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中國新規(guī)讓澳煤企承壓

作者:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 2015-07-17 20:31 來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
全球煤炭?jī)r(jià)格連跌不休,讓澳大利亞煤企頭疼不已。作為全球最大的煤炭市場(chǎng),中國在2015年年初實(shí)行了進(jìn)口煤炭的新標(biāo)準(zhǔn),成為不少澳大利亞煤企“抱怨”的對(duì)象。

  據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道,澳大利亞礦業(yè)公司呼吁中國政府應(yīng)暫停實(shí)施這項(xiàng)新的煤炭品質(zhì)檢測(cè)制度。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,這項(xiàng)政策并不公平,澳大利亞出口到中國的煤炭成本增加,尤其是在當(dāng)下海運(yùn)煤炭貿(mào)易面臨巨大壓力的時(shí)候。

  質(zhì)疑缺乏合理性

  澳大利亞企業(yè)提到的新規(guī)是指中國從2015年1月起實(shí)施的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法,中國對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策,新增五項(xiàng)微量元素的檢測(cè),禁止含灰量16%以上、硫含量3%以上的煤炭進(jìn)入京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角市場(chǎng)地區(qū)。

  出口到中國的煤炭標(biāo)準(zhǔn)提高,檢驗(yàn)不合格的煤炭將面臨退運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)記者了解,已有多批來自朝鮮、南非、澳大利亞、越南等國的不合格煤炭被退運(yùn)。

  澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(huì)(MineralsCouncilofAustralia)煤炭主管格雷格·埃文斯(GregEvans)表示:“主要問題與檢測(cè)制度反復(fù)無常、沒有為商業(yè)補(bǔ)救留出足夠余地以及由此造成的運(yùn)輸延誤有關(guān)。毫無疑問這些因素全都增加了成本并讓風(fēng)險(xiǎn)上升。如果這些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)沒有應(yīng)用于國內(nèi)生產(chǎn)商,我們將會(huì)感到擔(dān)憂,因?yàn)檫@可能違反了現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則。”

  但中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜志敏在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)此表示,《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》并不只針對(duì)進(jìn)口煤,對(duì)國產(chǎn)煤的限制標(biāo)準(zhǔn)也是一樣的,澳大利亞煤企的質(zhì)疑并不合理。“相對(duì)于進(jìn)口量的下降,澳大利亞煤企更擔(dān)憂的應(yīng)該是價(jià)格的下跌。”姜志敏說。

  中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年1-5月,中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭2745萬噸,同比下降27.4%,平均價(jià)格是491元/噸,同比下降22.9%。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)則表示,澳大利亞煤炭質(zhì)量較高,中國對(duì)進(jìn)口煤的新限制,受沖擊最大的應(yīng)該為印尼、越南、南非等國企業(yè)。

  煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣

  此次澳大利亞煤企將矛頭指向中國進(jìn)口煤的新規(guī),從側(cè)面反映出全球煤炭產(chǎn)業(yè)的不景氣?!栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論》稱,澳大利亞國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)正經(jīng)受多重壓力,動(dòng)力煤價(jià)格已經(jīng)由2011年中的130美元/噸下降到了目前約59美元/噸。“中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,整個(gè)市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求都在減少,這是中國進(jìn)口煤下降的最主要原因。即使取消進(jìn)口煤新限制,中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭量也不會(huì)有太大增長(zhǎng)。”邢雷稱。

  事實(shí)上,中國國內(nèi)煤企的生存也陷入困境。據(jù)記者了解,如今國內(nèi)的煤企虧損面已達(dá)到8成。2015年4月,國內(nèi)煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)神華集團(tuán)對(duì)員工實(shí)施不同程度的降薪。

  跳出國內(nèi)視野,放眼國際市場(chǎng),全球煤炭行業(yè)或有更大的動(dòng)蕩。有消息稱,若各個(gè)國家能在今年達(dá)成氣候協(xié)議,可再生能源有望在15年內(nèi)取代煤炭成為全球最主要的發(fā)電能源。

  眼下幾乎所有國家都同意在2015年12月的巴黎大會(huì)上將限制溫室氣體排放列入氣候協(xié)議之中,這種一致性在聯(lián)合國氣候談判中尚屬首次。國際能源署(IEA)在一份報(bào)告中稱,目前已經(jīng)公布的措施包括在美國和歐洲大幅削減化石燃料,尤其是煤炭的使用。IEA的研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)下可再生能源占全球發(fā)電量的比例約為1/5,到2030年,這一比例將接近1/3,并超過煤炭、天然氣和核能的比例。

  不過,IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,沒人能保證碳排放污染的水平在未來會(huì)趨緩,因?yàn)橄裼《鹊葒胰匀辉谛藿ǖ托实拿禾堪l(fā)電廠。此外,IEA還表示,目前可再生能源發(fā)電占全球發(fā)電總量的22%,還遠(yuǎn)低于煤炭發(fā)電的41%的水平。

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