****市****煤礦安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省煤炭工業(yè)管理局和*****市煤炭局《關(guān)于印發(fā)*****市煤礦“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”工作實(shí)施方案的通知》并依照(**煤管字【2010】18號(hào))要求，加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)管理力度，不斷完善責(zé)任，從根本上及時(shí)治理消除礦井內(nèi)各類安全生產(chǎn)隱患有效制止礦工“三違”從生產(chǎn)作業(yè)實(shí)際中，減少和杜絕事故，現(xiàn)結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全生產(chǎn)年活動(dòng)工作實(shí)施方案如下;

一、 組織機(jī)構(gòu)

成立安全生產(chǎn)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：*** (經(jīng)理)

副組長(zhǎng)：*** (礦長(zhǎng)) *** (總工)

成 員：***、***、***、

辦公室設(shè)在辦公樓一樓，安全辦公室主任，***，具體負(fù)責(zé)礦井隱患排查治理工作的組織與驗(yàn)收.

二、 召開(kāi)全礦安全生產(chǎn)生產(chǎn)年工作活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)

2010年3月19日召開(kāi)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由礦長(zhǎng)組織，礦領(lǐng)導(dǎo)、各科室及全體職工參加。

三、 安全生產(chǎn)年活動(dòng)范圍和內(nèi)容

(一)活動(dòng)范圍

本煤礦區(qū)域井上、井下都要開(kāi)展，隱患排查登記、治理銷號(hào)、和員工思想教育、技術(shù)培訓(xùn)、安全教育、嚴(yán)格考核工作，特別是加強(qiáng)有重大安全隱患部位的隱患排查治理.

(二)安全生產(chǎn)年活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容

認(rèn)真查找、可能出現(xiàn)或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的、各類隱患和安全管理和技術(shù)管理漏洞。即要檢查、排查設(shè)施、設(shè)備、煤礦井上井下作業(yè)場(chǎng)所的隱患，也要檢查完善安全規(guī)章、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度，高度注重現(xiàn)場(chǎng)管理、等方面的問(wèn)題，還要排查“三違”和違規(guī)行為：

1、各工種崗位責(zé)任制落實(shí)情況。班長(zhǎng)、安全員、瓦檢員、絞車工、主扇工、水泵工、信號(hào)工、把勾工、電瓶車司機(jī)、刮扳機(jī)司機(jī)、炮工、充電工、檢身工、維修工是否簽定崗位責(zé)任制，

2、礦井通風(fēng)管理情況。礦井通風(fēng)設(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，設(shè)施是否完善，可靠;礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況，所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)和不合理串聯(lián)通風(fēng)等問(wèn)題。

3、采掘情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理;采掘接替正常;是否存在一掘代采、多頭作業(yè)等問(wèn)題;要有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的采掘作業(yè)規(guī)程和規(guī)范，真實(shí)、填制及時(shí)的采掘工程平面圖。

4、瓦斯管理治理情況;瓦斯管理、治理機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況;按規(guī)定配備瓦斯檢查員、測(cè)風(fēng)員、安全員等特種作業(yè)人員，并持有效證件.礦井安全、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、系統(tǒng)裝備、運(yùn)行情況;井下各作業(yè)要點(diǎn)，瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須正常運(yùn)行，包括數(shù)據(jù)上傳，配足斷電儀和傳感器數(shù)量，保證瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行良好可靠。

5、頂板管理情況。采掘工作面，必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè);采煤工作面禁止使用單體液壓支架進(jìn)行采煤。

6、井下防治水情況。防治水機(jī)構(gòu)和人員配備情況;探放水措施，編制及落實(shí)情況;探放水施工設(shè)備、人員配備情況;對(duì)采空區(qū)積水情況;防排水系統(tǒng)是否完善，設(shè)備和設(shè)施是否完好。

7、機(jī)電管理情況。礦井供電是否符合有關(guān)規(guī)定;設(shè)備是否取得“MA”標(biāo)志;井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電器設(shè)備失爆;提升運(yùn)輸設(shè)備，保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施，是否齊全、完好有效：井下是否有國(guó)家明令淘汰的設(shè)備器械及材料。

