山西：靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做好“煤與非煤”兩篇大文章

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是指依靠自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升。無論從國家層面還是我省層面來講，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。在全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會上，省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

??? 多年來，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展長于煤，也囿于煤。長期以來，高強(qiáng)度的煤炭開發(fā)固化了“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2000年以來，山西省采礦業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重不斷提高，從27.9%上升到2013年的61.4%。與此相隨，重工業(yè)占工業(yè)的比重由31.2%上升到95%。電子、輕工、紡織、醫(yī)藥等我省原有相當(dāng)基礎(chǔ)的非煤加工業(yè)受煤炭經(jīng)濟(jì)“擠出效應(yīng)”的影響，發(fā)展不起來，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)占比重不到6%。這種經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴煤炭及相關(guān)資源型產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)極端失衡的狀況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長沒有形成多極支撐，經(jīng)濟(jì)體十分脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的局面。這種結(jié)構(gòu)不改變，我省經(jīng)濟(jì)增長大幅度上下波動(dòng)的局面就不可避免。

??? 山西省要改變新舊產(chǎn)業(yè)“青黃不接”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大的局面，不能寄希望于煤炭市場復(fù)蘇，不能寄希望于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延續(xù)數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展模式，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌做好煤炭和非煤產(chǎn)業(yè)兩篇大文章，加快推進(jìn)煤炭“六型”發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。煤與非煤是山西經(jīng)濟(jì)所面對的兩篇大文章，無論是哪篇文章，最終都離不開來自科技創(chuàng)新的動(dòng)力支撐，科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接決定著我們在這條發(fā)展之路上到底能走多遠(yuǎn)。

??? “六型”轉(zhuǎn)變、“革命興煤”是省委、省政府為煤炭行業(yè)提出的破題之策。我們要全力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新，積極推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向市場主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變，走出“革命興煤”之路。要全力推進(jìn)煤電一體化創(chuàng)新發(fā)展，加快晉電外送通道建設(shè)，擴(kuò)大外送電規(guī)模，同時(shí)千方百計(jì)提高我省電力消納能力。要全力推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)脫困振興，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)以焦為主向焦化并舉、以化為主的轉(zhuǎn)變，加快基地化、園區(qū)化、大型化建設(shè)。要全力推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力形成現(xiàn)代煤化工為主導(dǎo)，傳統(tǒng)煤化工為基礎(chǔ)，煤基精細(xì)化工、化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局。要加大煤層氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)管理體制機(jī)制等全面創(chuàng)新，加強(qiáng)市場創(chuàng)新，盡快把煤層氣發(fā)展成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要積極推進(jìn)煤炭商業(yè)模式創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭營銷模式，推進(jìn)煤炭戰(zhàn)略儲備機(jī)制創(chuàng)新。要著力推進(jìn)煤炭管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極解決煤炭資源整合、煤炭企業(yè)兼并重組遺留問題，大力破解煤炭企業(yè)現(xiàn)代制度改革難點(diǎn)問題。

??? 從根本上擺脫資源型經(jīng)濟(jì)困境，山西省還必須全力推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全面增長提供強(qiáng)有力的多極支撐。我們必須在推進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥等非煤優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，靠創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過多元?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省發(fā)展由資源依賴、要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大轉(zhuǎn)變。