第66條、作業(yè)規(guī)程作為技術(shù)管理最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)之一,是執(zhí)行國(guó)家技術(shù)政策的具體實(shí)施細(xì)則,..." />
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煤礦生產(chǎn)科作業(yè)規(guī)程管理制度

作者:煤礦安全網(wǎng) 2015-07-20 21:18 來源:煤礦安全網(wǎng)

煤礦生產(chǎn)科作業(yè)規(guī)程管理制度

第66條、作業(yè)規(guī)程作為技術(shù)管理最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)之一,是執(zhí)行國(guó)家技術(shù)政策的具體實(shí)施細(xì)則,是生產(chǎn)組織在技術(shù)管理上的依據(jù),是完成作業(yè)計(jì)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要措施。

第67條、井下采、掘、開、機(jī)、運(yùn)、通、安裝及巷道維修等作業(yè)活動(dòng)前,必須按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,依據(jù)生產(chǎn)與施工地點(diǎn)或工作內(nèi)容的不同,及時(shí)編制作業(yè)規(guī)程、施工組織措施安全技術(shù)措施,否則不得開工。

第68條、安全技術(shù)措施作為作業(yè)規(guī)程的補(bǔ)充性規(guī)定或某項(xiàng)工作(工程)施工作業(yè)的依據(jù),與規(guī)程同等重要。安全技術(shù)措施編制要具有可操作性、時(shí)效性、針對(duì)性。

第69條、生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程的日常管理工作和采、掘、開、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程的歸口管理。機(jī)電科、通風(fēng)科分別負(fù)責(zé)機(jī)電(含設(shè)備安裝、拆除)、通風(fēng)作業(yè)規(guī)程的歸口管理。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)無設(shè)計(jì)、無規(guī)程(措施)、無開工(開口)通知單的工作面,一律停產(chǎn)整頓。

第70條、每個(gè)采、掘工作面都必須在投產(chǎn)(或開工)前,按照規(guī)定程序、時(shí)間和要求,編制工作面作業(yè)規(guī)程?;夭晒ぷ髅嬖O(shè)備安裝、回收煤柱、巷道維修、零星工程等,亦必須編制作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)禁沿用、套用老作業(yè)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。臨時(shí)決定搬家倒面,來不及編制作業(yè)規(guī)程時(shí),可由礦、科、區(qū)隊(duì)有關(guān)人員,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定臨時(shí)措施,但3天內(nèi)必須完成作業(yè)規(guī)程的編制、審批工作。采、掘工作面生產(chǎn)過程中遇到地質(zhì)變化等特殊情況時(shí),必須根據(jù)地質(zhì)變化及時(shí)編制安全技術(shù)措施,對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,使其既符合國(guó)家和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又易于實(shí)踐操作施工,做到切實(shí)可行。運(yùn)輸線路運(yùn)行前亦必須編制作業(yè)規(guī)程。

第71條、作業(yè)規(guī)程的編制,必須遵照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)批準(zhǔn)的采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)報(bào)告、技術(shù)裝備及本單位實(shí)際情況進(jìn)行編制。必須具備下列文件資料:

(一)要有礦總工程師批準(zhǔn)的工作面設(shè)計(jì)(包括修改設(shè)計(jì)、工作面通風(fēng)設(shè)計(jì)、供電、供水、供風(fēng)設(shè)計(jì))及工作面布置圖和采、掘工作面地質(zhì)報(bào)告,報(bào)告必須具備說明書、底板等高線、構(gòu)造(包括預(yù)測(cè)構(gòu)造)的工作面平、剖面圖,井下、下對(duì)照?qǐng)D,煤層等厚線圖。

(二)有《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和集團(tuán)公司批準(zhǔn)的工種技術(shù)操作規(guī)程、工種崗位責(zé)任制及有關(guān)安全規(guī)定。

(三)有支架、單體液壓支柱、采機(jī)、運(yùn)輸機(jī)等設(shè)備的技術(shù)特征;通風(fēng)設(shè)施位置、瓦斯等級(jí)、煤塵爆炸指數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù);兩巷支護(hù)材料、支護(hù)形式、巷道狀況和隱蔽工程等資料。

(四)有礦井本年度的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》。

(五)有礦區(qū)頂板分類及相鄰采區(qū)同一煤層或相鄰工作面的礦壓觀測(cè)資料;初撐力和支護(hù)方式的確定、支護(hù)密度的計(jì)算及對(duì)底板比壓的測(cè)算。

(六)軌道運(yùn)輸系統(tǒng)圖,運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)特征。

第72條、作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)根據(jù)各個(gè)工作面的具體情況,提出針對(duì)性的要求和措施,要合理進(jìn)行勞動(dòng)組織,實(shí)現(xiàn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。真正起到指導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,確保安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。