8、安全思想教育培訓(xùn)情況。煤礦是否建立安全管理機(jī)構(gòu)，是否健全安全培訓(xùn)教育制度，是否做到全員培訓(xùn)教育及考核。

9、應(yīng)急管理情況。是否與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定協(xié)議，是否按規(guī)定備齊備足應(yīng)急救援物資、設(shè)備配置及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

10、防止“三超”情況。是否按設(shè)計(jì)核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員，是否超過(guò)縣煤炭局的規(guī)定人數(shù)。

11、 防滅火管理情況。是否制訂綜合防滅火措施;防滅火系統(tǒng)是否完善;火區(qū)管理是否符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定;

12、火工品及放炮管理情況。是否建立火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度;“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。

13、自然災(zāi)害防治情況。礦區(qū)、礦井、周圍存在山體滑坡、跨塌、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害威脅的，要制訂防范治理措施;落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、融雪、地震等可能造成礦井停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。

安全生產(chǎn)年領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)對(duì)礦區(qū)礦井“采煤、通風(fēng)、排水、供電、提升”五大生產(chǎn)系統(tǒng)等，關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查及時(shí)消除隱患，同時(shí)做好重大安全事故隱患的排查、治理、報(bào)告和建檔工作，按照整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間和整改責(zé)任人“五落實(shí)”要求，及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)有效防范、杜絕重大事故發(fā)生。

四、 重點(diǎn)事段

“煤礦初開(kāi)工”期間、安全生產(chǎn)月期間、“每年洪水季節(jié)”期間以及第四季度為四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段.礦安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將在四個(gè)時(shí)段內(nèi)組織開(kāi)展，隱患排查治理工作，督察礦井安全生產(chǎn)、煤礦各部門各班組也要在相應(yīng)時(shí)段，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)礦井通風(fēng)有毒有害氣體控制機(jī)治理，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及井下采掘工作面頂板智力和處理，隱患排查治理工作的檢查。

第一階段(3月至4月底)：圍繞“安全生產(chǎn)年”期間認(rèn)真做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

一， 4月1日，我礦結(jié)合本礦井實(shí)際，研究制訂隱患排查治理工作具體的實(shí)施方案，并及時(shí)進(jìn)行部署。

二，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收的程序、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工作面堅(jiān)決不予恢復(fù)施工。

三、抓緊對(duì)存在重大安全隱患的施工要點(diǎn)進(jìn)行治理，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到完好;暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)控。

第二階段(5月至6月底)：圍繞安全生產(chǎn)月做好安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

1、采取有力措施，動(dòng)員全礦職工開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等問(wèn)題，認(rèn)真檢查整改隱患，做好安全培訓(xùn)教育工作，大力倡導(dǎo)安全文化，提高職工安全意識(shí)和安全技能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、總結(jié)上一階段隱患排查治理工作，初步建立煤礦重大安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳，針對(duì)安全工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善隱患排查治理工作。

第三階段(7月至9月底)：圍繞“一年一度的洪水季節(jié)”提前全力做好隱患排查治理工作。

1、加強(qiáng)頂板管理，對(duì)采掘工作面未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時(shí)支護(hù)空頂作業(yè)的要嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)技改井首采面的安全監(jiān)管，因礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)和采煤工藝發(fā)生變化，要加強(qiáng)對(duì)對(duì)工人的培訓(xùn)教育工作。

2、要針對(duì)暴雨、洪災(zāi)、雷電等自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患點(diǎn)深查細(xì)排，除險(xiǎn)加固、徹底整改，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，防止引發(fā)事故。

第四階段(10月至12月)：針對(duì)第四季度是煤礦安全生產(chǎn)旺季這一特點(diǎn)，要深入推進(jìn)隱患治理，要求煤礦生產(chǎn)一線各管理干部，重點(diǎn)防止“三超”和防治瓦斯事故，遏止第四季度事故多發(fā)勢(shì)頭.

1、做好“十一”黃金周期間隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，深入查找安全隱患，認(rèn)真整改。

2、督察技改井的 “三超”現(xiàn)象，防止技改井不顧安全條件搶工期、搶進(jìn)度、搶投產(chǎn)。

3、督察“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)管理，遏止重特大瓦斯事故發(fā)生.

