進(jìn)口煤，剩者皆不弱

??? 被國內(nèi)煤炭企業(yè)視如大敵的進(jìn)口煤，今年數(shù)量猛降。前5個月，全國進(jìn)口煤炭8326萬噸，同比減少5188萬噸，下降38.2%。

??? 在現(xiàn)行煤價下，進(jìn)口煤還有多大的競爭力？下半年這種態(tài)勢是否會延續(xù)？記者就此采訪了中國煤炭工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部副主任、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會新聞發(fā)言人梁敦仕。

??? 多因素疊壓煤炭進(jìn)口

??? 中國煤炭工業(yè)協(xié)會此前就煤炭進(jìn)出口問題剛進(jìn)行過調(diào)研。今年以來煤炭進(jìn)口量之所以大幅下降，他們認(rèn)為主要是四個方面的因素所致。

??? 政策調(diào)控因素是其中之一。今年1月1日起，我國正式實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，增加了5項微量元素的檢測，并嚴(yán)格煤炭進(jìn)口通關(guān)要求，對檢驗不合格的煤炭實(shí)行退運(yùn)。今年以來，已有6批來自朝鮮、澳大利亞、南非、越南等國的不合格煤炭被退運(yùn)。

??? “有些不合格的煤就不敢再往中國出口。如美國的高硫煤已完全退出中國市場，轉(zhuǎn)向印度出口。”梁敦仕說。

??? 國內(nèi)煤炭消費(fèi)量萎縮和價格大跌也是主要因素。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會測算，前4個月，全國煤炭消費(fèi)量12.48億噸左右，同比下降4.4%。煤炭進(jìn)口量居全國首位的廣東省，煤炭調(diào)入量大減，前4個月進(jìn)口煤炭1460萬噸，同比下降35.8%。

??? 加之今年國內(nèi)煤價持續(xù)大幅下降，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)一度降至414元/噸，比去年12月的最高點(diǎn)下降了112元/噸，國內(nèi)外煤炭價格差距持續(xù)縮小。運(yùn)距比較遠(yuǎn)的南非煤和哥倫比亞煤，因為失去競爭優(yōu)勢，已退出中國市場。

??? “一些主要的煤炭出口國，如美國、加拿大、南非、澳大利亞等，也因國際市場供大于求、煤價低迷受到較大沖擊。”梁敦仕說，例如，美國關(guān)閉煤礦和裁員的情況很嚴(yán)重，去年美國煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)從9萬降至8萬，今年一季度，美國煤炭出口量同比下降20.7%。澳大利亞部分煤炭生產(chǎn)商對成本高、虧損嚴(yán)重的礦井采取了減產(chǎn)、裁員甚至關(guān)閉的措施。印尼一些煤礦也被迫減產(chǎn)，產(chǎn)量和出口量均大幅下降。

??? 進(jìn)一步下降空間有限

??? “從全年來看，煤炭進(jìn)口可能出現(xiàn)前低后高的情況。”對于煤炭進(jìn)口接下來的趨勢，梁敦仕說，全年煤炭進(jìn)口有望控制在2億噸左右。

??? 據(jù)介紹，今年以來，我國煤炭進(jìn)口來源國更加集中，來自印尼、澳大利亞、蒙古、朝鮮和俄羅斯5個國家的煤炭，占進(jìn)口總量的95%。而這幾個國家，對向中國出口煤炭有一定的剛性需求。

??? 印尼仍為我國第一大煤炭進(jìn)口來源國，前4個月來自印尼的煤占總進(jìn)口量的39%，我國的褐煤進(jìn)口主要來自印尼。由于關(guān)稅調(diào)整、微量元素檢驗等政策措施對印尼煤進(jìn)口幾乎不構(gòu)成任何影響，加之褐煤價格低廉，先前我國南方省區(qū)不少電廠進(jìn)行了鍋爐改造，形成了對褐煤的剛性需求。今年以來，褐煤進(jìn)口總量有所下降，但在全部煤炭進(jìn)口中所占比重不降反升。

??? 澳大利亞是我國第二大煤炭進(jìn)口來源國。“油價大跌致其生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本大降，美元升值、澳元相對貶值，導(dǎo)致上半年其煤炭出口價格明為下降，但換算成澳元，還有部分上漲。”梁敦仕說，“澳大利亞煤炭企業(yè)與港口和鐵路簽了‘照付不議’合同，即使不使用港口、鐵路，運(yùn)輸成本也已經(jīng)生成。所以，下半年澳大利亞對中國的煤炭出口量可能還會有所回升。”

??? 今年以來，我國從朝鮮和蒙古進(jìn)口的煤炭出現(xiàn)較大幅度增長。兩國煤炭價格都非常低廉。

??? “礦業(yè)對蒙古的經(jīng)濟(jì)影響非常大。由于中國煤炭需求旺盛，拉動蒙古煤炭產(chǎn)量在10年內(nèi)翻了好幾番。蒙古煤質(zhì)量好，離中國市場近，尤其是煉焦煤，比較有競爭力。”梁敦仕介紹，蒙古對中國的煤炭出口還可能保持增長趨勢。

??? 價格始終是影響煤炭進(jìn)口量的主要因素。“上半年進(jìn)口煤大降，國內(nèi)煤價大跌是主要因素?，F(xiàn)在煤價下跌的空間已非常有限，如果國內(nèi)煤價企穩(wěn)或回升，進(jìn)口煤勢必出現(xiàn)反彈。”梁敦仕說，此外，短期內(nèi)國家不太可能有新的進(jìn)口煤調(diào)控政策出臺，靠減少進(jìn)口量來緩解國內(nèi)煤炭市場供大于求壓力的空間已非常有限，穩(wěn)定國內(nèi)煤炭市場，主要還得靠國內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制。