第73條、作業(yè)規(guī)程與《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《工種崗位責(zé)任制》三者的關(guān)系要求為:

(一)凡《煤礦安全規(guī)程》要求在作業(yè)規(guī)程中做出規(guī)定的內(nèi)容,都必須在作業(yè)規(guī)程中予以規(guī)定;

(二)凡《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《崗位責(zé)任制(包括各種補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則辦法等)》中無規(guī)定,但根據(jù)實(shí)際情況需要做出具體規(guī)定的,必須在作業(yè)規(guī)程中作出明確規(guī)定;

(三)凡《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及《崗位責(zé)任制(包括各種補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則辦法等)》中已有規(guī)定,在作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的,寫上執(zhí)行該規(guī)定的條文序號(hào)。在貫徹作業(yè)規(guī)程時(shí),同時(shí)貫徹其條文內(nèi)容。

第74條、作業(yè)規(guī)程編制之前,編制人員要對(duì)采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)、地質(zhì)說明書、有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定,礦井運(yùn)輸系統(tǒng)以及現(xiàn)有(準(zhǔn)備使用的)機(jī)電設(shè)備的規(guī)格、性能,采區(qū)的供電、供水、通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)等進(jìn)行學(xué)習(xí)摸底,并要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查了解,為編寫規(guī)程提供感性材料,根據(jù)礦技術(shù)管理人員提出的意見要求,在廣泛征求隊(duì)長(zhǎng)和老工人意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫,規(guī)程編制可由隊(duì)技術(shù)員或礦組織專人進(jìn)行。

第75條、作業(yè)規(guī)程編制要求版面整潔、清晰明了、敘述準(zhǔn)確、通俗易懂、圖表正確、圖例規(guī)范、標(biāo)識(shí)清楚、原件一式四份。斷面圖按1:50繪制,平面圖按一定比例繪制,計(jì)量單位一律采用國(guó)際單位制,名詞術(shù)語(yǔ)必須規(guī)范。

第76條、作業(yè)規(guī)程編寫者在接到生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科提供的設(shè)計(jì)后一周內(nèi)負(fù)責(zé)完成作業(yè)規(guī)程的編制,并交生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人先進(jìn)行把關(guān)審閱。生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在兩天內(nèi)審閱完畢,對(duì)編制質(zhì)量差的要提出修改意見或重新編制,作業(yè)規(guī)程編寫者在三日內(nèi)進(jìn)行修改或重新編制完畢后,進(jìn)行會(huì)審。作業(yè)規(guī)程編寫者按會(huì)審提出的修改和補(bǔ)充意見在兩日內(nèi)進(jìn)行再修改后,再交生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)審,礦總工程師簽字后,隊(duì)主管技術(shù)員負(fù)責(zé)在一周內(nèi)印制、裝訂、下發(fā),并做好發(fā)放記錄。銜接計(jì)劃變更任務(wù)緊急時(shí),上述時(shí)間安排及工作程序由生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人安排。

第77條、采、掘、開、運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程會(huì)審由所在隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,復(fù)審由煤礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織;機(jī)電、通風(fēng)、安裝作業(yè)規(guī)程會(huì)(復(fù))審均由所在科負(fù)責(zé)組織。

第78條、所有作業(yè)規(guī)程均由總工程師主持會(huì)審,參加會(huì)審人員要提出自己的意見,并在規(guī)程和會(huì)審記錄上簽字,總工程師批準(zhǔn)后方可貫徹執(zhí)行、打印下發(fā),所有簽字人員要人手一份,并報(bào)集團(tuán)公司生產(chǎn)處、安監(jiān)處各一份備查。嚴(yán)禁以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。

第79條、所有作業(yè)規(guī)程均由總工程師主持復(fù)審,參加復(fù)審人員要對(duì)作業(yè)規(guī)程的編制、貫徹、學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查,提出自己的意見,并在復(fù)審記錄上簽字。采、掘、開作業(yè)規(guī)程復(fù)審每月組織一次,大巷運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程每年一次,采區(qū)運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程每半年一次,復(fù)審要有記錄,并附在規(guī)程后面,對(duì)查出的問題及時(shí)整改,并建立復(fù)審問題整改措施記錄。復(fù)審記錄一式四份,安全科、煤礦生產(chǎn)科、調(diào)度室、施工隊(duì)各留一份,以備查用。

第80條、會(huì)審、復(fù)審作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施,所有被通知人員均應(yīng)按時(shí)到場(chǎng),特殊情況可向總工程師請(qǐng)假,也可在征得總工程師的同意后由他人臨時(shí)代替。每半年由煤礦生產(chǎn)科技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將參加規(guī)程會(huì)審、復(fù)查人員的到會(huì)情況書面匯報(bào)礦總工程師。參加會(huì)(復(fù))審的單位(人員)執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)采、掘、開作業(yè)規(guī)程:安全科、煤礦生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、調(diào)度室和施工隊(duì)組(隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員)。

