中澳自貿(mào)協(xié)定最快本周簽署 沖擊煤炭行業(yè)

歷經(jīng)9年談判的中澳自貿(mào)協(xié)定，將于近期落地。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城將于近日赴澳大利亞，最快將于本周內(nèi)簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。

澳大利亞駐華大使孫芳安此前接受媒體采訪時(shí)表示，中澳自貿(mào)協(xié)定有望在今年6月底前正式簽署，并于今年底前開始生效。

2014年11月17日，國(guó)家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特在堪培拉舉行會(huì)談，雙方宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束長(zhǎng)達(dá)9年的自由貿(mào)易協(xié)定談判。

作為全球第12大經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞將成為與中國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定的最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)協(xié)定，澳大利亞對(duì)中國(guó)所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國(guó)對(duì)澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零。

分析人士指出，中澳自貿(mào)協(xié)定對(duì)已經(jīng)實(shí)行零關(guān)稅的鐵礦石行業(yè)影響不大，而對(duì)煤炭行業(yè)沖擊較大，將進(jìn)一步增強(qiáng)澳大利亞煤炭在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2014年10月15日，我國(guó)宣布取消煤炭零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)最惠國(guó)稅率。據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國(guó)稅率。

另外，2013年8月30日起，我國(guó)已經(jīng)取消褐煤的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)實(shí)施3%的最惠國(guó)稅率。至此，我國(guó)煤炭進(jìn)口資源關(guān)稅已經(jīng)基本全部恢復(fù)征收。

在中澳達(dá)成自貿(mào)協(xié)定后，澳大利亞進(jìn)口煤炭將可繼續(xù)或逐步享受零關(guān)稅政策，由于澳大利亞是我國(guó)最大的煤炭進(jìn)口國(guó)，關(guān)稅的調(diào)整對(duì)國(guó)內(nèi)也會(huì)有一定的影響。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年1-4月，中國(guó)從澳洲進(jìn)口煤炭2256萬噸，占中國(guó)進(jìn)口煤炭總量的32.7%。在主要進(jìn)口煤種中，1-4月份進(jìn)口自澳大利亞的煉焦煤、動(dòng)力煤分別為704萬噸和1481萬噸，分別占煉焦煤、動(dòng)力煤進(jìn)口總量的48%和50%，是第一大進(jìn)口來源國(guó)。

目前澳大利亞是全球頭號(hào)煤炭出口國(guó)，但近年來由于全球煤炭市場(chǎng)需求趨于飽和以及消費(fèi)需求減弱，澳大利亞國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)遭受嚴(yán)重影響，包括必和必拓在內(nèi)的煤炭巨頭企業(yè)都實(shí)施了成本壓縮計(jì)劃。零關(guān)稅的實(shí)施將有效提高澳大利亞煤炭企業(yè)的利潤(rùn)，有利于緩解澳大利亞的煤炭行業(yè)困境。

但對(duì)國(guó)內(nèi)煤企來說將是一個(gè)噩耗，恢復(fù)關(guān)稅征收以來，加之國(guó)內(nèi)煤價(jià)的持續(xù)下跌，進(jìn)口煤的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再顯著，在國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下降。然而，實(shí)行零關(guān)稅后，將使從澳大利亞進(jìn)口的煤炭?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)造成比較大的沖擊。有分析認(rèn)為，中澳自貿(mào)協(xié)定或?qū)⒓铀僦袊?guó)小型煤企的整頓。