煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案
進入二季度以來，全市連續(xù)發(fā)生四起煤礦瓦斯事故，造成27人死亡，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成巨大損失，并帶來嚴(yán)重的社會影響，安全生產(chǎn)形勢極為緊張。為迅速扭轉(zhuǎn)全市煤礦安全生產(chǎn)的被動局面，有效防范和遏制煤礦安全生產(chǎn)事故，按照省、市煤礦安全緊急電視電話會議和省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取新華煤礦“6·11”重大生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)進一步抓好近期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(黔府辦發(fā)電[2014]80號)要求，市人民政府決定在全市范圍內(nèi)立即開展煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。
根據(jù)六盤水府辦發(fā)電[2014]51號文件精神以及各級人民政府工作部署，為深刻吸取有關(guān)各礦事故教訓(xùn)，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，扎實有效地開展好安全生產(chǎn)專項整治工作，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合本礦實際，特制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
礦成立安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：金旭軍(礦長)
副組長：胡澤一(總工程師)
柯常華(安全礦長)
成 員：羅建松(生產(chǎn)礦長)
鄒志友(機電礦長)
扶永忠(安全副總工)
王順余(地測副總工)
謝和平(通防副總工)
陳松林(機電副總工)
劉華新(安監(jiān)部副部長)
康建華(通防部長)
張伶浪(技術(shù)部副部長)
鄒 劍(機運部部長)
姜之光(生產(chǎn)調(diào)度部部長)
陳珍華(抽采隊隊長)
董平益(防突隊隊長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，由扶永忠任辦公室主任，負責(zé)本次專項行動的業(yè)務(wù)工作。
二、專項整治的時間安排
共分為三個階段。第一階段為自查整改階段(從6月14日至6月30日);第二階段為監(jiān)督檢查階段(從7月1日至8月31日);第三階段為總結(jié)提高階段(8月31日至9月30日)。
三、指導(dǎo)思想和活動目標(biāo)
真查、真改、真驗。堅決堅守好煤礦安全的“紅線”意識和“底線”思維,始終把礦工生命安全放在首位。通過開展安全生產(chǎn)專項大檢查，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，提高從業(yè)人員的安全意識和安全操作技能，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，使從業(yè)人員能自覺遵章守紀(jì)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步落實各職能部門及安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位、管理部門加大對自己本區(qū)域整改力度，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，建立健全重大隱患排查治理機制，對隱患進行排查、登記、整改、驗收、消號這五閉合管理;認真解決礦井安全生產(chǎn)中存在的突出問題。
四、排查治理工作重點內(nèi)容
1、排查工作重點
⑴“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠。是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘地點風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定。
⑵加強對通防部門突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”的綜合防突措施管理的檢查。
⑶加強瓦斯檢查，嚴(yán)格按瓦斯檢查“三對口”檢查各區(qū)域的瓦斯情況，嚴(yán)禁空班、漏檢、少檢和假檢的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。
⑷加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)24小時運轉(zhuǎn)有效。
⑸加強抽放系統(tǒng)的抽放有效，機運部、通防部要按礦要求安裝好抽放管，并檢查抽放管路的抽放效果，如小口徑抽放管達不到效果更換大口徑抽放管，確保抽放有效。
⑹加強井下各作業(yè)地點的瓦斯探頭安裝檢查及時效檢 確保各種探頭靈敏可靠。機電隊同時對各作業(yè)地點的“風(fēng)電、瓦斯電”閉鎖必須到位，確保安全生產(chǎn)。
⑺局扇管理，井下所有局扇是否實行“雙風(fēng)機雙電源”。
⑻機電管理情況。井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國家明令淘汰的設(shè)備、材料及工藝，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
⑼頂板管理情況。采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護，有無空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍?、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，是否制定安全措施
⑽嚴(yán)格探放水管理。所有作業(yè)地點必須執(zhí)行“物探先行、鉆探補充”的原則，嚴(yán)格按設(shè)計方案施工。
(12)加大對員工違章行為的查處，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(13)落實放炮制度，加強爆破管理;明確放炮距離，確保爆破安全。井下放炮工作是否由專職放炮員擔(dān)任、經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得資格證。嚴(yán)格執(zhí)行“班隊長帶班放炮”、“三人連鎖放炮”、“一炮三檢”制度。炮眼嚴(yán)格按照規(guī)定充填炮泥和水泡泥。所有爆破作業(yè)設(shè)置安全警戒線，站崗撤人到位，嚴(yán)格按《安全技術(shù)措施》進行作業(yè);石門揭煤必須全井撤人在地面放炮，嚴(yán)格按《石門揭煤措施》進行作業(yè)。
(14)通防部要加強對盲巷的檢查、柵欄必須牢固、各種牌板齊全。
(15)督促各施工單位對排查出的隱患及時整改到位 。
(16)嚴(yán)格全面落實六盤水市煤礦安全生產(chǎn)八個100% 。
(17)嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。必須建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班升井后，及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)內(nèi)容進行登記并安排相關(guān)人員進行監(jiān)督整改，發(fā)現(xiàn)的重大問題必須及時錄入安全信息化平臺。帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于 5 年，作為責(zé)任追究依據(jù)。
2、排查治理的內(nèi)容
全面排查礦井生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及礦井安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面存在的問題。
⑴ 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)則制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，隱患整改方案的建立及落實情況，各類檔案、臺賬的建立情況，各類管理機構(gòu)的建立情況。
⑵ 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況。
⑶ 隱患整改臺賬及小結(jié)情況。
⑷ 礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、機電運輸、火災(zāi)、水患、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素，六大系統(tǒng)的運行和建設(shè)情況。
⑸ 安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。
⑹ 應(yīng)急預(yù)案制定及演練，設(shè)備配備及維修情況。
⑺ 事故通報、處理及相關(guān)責(zé)任人的追究情況。
四、工作要求：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為加強對此次“安全生產(chǎn)專項整治工作”行動順利組織實施，成立由礦長任組長，副礦長、總工等及各部門、單位負責(zé)人為成員的《盤縣東李煤礦“安全生產(chǎn)專項整治工作”行動實施方案》領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)專項整治工作。煤礦“安全生產(chǎn)專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，要高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實。制定工作方案，嚴(yán)格按照“五定”安全生產(chǎn)隱患整治。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，安監(jiān)部并做好相關(guān)情況的匯報。
2、狠抓落實，注意實效
要把“一通三防”及隱患排查工作做為礦井安全生產(chǎn)重中之重，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設(shè)施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要進行排查、登記、整改、驗收、消號這五閉合管理。及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。
3、強化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)
排查出的隱患及時下達隱患整改通知，對未按時、按質(zhì)整改或隱患整改不徹底的單位，要追究有關(guān)人員責(zé)任。因整改不到位而發(fā)生事故的要進行從重處罰，絕不姑息遷就。
4、健全制度，建立安全生產(chǎn)長效機制
要以這次隱患排查治理行動為契機，推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設(shè)。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。
盤縣東李煤礦
2104年6月20日