(二)運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程:安全科、煤礦生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、調(diào)度室技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員。

(三)其他作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批,由有相應(yīng)審批權(quán)限的技術(shù)負(fù)責(zé)人確定參加會(huì)審人員。

(四)臨時(shí)代替技術(shù)負(fù)責(zé)人參加會(huì)審的人員必須具備助理工程師以上技術(shù)職稱或擔(dān)任副科長(zhǎng)以上行政職務(wù),并有在礦井工作三年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。

(五)綜采工作面設(shè)備安裝作業(yè)規(guī)程、收尾措施必須有安裝單位技術(shù)主管簽字。

第81條、對(duì)已知的地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装遄兓X炌ǖ扔嘘P(guān)措施可同作業(yè)規(guī)程一起編制會(huì)審,執(zhí)行時(shí)進(jìn)行專門貫徹,并有貫徹記錄。重大安全技術(shù)措施(如:過采空區(qū)、過積水區(qū)、過空巷、貫通、工作面收尾、回采工作面設(shè)備拆除、處理大型冒頂漏頂?shù)?必須組織會(huì)審,一般措施可傳閱審批。

第82條、工作面及運(yùn)輸線路在作業(yè)過程中遇特殊情況(地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装遄兓?、礦壓增大等)時(shí),要及時(shí)修改原作業(yè)規(guī)程或編寫補(bǔ)充措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行,經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)程修改部分或補(bǔ)充措施要與原規(guī)程放在一起,以便查閱。

第83條、對(duì)使用時(shí)間長(zhǎng)且跨年度的規(guī)程,各分管技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員在年初重新進(jìn)行審批。對(duì)因原把關(guān)人員(簽字人員)更換的規(guī)程,各隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)簽。

第84條、開工前一周內(nèi)由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織(隊(duì)長(zhǎng)不在由生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)組織)隊(duì)技術(shù)員向全隊(duì)干部職工進(jìn)行貫徹,并簽名或蓋章,貫徹后要進(jìn)行考試,任何人不得無故缺席,對(duì)輪休或請(qǐng)假人員,必須在上崗前進(jìn)行補(bǔ)貫和補(bǔ)考,并做好記錄。貫徹考試記錄采用統(tǒng)一格式,統(tǒng)一封面,裝訂成冊(cè),一季度更換一冊(cè),并對(duì)前一年的貫徹考試記錄進(jìn)行妥善保存。所有人員必須考試合格后方可上崗作業(yè)。在工作面正常生產(chǎn)中,要定期組織全隊(duì)職工學(xué)習(xí)規(guī)程和補(bǔ)充措施,每月貫徹一次,每季進(jìn)行一次考試,由隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員負(fù)責(zé)。考核不合格者,不得從事本職工作,必須停工補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考,考試合格后方可返回本崗位工作。對(duì)連續(xù)三次不合格者,應(yīng)建議其轉(zhuǎn)崗工作。拒不參加規(guī)程措施學(xué)習(xí)、考核者,必須停止工作,按嚴(yán)重三違論處。情節(jié)較輕者,可根據(jù)各隊(duì)制定的管理制度處一定的罰款,令其補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考,并合格,否則不得恢復(fù)工作。

第85條、作業(yè)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施必須按礦有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行編號(hào)。

第86條、采、掘、開、運(yùn)作業(yè)規(guī)程及重大安全技術(shù)措施編制內(nèi)容、格式具體要求詳見附件四,其它專業(yè)作業(yè)規(guī)程的編制可參照?qǐng)?zhí)行。

工作面初次放頂除在編制采面作業(yè)規(guī)程過程中進(jìn)行詳細(xì)論述外,還要制定初次放頂期間的技術(shù)措施和安全組織措施,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)方可執(zhí)行。對(duì)于需要人工局部強(qiáng)迫放頂?shù)膱?jiān)硬工作面頂板,其放頂?shù)木唧w位置、面積、炮眼布置、裝藥量、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的方法要求等,都要在初次放頂?shù)拇胧┲屑右哉撌龊鸵?guī)定;對(duì)于在有煤與瓦斯突出、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定的回采工作面,放頂時(shí)必須同時(shí)制定初次放頂和周期來壓可能引發(fā)瓦斯突出事故的防范措施和有毒有害氣體防范措施,確保安全生產(chǎn)。

第87條、各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員對(duì)作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行負(fù)責(zé),安全科技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督?,F(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)格以作業(yè)規(guī)程和措施為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工與規(guī)程和措施不符的情況,任何人員都有權(quán)制止,并一律按“三違”進(jìn)行追查處理。

