)展的信心，也就失去了學(xué)習(xí)進(jìn)步的動力，滿足于現(xiàn)狀，整日無所事事。

（二）從實際出發(fā)做好困難時期職工思想工作是重要前提

摸清職工的一些主要思想特點(diǎn)，探討如何做好困難時期職工的思想工作，把職工團(tuán)結(jié)起來，動員起來。

1、提高認(rèn)識，凝聚人心是做好困難時期職工思想工作的首要任務(wù)。如何為我礦的生存發(fā)展形成合力，當(dāng)務(wù)之急就是下大力氣做凝聚人心的工作。一是必須把造成企業(yè)困難的原因分析摸透，并如實告知職工。二是要教育企業(yè)干部，與群眾同甘共苦，公道正派，不以權(quán)謀私，不搞特殊化，并且說到做到，以觀后效。三是要按照實際，兩步走戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，讓職工有所希望，有所期盼。四是最大限度地保護(hù)職工權(quán)益，想盡千方百計，保職工工資，保職工的基本福利。

2、激發(fā)干勁，鼓舞斗志是做好困難時期職工思想工作的重要內(nèi)容。要想把職工干事業(yè)的積極性真正調(diào)動起來，并持久地堅持下去，一是要強(qiáng)化宣傳機(jī)制，在我礦大力營造以積極勞動、勤奮工作為榮，消極怠工、松散懶惰為恥的良好氛圍。二是建立獎罰長效機(jī)制，使多勞動者得到實實在在的利益。三是在政治上要尊重先進(jìn)，要重用先進(jìn)，凡入黨、提干、評職稱的人選。

3、化解矛盾，調(diào)整關(guān)系是做好困難時期職工思想工作的中心環(huán)節(jié)。在困難時期，干群之間的矛盾比較突出，不可等閑視之。如何解決干部問題，應(yīng)從以下幾個方面去做工作。一是要樹立公仆觀念，擺正自身位置。二是要做到作風(fēng)正派，辦事公道，一視同仁，不拉幫結(jié)伙，不搞親疏遠(yuǎn)近。三是與職工同甘共苦。

4、全礦總動員，黨政工團(tuán)齊抓共管是做好困難時期職工思想工作的重要保障。做好困難時期的思想工作，黨群部門是企業(yè)思想工作的第一責(zé)任者。工會、基層支部要利用家訪、談心等形式及時了解職工的思想情況，努力做到職工有困難，及時解決；職工有意見，虛心聽?。宦毠び幸蓡?，耐心解答，增強(qiáng)管理人員與職工的相互理解和信任，在干部和職工中架起“連心橋”。要注重建立和發(fā)揮思想動態(tài)收集網(wǎng)絡(luò)的作用，堅持定期收集思想動態(tài)信息，隨時了解職工的思想動向，把握職工的心聲，使我礦在重大決策上更能體現(xiàn)民意，增進(jìn)與職工的溝通，增強(qiáng)職工參與我礦解困的積極性。只要全礦干部職工同心同德，共同努力，困難肯定能克服。

（三）從管理層面抓起是解決職工思想問題的關(guān)鍵

1、首先從干部帶頭做起，要求管理人員在應(yīng)對危機(jī)中充分發(fā)揮率先垂范的作用，帶頭抓安全、保穩(wěn)定、強(qiáng)管理。針對當(dāng)前形勢，以熱心、誠心、耐心、實心，對職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題給予關(guān)注與回應(yīng)，消除和緩解職工的思想波動。

2、形勢任務(wù)講到位。針對當(dāng)前的煤炭市場形勢，對個別職工中出現(xiàn)了心理恐慌、憂慮迷茫等問題，擔(dān)心煤炭企業(yè)重回上世紀(jì)90年代困難時期的實際。由各區(qū)隊充分利用班前會、專題會等形式，認(rèn)真做好宣教教育、心理疏導(dǎo)等工作。確保廣大干部職工精神振奮、信心堅定、共渡難關(guān)。

3、政策措施要嚴(yán)格落實。為了職工利益，確保做到職工工資基數(shù)保持不變，要做到嚴(yán)控一切非生產(chǎn)性支出，在資金管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，加大內(nèi)外部款項清理力度，清理庫存，加速存貨周轉(zhuǎn)，減少資金占用量。同時，大力開展“降本增效”、修舊利廢活動，從點(diǎn)滴入手，節(jié)支增收，確保礦井效益最大化。

（四）加強(qiáng)班組建設(shè)是解決職工思想問題的重要途徑

班組建設(shè)的好壞直接影響一線職工的各項利益。班組處于生產(chǎn)經(jīng)營活動的第一線，能為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益提供有效的成本控制，要提高效益，班組就要對人、財、物進(jìn)行有效的組織，合理的安排，充分的利用，以最低的成本來獲取最高的利潤。

加強(qiáng)班組建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)該從兩方面做起：一是選擇合適的人員擔(dān)任班組長。班組長必須具備思想好，安全責(zé)任感強(qiáng)，技術(shù)精，懂業(yè)務(wù)，會管理，作風(fēng)正，干勁足，有威信等特性。才能帶領(lǐng)班組成員完成各項生產(chǎn)任務(wù)。二是礦上從管理機(jī)制上要加強(qiáng)。首先考核獎勵要到位，注重班組的學(xué)習(xí)及素質(zhì)教育，班組的管理目標(biāo)要清晰，努力增強(qiáng)班組的榮譽(yù)感，抓好班組的安全生產(chǎn)。

（五）      完善企業(yè)人力資源管理制度是解決職工思想問題的重要手段

管理最重要的任務(wù)就是最大限度地調(diào)動人的能動性，只有確定了基本的用人制度，職工才知道用人的標(biāo)準(zhǔn)、知道奮斗的方向。對于我礦來說更應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行人事管理規(guī)定，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理制定定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行績效考核。制定職工能進(jìn)能出、干部能上能下的用人機(jī)制。對關(guān)鍵崗位、基層管理干部實行應(yīng)聘制，落實考核制，執(zhí)行問責(zé)制。對于一線職工調(diào)入輔助單位、機(jī)關(guān)科室，需要進(jìn)行考核。一是考核一線工作時間；二是考核一線工作表現(xiàn)；三是業(yè)務(wù)技能考試。對于有真才實學(xué)的人員，打破年齡、資歷、身份、學(xué)歷等限制，優(yōu)化用人機(jī)制。