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山東煤炭企業(yè)進(jìn)入虧空尷尬狀態(tài)

作者:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 2015-07-09 19:41 來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載

??? 山東作為我國的產(chǎn)煤大省,如今的煤炭企業(yè)已進(jìn)入虧空的尷尬狀態(tài),甚至90%的煤炭企業(yè)開始貸款發(fā)工資,不少支撐不下去的小型企業(yè)已經(jīng)宣告破產(chǎn)。

  山東省煤炭工業(yè)局局長喬乃琛日前在山東煤炭經(jīng)濟(jì)形勢座談會上說,2015年一季度全國GDP增長率為7%,為6年來最低增速,其中煤炭消費(fèi)比重下降明顯。今后幾年全國煤炭產(chǎn)能將集中釋放10億噸左右,供大于求的矛盾短期內(nèi)難以解決,實(shí)現(xiàn)煤炭供需平衡將是一個艱難的過程。

  在新常態(tài)下煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)生趨勢性變化的同時(shí),山東煤炭工業(yè)也面臨這“五期并存”的新形勢。

  山東省多數(shù)煤炭企業(yè)困難加劇,煤炭價(jià)格持續(xù)下滑,企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大,經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大,職工收入普遍下滑,有的煤炭企業(yè)不得不依靠借貸發(fā)工資維持開支,面臨這資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

  一季度,山東省煤炭企業(yè)累計(jì)虧損8.87億元,近九成煤礦虧損,省屬煤炭企業(yè)除兗礦、淄礦、棗礦集團(tuán)略有盈利外,其他礦業(yè)集團(tuán)全部虧損。

  山東省煤礦步入安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期。雖然近年來山東省煤炭行業(yè)安全形勢較好,但客觀存在的安全隱患并沒有消除,有的因素還在加劇,安全隱患越來越突出,安全生產(chǎn)難度越來越大。特別是煤炭市場持續(xù)低迷,煤炭行業(yè)困難加劇面愈加嚴(yán)重,這種形勢下安全投入容易降低,裁員降薪還會導(dǎo)致職工情緒不穩(wěn)定,升值有的盲目提產(chǎn)增效,以量補(bǔ)價(jià),安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。

  山東省煤炭資源儲量少于壓覆嚴(yán)重并存,煤炭持續(xù)生產(chǎn)能力不足。目前山東省內(nèi)儲量僅剩余41億噸左右,其中村下壓煤儲量20.24億噸,占剩余儲量48.89%。全省現(xiàn)有185對生產(chǎn)礦井中,剩余服務(wù)年限5年及以下的21對,剩余服務(wù)年限10年及以下的61對。藤縣、兗州、濟(jì)寧以及巨野煤田的骨干礦井已到了不搬遷就的停產(chǎn)的境地。

  受海外煤田和西部優(yōu)質(zhì)低價(jià)煤田的沖擊,山東省煤炭企業(yè)省內(nèi)市場份額逐年降低,已由2004年的63%降至2014年的33%;全省煤炭總產(chǎn)量位次降至全國第7位,市場話語權(quán)、控制力降低,行業(yè)競爭力和區(qū)位優(yōu)勢全面減弱。

  困難形勢下煤炭企業(yè)成本高、稅費(fèi)高、包袱沉重等歷史性問題更加凸顯。2014年山東省煤炭企業(yè)稅費(fèi)總額占到明天銷售收入的30%以上,平均占總成本的45%以上,高于全國平均水平10個百分點(diǎn)。省屬煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到71%,比同行業(yè)高出8個百分點(diǎn),負(fù)債總額同比增長7.7%。

  面對這種情況,喬乃琛表示從政府角度來看,應(yīng)著重加強(qiáng)8項(xiàng)工作:清費(fèi)正稅、建立煤礦退出機(jī)制、清潔高效利用煤炭、解決煤炭企業(yè)辦社會職能、爭取資型行業(yè)轉(zhuǎn)型的政策、建立煤礦礦區(qū)綜合治理扶持政策、推薦電煤互保政策落實(shí)、做好省外開發(fā)的管理與服務(wù)。

  全國各類涉煤稅費(fèi)加起來達(dá)80余種,煤炭企業(yè)繳納的各類稅費(fèi)占銷售收入的36%。2014年兗礦集團(tuán)省內(nèi)煤炭收入163.8億元,繳納各項(xiàng)稅金54.98億元,各項(xiàng)費(fèi)12.33億元,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為41.09%。

  山東省2015年來對30萬噸以下小煤礦的關(guān)閉退出作了部署。當(dāng)前煤炭市場日趨嚴(yán)峻、企業(yè)效益不好,部分30萬噸以上的煤炭企業(yè)要求主動退出、淘汰落后產(chǎn)能。各級煤炭管理部門應(yīng)順應(yīng)形勢,積極向各級政府反映,盡快研究盡力資源枯竭、安全壓力大、扭虧無望、嚴(yán)重資不抵債等煤炭企業(yè)的關(guān)閉退出機(jī)制。同時(shí),建議淘汰煤炭落后產(chǎn)能較重的地區(qū),能以市、縣政府的名義向省委、省政府反映,呼吁建立煤炭企業(yè)關(guān)閉退出機(jī)制,有序推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。

  過去煤炭緊張時(shí),煤炭企業(yè)講政治、講大局,以低于市場200元的價(jià)格供應(yīng)電力企業(yè);現(xiàn)在煤炭出現(xiàn)了寬松,也理應(yīng)繼續(xù)實(shí)行煤電互保政策。2015年一季度,山東省內(nèi)電煤合同兌現(xiàn)率只有50%多一點(diǎn),差距比較大。要繼續(xù)推行互保政策,做到省內(nèi)煤優(yōu)先保省內(nèi)電、省內(nèi)電優(yōu)先用省內(nèi)煤。要鼓勵煤炭企業(yè)與電力用戶簽訂長期合同,同時(shí)推進(jìn)電煤合同兌現(xiàn)考核機(jī)制的建立和落實(shí),實(shí)行發(fā)電機(jī)組采購本省煤量和發(fā)電量掛鉤制度,提高煤電合同兌現(xiàn)率。

  從企業(yè)角度來看,應(yīng)著重抓好7項(xiàng)工作:提振信心、狠抓安全、向管理要效益、深化改革、堅(jiān)持明與非煤并重、配合政府部門推進(jìn)礦區(qū)資源綜合開發(fā)利用、加強(qiáng)行業(yè)自律,避免惡性競爭。

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