巡視組長:山西腐敗和煤價(jià)高漲與煤礦整合有關(guān)

去年，中央第十巡視組先后進(jìn)駐科技部和中國科學(xué)院，發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目成果弄虛作假，科研經(jīng)費(fèi)管理使用違紀(jì)違法

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等問題。

年近七旬的令狐安時(shí)任中央第十巡視組組長，他還曾擔(dān)任過審計(jì)署副審計(jì)長，是不折不扣的查賬高手。令狐安特意寫了首詩《巡視有感》，其中兩句“奮發(fā)莫為廉頗老，一箭穿心中命門”。

昨日下午，山西團(tuán)全國人大代表令狐安接受新京報(bào)記者專訪，在介紹巡視工作情況時(shí)，他告訴記者，科技部駐部紀(jì)檢組對巡視反饋線索做了重點(diǎn)了解，其中還有重大突破。在談到反腐工作時(shí)，他直指土地、礦產(chǎn)資源、企業(yè)改制等領(lǐng)域易腐敗高發(fā)。新京報(bào)

談巡視 “嚴(yán)重問題交中紀(jì)委直接辦”

新京報(bào)：你做過審計(jì)署副審計(jì)長，這段經(jīng)歷對你做巡視組組長有幫助嗎?自己要看賬嗎?

令狐安：中紀(jì)委從審計(jì)署借調(diào)了一批審計(jì)人員，我這個(gè)組里審計(jì)人員就比較多，他們做了很多工作。我不自己去看，主要領(lǐng)導(dǎo)他們對發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行研究，進(jìn)一步深挖。

新京報(bào)：巡視組人員構(gòu)成，是不是會考慮一些專業(yè)背景?

令狐安：巡視組人員構(gòu)成主要是中央巡視辦來確定的，審計(jì)人員占一定比例，有的是一開始就參加，有的是中間借調(diào)來的。有時(shí)涉及工程項(xiàng)目，不會看賬是不行的。

新京報(bào)：巡視組發(fā)現(xiàn)線索，進(jìn)行初查還是直接反饋給中紀(jì)委?

令狐安：巡視是中央賦予的職責(zé)，但不辦案。實(shí)際上，巡視組沒有辦案的權(quán)力，更沒有實(shí)現(xiàn)雙規(guī)的權(quán)力。巡視組主要就是廣泛了解，根據(jù)談話、群眾舉報(bào)，對線索進(jìn)行歸納分析，對可信度比較高，或者反映集中強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行重點(diǎn)了解。期間，會不斷跟中央巡視辦、中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，看哪些問題還可以深入。

新京報(bào)：巡視科技部時(shí)，有沒有發(fā)現(xiàn)比較大的老虎?

令狐安：據(jù)我了解，科技部駐部紀(jì)檢組對巡視反饋線索還是做了重點(diǎn)了解，而且其中還有重大突破。

新京報(bào)：巡視過程中，巡視組和駐部紀(jì)檢組會合作嗎?

令狐安：互相配合，在整個(gè)巡視過程中收到的舉報(bào)，無論是書面的還是電話的，我們分析以后，隔一段時(shí)間轉(zhuǎn)一批。

新京報(bào)：什么線索是部里自己處理，什么由中紀(jì)委來處理?

令狐安：總的原則是看干部管理權(quán)限，比如央管干部一般交給中紀(jì)委調(diào)查了解，部管干部，比如司局級和以下的，一般情況下交給部門紀(jì)檢組去調(diào)查。

當(dāng)然也有個(gè)別的，比如有時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題非常嚴(yán)重，或者涉及關(guān)系比較復(fù)雜，部里也為難的話，由中紀(jì)委直接辦理的。

新京報(bào)：你在巡視過程中直接向王岐山書記匯報(bào)嗎?

令狐安：我們巡視完后，向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，組長就是王岐山，他親自聽匯報(bào)。

新京報(bào)：之前有媒體報(bào)道，巡視組進(jìn)駐的時(shí)候，地方政府截訪，舉報(bào)的人想見巡視組都見不到。

令狐安：我們在北京好像沒遇到過這個(gè)問題。比如，巡視中科院，了解住房分配問題時(shí)，住戶都來，我們也沒有保密，住在哪里他們也都知道，好像也沒有攔截，有的舉報(bào)人要求跟我們談。有重大線索，巡視組組長、副組長都可以談。

新京報(bào)：你親自出來談過嗎?

