深圳市2015年安全生產(chǎn)月活動方案
市安委會各成員單位：
為深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照全國、全省以及本市安全生產(chǎn)工作會議的部署，2015年6月，我市將組織開展第十四屆“全國安全生產(chǎn)月”活動，現(xiàn)就相關事項通知如下。
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會、四中全會精神和習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導，以落實安全責任、傳播安全法治文化、普及安全應急知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點，強化依法治安、強化正面引導、強化宣傳推動、強化末梢到位，為本市爭創(chuàng)“四個全面”新業(yè)績提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動主題
加強安全法治，保障安全生產(chǎn)。
三、活動時間
“安全生產(chǎn)月”活動于2015年6月1日至30日在全市各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位同時開展。
四、組織領導
在市委、市政府領導下，市安委辦負責全市2015年“安全生產(chǎn)月”活動的總體部署和協(xié)調(diào)工作。市安委會各成員單位要緊緊圍繞活動主題，按照全市統(tǒng)一部署，結合自身安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，認真組織開展本轄區(qū)、本領域的各項活動。
五、主要活動安排
2015年本市“安全生產(chǎn)月”活動主要圍繞“安全·法治先行”、“安全·責任落實”、“安全·文化浸潤”、“安全·公眾參與”四個主題板塊開展。
(一)主題活動板塊一——“安全生產(chǎn)·法治先行”
1.開展宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的專題活動。通過專題輔導講座、開展在線訪談、座談交流體會、撰寫學習體會等方式，掀起“學安法、知安法、守安法”的熱潮。市安委辦將邀請專家舉辦一場專題報告會;各區(qū)(新區(qū))要緊緊抓住新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實這個重要抓手，精心組織、精準發(fā)聲，要積極組織講師團深入基層，與企業(yè)負責人、從業(yè)人員面對面宣講新安法，積極推進“依法治安”。
2.大力宣傳近期出臺的相關政策法規(guī)。各區(qū)(新區(qū))、各有關部門要認真領會《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)精神，充分認識進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的重要意義，厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問題;同時，要將安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》、《勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》廣而告之，力爭做到本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)的宣傳教育“全覆蓋、無遺漏”。相關成員單位也要利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，大力開展本行業(yè)、本領域法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳普及。
3.積極開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)(新區(qū))和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)領域安全生產(chǎn)實際情況，建立完善“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪安全檢查制度，進一步加強部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，做到密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法嚴肅查處突出問題，并通過暗訪暗查、專家會診、警示教育等方式督促整改，在“安全生產(chǎn)月”期間，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為堅決予以曝光。
(二)主題活動板塊二——“安全生產(chǎn)·責任落實”
1.領導以身作則，帶頭參與活動。各區(qū)(新區(qū))主要領導至少要參加一次、分管領導至少要參加兩次、各級安監(jiān)部門及相關部門領導至少要參加三次“安全生產(chǎn)月”的具體活動，帶動基層、企業(yè)從業(yè)人員廣泛參與到活動中來。
2.加強安全生產(chǎn)事故警示教育。要通過組織播放安全生產(chǎn)案例教育片、事故警示教育展板巡展、組織事故警示案例座談會等專題活動，全面剖析典型事故原因，深刻汲取慘痛事故教訓，用教訓推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定。
3.組織開展安全應急預案演練。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要充分重視應急預案演練工作，要以油氣管線、危險化學品、軌道交通、建筑施工、地面塌陷、危險邊坡、特種設備、人員密集場所、臺風暴雨等為重點，開展多部門協(xié)調(diào)配合的安全應急預案綜合實戰(zhàn)演練，將預案中的職責通過演練落實到位。
(三)主題活動板塊三——“安全生產(chǎn)·文化浸潤”