4、認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作，成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化，經(jīng)常化。

5，火工品管理，必須嚴(yán)把各個(gè)使用環(huán)節(jié)，嚴(yán)格有效預(yù)防火工品丟失和倒賣，對(duì)井下火工品發(fā)放點(diǎn)，存放量必須符合(火工品安全管理條例)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)執(zhí)行火工品儲(chǔ)存運(yùn)輸發(fā)放領(lǐng)用及退庫(kù)制度，井下爆破作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行(一炮三檢，三人連鎖放炮制)杜絕明火放炮。

五、 隱患排查治理方式

按照隱患排查治理實(shí)施方案的要求，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作，同時(shí)要做到“四個(gè)結(jié)合”。

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化，礦井瓦斯治理及安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題。

2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)，加大反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)工作力度，消除隱患滋生根源。

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整改期間發(fā)生事故。

六、主要工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).礦井的安全隱患排查治理工作由安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，各施工隊(duì)和生產(chǎn)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定具體的活動(dòng)方案，負(fù)責(zé)好本部門“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

2、依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，建立健全并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人對(duì)礦井的隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)礦井隱患排查治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)按分工對(duì)隱患排查治理工作負(fù)分管責(zé)任，生產(chǎn)班組及從業(yè)人員，按照具體分工和崗位安排，對(duì)隱患排查治理工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

3、落實(shí)安全隱患排查治理小組的監(jiān)管責(zé)任.安全隱患排查治理小組按照管理權(quán)限對(duì)隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促礦井安全隱患的整改并組織復(fù)查驗(yàn)收工作，對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦制度。

(二)礦區(qū)防洪;

1，本煤礦遵照****州及貴局(關(guān)于做好我州煤礦防治水工作的緊急通知)文件指示，積極做好預(yù)防洪水工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)警、早防范，近期安排人員及車輛，提前清理本礦區(qū)河道，修筑修復(fù)河堤危險(xiǎn)區(qū)。

2，井下加強(qiáng)主排水泵的檢修和保養(yǎng)使其完好可靠，提前清挖水倉(cāng)。對(duì)采掘工作面，嚴(yán)格執(zhí)行(先探后掘，先探后采)安全規(guī)定。

(三)應(yīng)急救援措施;

1，按規(guī)定積極建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配足所需人員、物質(zhì)設(shè)備。積極學(xué)習(xí)災(zāi)害處理和應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行組織演練。

2，按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品、佩戴有效自救器，時(shí)時(shí)執(zhí)行入井登記檢查和出井清點(diǎn)制度。使井下每一作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。

七，加強(qiáng)隱患分級(jí)管理

1、礦井事故隱患實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)控，礦井要建立隱患排查治理檔案和臺(tái)帳。

2，一般隱患由礦井主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改，對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)礦井主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。

3，重大隱患有企業(yè)法人組織制定隱患整改方案，安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責(zé)任人，并組織實(shí)施。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查.安全隱患排查治理小組將定期對(duì)礦井安全隱患治理情況進(jìn)行調(diào)度，并進(jìn)行定期不定期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查落實(shí)。

5，認(rèn)真分析隱患產(chǎn)生的根源，及時(shí)消除各類安全隱患，對(duì)存在重大隱患，隱患整改不及時(shí)、同類隱患反復(fù)出現(xiàn)的部門，必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并限期整改。

八，做好宣傳工作

各生產(chǎn)及施工單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹貴局關(guān)于《***市煤礦安全生產(chǎn)年工作活動(dòng)規(guī)定》***煤管字2010，18號(hào))文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，加大安全生產(chǎn)年對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，通過(guò)各種途徑，教育引導(dǎo)本礦從業(yè)人員，深刻認(rèn)識(shí) “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要性。

九，工作要求;

1，提高思想認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展(安全生產(chǎn)年)群眾性宣傳活動(dòng)，以安全隱患排查治理，安全防范為主題。

2，各部門，個(gè)層次安全生產(chǎn)一線管理人員，必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，本礦該項(xiàng)工作有經(jīng)理和礦長(zhǎng)統(tǒng)一安排實(shí)施。

十，著力構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制;

礦井將以“安全生產(chǎn)年”為契機(jī)，規(guī)范隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全管理，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)，建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)隱患排查智力的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)隱患建檔、整改、銷號(hào)的閉環(huán)管理，確保礦井的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

****市*****煤礦

二O一0年三月二十日