令狐安：個(gè)別的談過。

新京報(bào)：是不是舉報(bào)部級官員的要你親自來談?

令狐安：倒沒這個(gè)要求。

新京報(bào)：重大的定義是什么呢?怎么來界定呢?

令狐安：巡視組有專門接訪的，從司局級到處級干部都有，他們會進(jìn)行分析。

新京報(bào)：有的巡視組發(fā)現(xiàn)了一些跑官要官、買官賣官現(xiàn)象，你是怎么看的?

令狐安：也曾有人跑官托關(guān)系找到我，我說怎么可能幫你跑這事呢，否則跳進(jìn)黃河也洗不清。如果老百姓和官員相信跑官要官，這說明吏治腐敗已經(jīng)很嚴(yán)重了。

談反腐 “出現(xiàn)塌方式腐敗不奇怪”

新京報(bào)：山西出現(xiàn)塌方式腐敗，大家比較關(guān)注，你覺得意外嗎?

令狐安：對這種塌方式腐敗我不奇怪，但發(fā)生在山西我有些意外，主要是因?yàn)槲也涣私馍轿鞯那闆r，和山西沒有什么來往。

新京報(bào)：最近一次去山西是什么時(shí)候?

令狐安：去年11月，按照規(guī)定，我們每個(gè)全國人大常委會常委都要有聯(lián)系基層的代表。我聯(lián)系山西西山煤電公司的全國人大代表董林，我自己去山西找一個(gè)地方住下，山西省里也不知道，直接去西山礦務(wù)局找董林，聊了差不多兩個(gè)小時(shí)。

臨走之前，和省里打了個(gè)招呼。我知道這段期間很少有人去山西，所以我去了他們還挺感動的，說你看這個(gè)時(shí)候大家都怕粘包，誰也不來了，你還來了。因?yàn)槲矣X得我也沒有什么可怕的。

新京報(bào)：山西腐敗和煤有關(guān)嗎?

令狐安：山西腐敗有它的特殊性，和煤價(jià)高漲和煤礦整合有關(guān)。

新京報(bào)：除了圍繞“資源”的腐敗，你覺得現(xiàn)在還有哪些領(lǐng)域腐敗高發(fā)?

令狐安：第一個(gè)是土地，房地產(chǎn)開發(fā)是腐敗的主要領(lǐng)域。第二個(gè)是礦產(chǎn)，礦產(chǎn)資源也是高發(fā)。第三是企業(yè)改制問題，并不是企業(yè)改制方向有問題，而是企業(yè)改制過程中操作不規(guī)范、不透明、監(jiān)督不到位，出現(xiàn)了一些問題。包括企業(yè)向家族輸送利益。民生銀行的問題你們都看到了，叫什么“夫人俱樂部”，掛個(gè)名領(lǐng)著工資，連班兒都不上，這是明火執(zhí)仗侵吞國有資產(chǎn)。

以前我在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)高速公路轉(zhuǎn)讓的問題，將高速公路轉(zhuǎn)包給領(lǐng)導(dǎo)家族輸送利益，招標(biāo)也不公開不透明，涉及領(lǐng)導(dǎo)親屬，那我就不客氣要寫報(bào)告。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)肯定不愿意讓寫，我告訴他，要不寫的話，除非我辭職。

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●中央第十巡視組巡視科技部發(fā)現(xiàn)的問題

1，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

對所主管的學(xué)會、協(xié)會缺乏有效監(jiān)管，干部兼職過多

因公出國(境)、公車配備、召開會議等方面存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象

3，在科研項(xiàng)目和資金管理方面

項(xiàng)目評審立項(xiàng)權(quán)力過于集中，存在廉政風(fēng)險(xiǎn);科研經(jīng)費(fèi)管理制度監(jiān)管不力，違規(guī)違法和浪費(fèi)問題易發(fā)多發(fā);一些科研項(xiàng)目成果弄虛作假;科技資源缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

2，在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面

班子存在民主有余、集中不足，議而不決和效率不高的問題

機(jī)關(guān)各司局和事業(yè)單位借用人員過多，干部交流輪崗不夠

●中科院專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問題

1，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位

2，科研經(jīng)費(fèi)管理使用方面，違紀(jì)違法問題和國有權(quán)益損失問題比較突出

3，擅自改變科研用地用途搞經(jīng)營性開發(fā)

4，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生

5，執(zhí)行干部選拔任用制度不夠嚴(yán)格

(原標(biāo)題：“科技部巡視反饋線索有重大突破”)