1.持續(xù)推進“安全社區(qū)”、“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建工作。各區(qū)(新區(qū))要將“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作與“安全生產(chǎn)月”各項活動有機融合，整合轄區(qū)資源，廣泛開展各類安全促進項目，營造社區(qū)良好安全文化氛圍。各區(qū)(新區(qū))、市國資委要積極利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，指導企業(yè)深化安全文化建設，進一步規(guī)范企業(yè)安全行為，提升企業(yè)安全水平，發(fā)揮理念文化的核心引領作用，促進紅線意識、安全發(fā)展理念在廣大企業(yè)落地生根。
2.加強安全生產(chǎn)公益宣傳。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要創(chuàng)新理念、開拓陣地、豐富載體，充分利用廣播、電視、報紙和戶外廣告等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)站、微博、微信、應用軟件等新媒體，形成優(yōu)勢互補，大力開展安全生產(chǎn)公益宣傳，積極發(fā)揮思想引領、輿論推動、知識傳播、文化支撐和警示教育作用，強化正面導向、傳播正能量。
3.推進安全文化建設。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要結合實際，通過組織開展安全主題演講比賽、知識競賽、展覽展示、文藝演出、攝影比賽、征文大賽以及安全主題文藝作品、微電影、微視頻、動漫創(chuàng)作等活動，組織和發(fā)動廣大一線員工和市民參與安全文化建設。
(四)主題活動板塊四——“安全生產(chǎn)·公眾參與”
1.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。從2014年起，國務院安委會辦公室將每年的6月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡８鲄^(qū)(新區(qū))、有關單位要通過現(xiàn)場咨詢解答、發(fā)放宣傳資料、互動模擬演練等多種方式，吸引公眾主動參與，為企業(yè)從業(yè)人員、市民群眾提供安全生產(chǎn)的各類最新資訊，廣泛普及安全應急常識。
2.積極開展富有行業(yè)特點的宣教活動。市安委會相關成員單位要按照年度安全生產(chǎn)工作重點，結合自身實際，積極開展具有行業(yè)領域特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，發(fā)動從業(yè)人員、廣大市民自發(fā)參與。如：市總工會、市安監(jiān)局聯(lián)合開展“安康杯”競賽、“安全隨手拍”手機攝影大賽活動;市住建局舉辦“燃氣安全知識知多少”網(wǎng)絡有獎答題及燃氣安全隱患有獎舉報活動，并組織人員奔赴工地現(xiàn)場開展送安全教育、義工咨詢等一線從業(yè)人員喜聞樂見的活動;市市場監(jiān)管局聯(lián)合市教育局組織中小學生前往深圳市特種設備安全教育體驗館參觀學習。
3.大力加強與社會公眾的良性互動。利用廣場社區(qū)宣傳咨詢活動和開展網(wǎng)絡在線互動溝通，向社會公眾大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，同時廣泛發(fā)動公眾對安全生產(chǎn)建言獻策;積極調(diào)動社會各種資源尤其是專業(yè)創(chuàng)作機構，著力打造一批具有強大影響力和感染力的安全文化精品力作，用優(yōu)秀的作品感染人、激勵人主動關注、參與安全生產(chǎn);依托全市各類安全教育基地、安全主題公園、安全文化廣場等陣地，開展各類安全教育活動，吸引市民自發(fā)參與并寓教于樂;持續(xù)發(fā)揮12350公共安全隱患與事故有獎舉報熱線作用，暢通安全生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道。
六、活動要求
(一)加強領導，精心組織。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構，加強組織領導，落實人員和必要的經(jīng)費，精心策劃，確保“安全生產(chǎn)月”活動與全年的各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
(二)圍繞主題，注重實效。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要緊緊圍繞“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)”活動主題，認真開展好本轄區(qū)、本部門、本單位各項活動，大力營造依法守法、關注安全的社會氛圍，努力擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響。
(三)突出重點，強化末梢。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要充分發(fā)動基層企業(yè)單位落實主體責任，重點對高危行業(yè)企業(yè)、外來務工人員集中的行業(yè)企業(yè)及非公企業(yè)加強動員，引導更多的企業(yè)主動開展安全教育活動。
(四)落實責任，做好總結。各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位要加強活動信息的跟蹤反饋，做好相關資料的搜集、整理、報送工作。市安委辦將適時對各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位的活動開展情況進行抽查并納入年度責任制及績效考核，同時還將按照國家和省安委辦要求認真總結經(jīng)驗，表彰先進典型，推動活動不斷深入。
請各區(qū)(新區(qū))、各部門、各單位分別于5月22日前、7月1日前報送2015年“安全生產(chǎn)月”活動方案、總結材料，市安委辦將綜合各單位情況后向國家和省安委辦及時報告。
附件：1.各區(qū)(新區(qū))2015年安全生產(chǎn)月活動重點項目一覽表
2.市安委會相關成員單位2015年安全生產(chǎn)月活動重點項目一覽表
2015年5月5日