第88條、機(jī)電作業(yè)規(guī)程、措施管理執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)機(jī)電設(shè)備(包括設(shè)施)在使用過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》。新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣使用之前,由使用單位根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制操作規(guī)程。

(二)設(shè)備管路、電纜(線)在安裝前由安裝單位根據(jù)有關(guān)規(guī)程要求,結(jié)合作業(yè)環(huán)境編制出安裝作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。

(三)機(jī)電設(shè)備、電纜在試驗(yàn)檢修前,由試驗(yàn)檢修單位編制出試驗(yàn)檢修規(guī)程或安全技術(shù)措施。

(四)機(jī)電系統(tǒng)的各工種由各單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際,編制出本工種的操作規(guī)程。

(五)機(jī)電設(shè)備、管線在使用、安裝、拆遷中遇到特殊情況時(shí),由各單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制補(bǔ)充安全措施

(六)機(jī)電常規(guī)性作業(yè)規(guī)程每月學(xué)習(xí)一次,每季考試一次,每年修訂完善一次,并重新進(jìn)行審批。

(七)其他方面執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程管理制度》。

第89條、通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施管理執(zhí)行以下規(guī)定::

(一)凡與通風(fēng)瓦斯有關(guān)的井下作業(yè)都必須編制作業(yè)規(guī)程或安全措施,保證作業(yè)時(shí)的安全。

(二)采掘工作面的作業(yè)規(guī)程中的通風(fēng)安全章節(jié),要包括如下內(nèi)容:瓦斯涌出量的預(yù)測(cè);需要風(fēng)量的計(jì)算及配風(fēng)要求;通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的布置;通風(fēng)、防瓦斯、防塵、隔爆等“一通三防”設(shè)施的安設(shè)、維護(hù)和管理;采掘工作面及巷道煤塵沖洗的規(guī)定;防瓦斯、防塵、防滅火的安全措施;掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)及“三專兩閉鎖”裝置的管理;其它有毒有害氣體的防范措施等。并附通風(fēng)系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖。

(三)通風(fēng)設(shè)施施工作業(yè)規(guī)程(措施)中要明確如下內(nèi)容:施工原因;施工地點(diǎn)的環(huán)境條件;施工內(nèi)容;施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求;施工方法;施工前的準(zhǔn)備;勞動(dòng)組織;安全措施;避災(zāi)路線等的說明。并附施工圖、避災(zāi)路線圖。

(四)通風(fēng)安全措施要明確:作業(yè)地點(diǎn)的環(huán)境條件;作業(yè)內(nèi)容及要求;施工前的準(zhǔn)備;施工中的注意事項(xiàng);施工中通風(fēng)管理;防瓦斯、防塵、防火措施的規(guī)定;避災(zāi)路線等的說明。

(五)其他方面執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程管理制度》。

第90條、分管礦長(zhǎng)、總工程師以及生產(chǎn)、安全等業(yè)務(wù)部門有關(guān)人員應(yīng)經(jīng)常檢查隊(duì)組作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)情況,深入現(xiàn)場(chǎng)檢查工作時(shí),要檢查作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違反作業(yè)規(guī)程的行為和不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定,要立即進(jìn)行糾正。礦生產(chǎn)技術(shù)部門和安全部門要在新工作面投產(chǎn)時(shí),對(duì)規(guī)程貫徹及考試記錄進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。

第91條、礦每半年對(duì)作業(yè)規(guī)程編制、會(huì)審、復(fù)查、貫徹考試、組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)行、施工質(zhì)量檢測(cè)等全過程,組織進(jìn)行一次評(píng)比考核,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰,以推動(dòng)作業(yè)規(guī)程管理工作的不斷提高。

第92條、作業(yè)規(guī)程的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司規(guī)程檢查打分表執(zhí)行,并進(jìn)行優(yōu)、良、差排名。對(duì)評(píng)比為優(yōu)秀規(guī)程的編寫人員(隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、隊(duì)長(zhǎng))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)評(píng)比為較差規(guī)程的編寫人員(隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人、隊(duì)長(zhǎng))給予處罰。同時(shí)要組織對(duì)優(yōu)秀規(guī)程的交流學(xué)習(xí)。

第93條、生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)科建立作業(yè)規(guī)程評(píng)比情況的個(gè)人臺(tái)帳,對(duì)連續(xù)二次在礦內(nèi)評(píng)比中排名最后的或兩年內(nèi)未被推薦上報(bào)集團(tuán)公司參評(píng)的編寫人員(隊(duì)組技術(shù)負(fù)責(zé)人),礦將對(duì)其進(jìn)行崗位調(diào)整。

附:作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容格式要求(附件四)

作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施審批權(quán)限(附件五)

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