政府為項(xiàng)目選址在煤礦塌陷區(qū) 廠房泡進(jìn)水里3年

在沛縣楊屯鎮(zhèn)卞莊村，有一處常年泡在水里的廠房。而就在幾年前，該項(xiàng)目還是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府招商引資而來，受到百般禮遇。記者調(diào)查了解到，問題的源頭，是當(dāng)初楊屯鎮(zhèn)的一紙選址意見書，竟將項(xiàng)目建址定在了國家明令禁止的煤礦塌陷區(qū)地面上。在項(xiàng)目已開展建設(shè)2年后，一夜之間，因塌陷區(qū)下沉，地面建筑全部泡入水中。記者在楊屯鎮(zhèn)政府采訪期間，相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)存在責(zé)任，并坦承當(dāng)初的行為確實(shí)有招商引資“沖動(dòng)”之嫌。揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 馬志亞 文/攝

　　一夜之間，在建工廠泡在水里

　　楊屯鎮(zhèn)卞莊村北側(cè)，是一片農(nóng)田保護(hù)區(qū)，其間不時(shí)出現(xiàn)一處處水塘。投訴人王先生稱，他當(dāng)初的夢(mèng)想現(xiàn)在是活生生地泡在水里了。

　　王先生的廠房離一條農(nóng)村公路不遠(yuǎn)，這里是一大片不規(guī)則的池塘。塘內(nèi)插滿了養(yǎng)殖戶布下的網(wǎng)箱，在塘南側(cè)，有一片由圍墻圈起來的“奇怪”區(qū)域。圍墻內(nèi)，南側(cè)是幾間平房，北側(cè)一大片建筑看起來像車間，頂棚的鋼瓦都已經(jīng)圈起。整個(gè)圍墻內(nèi)的建筑都泡在水里，王先生表示水面到圍墻的高度在1.5米左右。

　　“廠房幾乎是一夜之間泡入水里的”，王先生表示，2012年7月份的一個(gè)晚上，當(dāng)時(shí)他的廠房還在建設(shè)過程中，他和妻子晚上就住在北側(cè)辦公區(qū)域看守，當(dāng)晚他就聽到了持續(xù)不斷的鐵皮扭曲的聲音，到了第二天，他發(fā)現(xiàn)北側(cè)的廠房墻體開裂、房頂鋼瓦扭曲變形，而墻邊已經(jīng)有了數(shù)十厘米的積水，“到了這一天的晚上，整個(gè)工廠都泡在水里了。”

　　多次被勸 項(xiàng)目仍正常施工

　　對(duì)于廠房塌陷的原因，王先生表示，這一切還得從2009年說起，王先生是沛縣當(dāng)?shù)厝?，?dāng)時(shí)正跟戰(zhàn)友合伙，準(zhǔn)備開辦一個(gè)再生資源利用項(xiàng)目，在投資考察期間，經(jīng)楊屯鎮(zhèn)干部的聯(lián)系，被定為了當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)招商引資項(xiàng)目。

　　王先生在跑項(xiàng)目所需的各種手續(xù)期間，企業(yè)建設(shè)用地也被批下來，他提供的一張由楊屯鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)所提供的《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》顯示，他的項(xiàng)目選定地點(diǎn)為：卞莊采煤塌陷地回填利用，用地面積為5684㎡，建筑規(guī)模為1140㎡。王先生表示，當(dāng)初對(duì)選址他也存在異議，但因土地指標(biāo)緊張，而楊屯鎮(zhèn)又地處煤礦開采區(qū)，“鎮(zhèn)村干部都保證，這處地址是已開采過的穩(wěn)沉區(qū)，只要對(duì)地面以下進(jìn)行回填處理，不會(huì)存在任何使用上的問題。”

　　王先生認(rèn)可了鎮(zhèn)政府的回應(yīng)，2009年開工建廠房。很快，附近的龍東煤礦多次找上門，要求立刻停止施工，待礦采塌陷區(qū)穩(wěn)沉方可進(jìn)行。該礦還先后兩次下發(fā)公函，注明該礦開采會(huì)影響到在建項(xiàng)目的安全。隨后兩年多時(shí)間，王先生的項(xiàng)目一度停止施工，他多次找到鎮(zhèn)村部門溝通此事。2012年，王先生的項(xiàng)目復(fù)工，很快廠房全部建好，當(dāng)年的7月9日，龍東煤礦再次發(fā)函，闡明該礦7130工作面即將開采，王先生的廠房正好位于地表塌陷影響面之內(nèi)，限定7月20日前拆除所有建筑，撤離人員。也就是在7月20日之后某一天，王先生的廠房一夜之間被泡進(jìn)了水里。

　　當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府稱不會(huì)回避責(zé)任

　　昨日，記者來到了龍東煤礦采訪，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確回復(fù)，煤礦在此事中不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律，煤礦開采區(qū)范圍內(nèi)，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，是不能進(jìn)行任何生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)施工的。王先生的項(xiàng)目就是巡查人員在每周兩次巡查工作中被發(fā)現(xiàn)的，“煤礦上已經(jīng)不知道進(jìn)行了多少次勸阻了，光發(fā)公函就有3次，可是就是沒能阻止對(duì)方施工。”該負(fù)責(zé)人表示，煤礦開采分為多個(gè)層級(jí)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)村和個(gè)人都抱有僥幸，認(rèn)為地表下第一層級(jí)開采已經(jīng)完畢，只要做好穩(wěn)沉工作，第二層級(jí)開采還不知道要到什么時(shí)候。

　　昨日，記者也找到了此事的另一涉事方楊屯鎮(zhèn)政府。對(duì)于王先生的遭遇，一名負(fù)責(zé)人表示理解，并一直在積極協(xié)調(diào)此事。該負(fù)責(zé)人表示，楊屯鎮(zhèn)地處上海大屯煤電股份有限公司范圍，鎮(zhèn)內(nèi)不少面積都是煤礦塌陷區(qū)，“按照規(guī)定，塌陷區(qū)內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)必須跟煤礦做好溝通，得到對(duì)方同意后方能施工”，該負(fù)責(zé)人稱，在幾年前，因?yàn)殒?zhèn)村存在招商引資考核指標(biāo)，相關(guān)人員為完成指標(biāo)，抱著僥幸心理，允許投資者到轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。“鎮(zhèn)里不會(huì)回避這個(gè)責(zé)任”，該負(fù)責(zé)人表示，之所以遲遲與王先生協(xié)商無果，主要是因?yàn)殡p方對(duì)財(cái)產(chǎn)損失情況認(rèn)定存在分歧。

　　作者：馬志亞