深究煤炭行業(yè)新常態(tài)下的有利因素

2014年，是煤炭企業(yè)及其困難的一年，很多企業(yè)陷入了困境，甚至關(guān)閉。但這種境況在2015年不會(huì)有根本好轉(zhuǎn)，或者說在未來一段時(shí)間內(nèi)，煤炭企業(yè)將長期處于“水深火熱”之中。用最近比較時(shí)髦的一個(gè)詞說，就是“新常態(tài)”新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，時(shí)間跨度大，也就是說這種境況短時(shí)間不會(huì)改變和逆轉(zhuǎn)。因此，2015年將是煤炭企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)和困難更加艱巨的一年。然而在這種新常態(tài)下，卻又有五個(gè)有力因素，給困境中的煤炭企業(yè)帶來了一線生機(jī)。

一是宏觀政策將繼續(xù)助煤炭行業(yè)脫困。2014年是煤炭行業(yè)政策年：這一年進(jìn)出口關(guān)稅先后調(diào)整，國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第13號(hào)頒布《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》，《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》也已經(jīng)實(shí)施，進(jìn)口煤受新辦法的沖擊,應(yīng)有明顯減量,為國內(nèi)煤炭讓出部分市場；2015年1月1日開始，煤炭出口稅率由10%下調(diào)至3%，煤炭出口成本相對(duì)下降，部分優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)煤種出口量有所增加。二是產(chǎn)量增長勢(shì)頭得到一定抑制。由于煤炭庫存長期處于高位，銷售難度不斷加大，價(jià)格不斷被壓低，部分煤礦特別是中小煤礦進(jìn)一步停產(chǎn)、減產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量較快增長勢(shì)頭基本得到抑制。2014年全國煤炭產(chǎn)量較同比減少近1億噸。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近期表示將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉，2015年關(guān)閉2000處以上，2016年全國煤礦壓減至１萬處以內(nèi)。在有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)和超產(chǎn)煤礦的監(jiān)管下，煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步得到遏制。三是煤炭上游產(chǎn)業(yè)回暖。2015年是“十二五”的最后一年，也是檢驗(yàn)國家規(guī)劃目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一年，宏觀政策仍將保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長走勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年電力需求增速將有所反彈，全社會(huì)用電量將達(dá)到5.89萬億度，同比增長6%左右，增速比2014年回升2個(gè)百分點(diǎn)。煤炭上游另外一個(gè)重要行業(yè)，鋼鐵業(yè)也將迎來發(fā)展契機(jī)。2014年四季度以來，國家發(fā)改委在批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目上“大手筆”頻頻，批復(fù)項(xiàng)目多達(dá)43個(gè)，涉及機(jī)場、鐵路、公路、城市鐵路項(xiàng)目，投資額度達(dá)13648億元。而這些項(xiàng)目的批復(fù)，將逐步激發(fā)鋼鐵行業(yè)回暖。四是未來5年，全球煤炭需求有增無減。據(jù)國際能源署的預(yù)測(cè)，全球煤炭需求將以平均每年2.1%的速度增長，預(yù)計(jì)到2019年，需求量將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的90億噸。而2.1%的增長速度還低于去年預(yù)測(cè)的2.3%，更低于2010年至2013年3.3%的實(shí)際增長率。五是稅費(fèi)改革對(duì)煤炭企業(yè)利好。2014年國家進(jìn)一步清理規(guī)范煤炭行業(yè)各種收費(fèi)基金，加大稅費(fèi)改革力度。自2014年12月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，煤炭資源稅改革推行將減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，為煤炭行業(yè)發(fā)展帶來利好。內(nèi)蒙古自治區(qū)于先后減免了8元/噸價(jià)格調(diào)節(jié)基金和1%的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。近期有消息稱，2015年有望取消煤檢費(fèi)和煤管票，每噸還將有十幾元的下降空間。

煤炭企業(yè)如何脫困？煤炭行業(yè)何去何從？但但從國家層面，利好消息接連不斷，但從根本上來說，國家GDP若維持在現(xiàn)有水平，煤炭行業(yè)很難扭轉(zhuǎn)。但但從“利好消息不斷”來說，這不僅說明了政府看清了、認(rèn)識(shí)到了煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀和重要性，更是國家關(guān)心煤礦職工、解決實(shí)際問題的體現(xiàn)。