9大煤制烯烴示范項(xiàng)目緣何集體難產(chǎn)

??? 在神華集團(tuán)包頭煤制烯烴實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營之后，國家決定在“十二五”期間對煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)行升級示范，并制定出了《煤制烯烴升級示范項(xiàng)目表》，其中包含了9個煤制烯烴項(xiàng)目。

??? 然而“十二五”即將結(jié)束，這9個項(xiàng)目現(xiàn)在還都沒有開工建設(shè)，原本計(jì)劃的開工、投產(chǎn)時間也一再推遲。

??? 這中間，到底發(fā)生了什么？

??? 華泓匯金平?jīng)雒夯ろ?xiàng)目也是9大示范項(xiàng)目之一，其計(jì)劃在甘肅投資251億元，建設(shè)年產(chǎn)180噸甲醇和70萬噸煤制烯烴項(xiàng)目。平?jīng)鋈A泓匯金煤化有限公司總經(jīng)理王為鋒日前對話《中國經(jīng)營報(bào)》記者，從一個從業(yè)者的專業(yè)角度對新型煤化工行業(yè)發(fā)展的發(fā)展現(xiàn)狀和前景進(jìn)行了探討。

??? 煤化工政策涉嫌“搖擺不定”

??? 《中國經(jīng)營報(bào)》：國家為什么要對煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)行升級示范，9大示范項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因是什么？

??? 王為鋒： 神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目是全球首套項(xiàng)目，在2006年就開始建設(shè)。這個項(xiàng)目主要起到技術(shù)示范的作用，當(dāng)時環(huán)保部門并未對能效、耗水能指標(biāo)作出明確要求。在“十二五”期間，國家開始要求煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)行升級示范，并在內(nèi)蒙古鄂爾多斯、黑龍江雙鴨山、河南鶴壁、陜西榆林、甘肅平?jīng)觥⑶嗪：Ｎ髦莸鹊夭剂?個點(diǎn)。

??? 9個項(xiàng)目都承擔(dān)了不同的示范任務(wù)。如甘肅平?jīng)鲰?xiàng)目就承擔(dān)了“高壓水煤漿降壓氣化”“煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電”“循環(huán)水閉式空冷”“廢水零排放”四項(xiàng)技術(shù)的示范任務(wù)。

??? 另外，升級示范項(xiàng)目，意味著要對能效、能耗、水耗、排放和投資收益等方面進(jìn)行更嚴(yán)的指標(biāo)考量，所以相關(guān)企業(yè)又要對工藝方案進(jìn)行調(diào)整。在滿足了這些指標(biāo)之外，新建項(xiàng)目還要滿足新的環(huán)評。

??? 據(jù)了解，這9個項(xiàng)目全部“卡”在環(huán)評上，現(xiàn)在都沒有拿到環(huán)評手續(xù)。

??? 《中國經(jīng)營報(bào)》：今年新《環(huán)保法》開始實(shí)施，這也被稱作中國史上最嚴(yán)環(huán)保法。煤化工企業(yè)環(huán)評審批困難，是受到新《環(huán)保法》的影響嗎？

??? 王為鋒：有影響，但不是主要因素。以平?jīng)雒褐葡N項(xiàng)目為例，早在2013年7月就已完成了除環(huán)評外的其他所有手續(xù)?，F(xiàn)在新《環(huán)保法》明文規(guī)定，環(huán)評未審批之前，項(xiàng)目不能未批先建，如果動工，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人就要承擔(dān)法律責(zé)任。所以，企業(yè)很難保證什么時候能開工、投產(chǎn)。

??? 環(huán)評拖得久，我覺得主要是國家對于煤化工產(chǎn)業(yè)政策“搖擺不定”。國家覺得煤制烯烴升級示范項(xiàng)目應(yīng)該承擔(dān)相關(guān)的示范作用，為后來的項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，所以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)格，但是這個環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)到底是什么，現(xiàn)在又沒有一個具體的文件出臺。

??? 煤化工項(xiàng)目基本上是“審核制”，審核的前提是需要環(huán)保有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。所以我認(rèn)為，主要是新型煤化工的環(huán)保尺子太“軟”，如果是一把“鋼性”的尺子，一是一，二是二，達(dá)不到相關(guān)的要求就不能批準(zhǔn)這個項(xiàng)目，企業(yè)也不會感到迷茫。

??? 煤制烯烴仍有利潤空間

??? 《中國經(jīng)營報(bào)》：原油價(jià)格也是煤化工產(chǎn)品一個主要的價(jià)格標(biāo)桿。原油價(jià)格自2014年下半年開始大幅下跌，如何看待油價(jià)跌了一半之后，對煤化工行業(yè)產(chǎn)生的影響？

??? 王為鋒：新型煤化工涵蓋的方向比較廣，從主要的工藝上基本上可分為煤制油、煤制氣和煤制烯烴，終端產(chǎn)品也不同。去年以來，煤制烯烴的產(chǎn)品如PP（聚丙烯）、PE（聚乙烯）的價(jià)格跌了17%，比起油價(jià)和氣價(jià)跌幅小很多。

??? 盡管油價(jià)暴跌，但煤制烯烴企業(yè)并不是馬上進(jìn)入“寒冬”，只是利潤空間有所減少。此前，油價(jià)高導(dǎo)致油制烯烴成本高，長期處于微利狀態(tài)，直到去年下半年才開始盈利。但現(xiàn)在煤制烯烴的利潤仍是幾種工藝?yán)镒罡叩?，利潤也高于其他工藝?，F(xiàn)在煤制烯烴比油制烯烴的利潤仍高出了1000多元/噸，而2014年這一價(jià)格差在4000元/噸。

??? 我們進(jìn)行過測算，煤制烯烴的成本線約為國際油價(jià)維持在37美元/桶的水平。現(xiàn)在原油價(jià)約為60美元/桶，而從趨勢看，油價(jià)下半年將很難出現(xiàn)去年那樣的暴跌。

??? 《中國經(jīng)營報(bào)》：提及煤化工，就會和“高污染”“高耗水”聯(lián)系起來，而且發(fā)展煤化工的一大制約就是水。煤化工發(fā)展必不可少，但該如何建立一個發(fā)展和環(huán)境友好的良性關(guān)系？

??? 王為鋒：西部缺水是一個整體概念，但不同地方又有不同。平?jīng)龅慕涤炅亢完兾麝P(guān)中相當(dāng)，并不缺水。我們在2015年5月已經(jīng)獲得了黃河委員會關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)換的審批，獲得的用水指標(biāo)比此前當(dāng)?shù)卣兄Z的一半還少。

??? 此前行業(yè)內(nèi)有一個數(shù)據(jù)，生產(chǎn)一噸煤制烯烴耗水量為20噸。這個數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)確的。平?jīng)鲰?xiàng)目的可研中水回收利用率為96%，通過中水再利用，可以將耗水量降低到13.5噸。

??? 要提高水資源利用率，而且要實(shí)現(xiàn)廢水的零排放技術(shù)，平?jīng)?51億元的投資項(xiàng)目，環(huán)保裝置上的投資會占到12%，將近30億元。

??? 現(xiàn)在的問題是，煤化工升級示范項(xiàng)目要求高的技術(shù)指標(biāo)，也要求高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，巨額的投資和風(fēng)險(xiǎn)都要由企業(yè)承擔(dān)，這也是近兩年包括央企在內(nèi)的多家企業(yè)退出煤化工領(lǐng)域的原因。所以，我也呼吁新型煤化工的產(chǎn)業(yè)政策能夠盡快出臺。