各路局獲價格下浮15％權(quán)限 或利好煤炭市場

??? ●本報特邀撰稿人 王云

??? 中國鐵路總公司近期提出“推動鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”。中國鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了提高貨運(yùn)量和市場化水平，賦予各個路局在價格、線路和車皮安排上更大的自主權(quán)。據(jù)透露，在跨路局項目上，各路局可以有15%的價格下浮自主權(quán)，15%以上的價格優(yōu)惠仍需要報中國鐵路總公司審批。在線路和車皮上，各路局管內(nèi)的貨運(yùn)線路，可以自主決定開通時間和數(shù)量。

??? 就煤炭運(yùn)輸而言，我國煤炭產(chǎn)需呈逆向分布，形成“西煤東調(diào)”和“北煤南運(yùn)”的運(yùn)輸格局，運(yùn)力尤其是鐵路運(yùn)力，直接影響著煤炭企業(yè)的發(fā)展。今年前5個月，全國鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量降幅較為明顯，原因主要有兩個，一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下游用戶對煤炭的需求減少。二是鐵路（部分線路更突出）運(yùn)價過高，收費(fèi)不靈活，在市場需求低迷、煤價倒掛的情況下，鐵路運(yùn)輸在汽運(yùn)、水運(yùn)等多種交通方式的競爭下處于劣勢。

??? 鐵路運(yùn)價直接影響著煤炭企業(yè)的市場競爭力。由于天津港下水的部分煤炭依靠汽運(yùn)進(jìn)港，在油價低廉的情況下，山西北部地區(qū)煤炭由大型載重汽車通過公路運(yùn)到天津港，較鐵路進(jìn)港費(fèi)用稍低一些，促使煤炭綜合費(fèi)用較低。所以，天津港部分煤種平倉價較其他港口同質(zhì)量煤炭每噸便宜10元至15元，具有較強(qiáng)的市場競爭力。

??? 隨著各種交通方式的快速發(fā)展，汽運(yùn)與鐵路運(yùn)輸展開激烈競爭。而神華旗下的神朔黃線與中國鐵路總公司旗下的大秦線對“三西”貨源的競爭也很激烈。去年4月1日，國家發(fā)改委宣布，正在建設(shè)的準(zhǔn)池鐵路開通運(yùn)營后，貨物運(yùn)價將實行市場調(diào)節(jié)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運(yùn)價。今年下半年，神華準(zhǔn)池鐵路將正式投產(chǎn)，成為發(fā)改委批準(zhǔn)的全國第一條貨運(yùn)價格市場化調(diào)節(jié)試點(diǎn)鐵路。由此可見，神華已經(jīng)走在了鐵路運(yùn)輸改革的前列。

??? 中國鐵路總公司為了激勵鐵路各站段和員工的營銷積極性，推出了“雙十激勵”制度——拉來一單貨物，獎勵10元，另外獎勵這單貨物運(yùn)輸收入的10%。這些政策可見中國鐵路總公司已經(jīng)意識到貨物運(yùn)輸改革的重要性，正在積極適應(yīng)現(xiàn)代物流變化和競爭，鐵路部門在貨運(yùn)改革上顯得更加靈活，與之關(guān)聯(lián)密切的鐵路煤炭運(yùn)輸或?qū)⒂瓉砝谩?/p>

??? 當(dāng)前，國內(nèi)煤炭市場需求疲軟、價格倒掛導(dǎo)致發(fā)貨單位煤炭下水中轉(zhuǎn)積極性不高。中國鐵路總公司這一舉措，將使煤炭運(yùn)費(fèi)成本在煤炭總成本中的占比下降，各路局擁有15%的價格下浮自主權(quán)，將對煤炭行業(yè)是一大利好。