安監(jiān)總局召開非煤礦山重點縣會議：繼續(xù)強化紅線意識

本報訊 在8月14日舉行的50個非煤礦山重點縣縣長及全國非煤礦山安全監(jiān)管人員培訓班上，全國3萬多人通過視頻系統(tǒng)，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的系列重要講話精神，座談交流重點縣安全生產攻堅克難經驗，研究部署重點工作任務，開展事故案例警示教育。

國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁出席會議并講話，總局黨組成員、副局長徐紹川為參會人員授課，總局黨組成員、總工程師王樹鶴出席會議。

楊棟梁指出，縣一級處在基層，貫徹落實習近平總書記的重要指示精神最直接、最關鍵。縣委、縣政府要堅決與黨中央保持高度一致，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，要做到“五個全覆蓋”：“黨政同責”、“一崗雙責”、政府主要負責人擔任安委會主任、安監(jiān)部門向同級組織部門報送安全生產情況、落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”。各位縣長要強化紅線意識，把安全生產擺到重要位置，重點工作要親力親為、親自動手抓，推動各項工作落實。

楊棟梁充分肯定了近年來非煤礦山安全生產工作取得的明顯成效，主要表現(xiàn)在礦山數(shù)量明顯減少、事故總量顯著下降、技術裝備水平明顯提高、企業(yè)安全基礎工作逐步夯實。但總體上看，我國非煤礦山“小、散、亂、差”的狀況尚未從根本上得到扭轉，安全生產基礎薄弱，事故總量偏大，重特大事故時有發(fā)生。特別是50個非煤礦山重點縣，安全生產工作任務十分艱巨繁重。

楊棟梁強調，鑒于目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，下一步要突出抓好以下四項工作。

一是組織開展攻堅戰(zhàn)。各縣都要成立攻堅戰(zhàn)領導小組，縣委書記或縣長要親自掛帥，親力親為。制定切實可行的攻堅方案，并認真抓好落實。

二是大力推進非煤礦山整頓關閉。要結合經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構調整和當前非煤礦山企業(yè)效益普遍下降的形勢，抓住時機，加快推進整頓關閉。要下定決心，將不具備安全生產條件的小礦山早關、快關、關閉到位。

三是強力落實非煤礦山安全“雙十條”。總局制定出臺的《非煤礦山企業(yè)安全生產十條規(guī)定》(總局令第67號)和《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》，要像煤礦抓“雙七條”那樣，真正做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”。

四是在強化企業(yè)主體責任上狠下功夫。要千方百計把壓力層層落實分解到企業(yè)，督促企業(yè)落實主體責任。加強安全監(jiān)管執(zhí)法，抓好警示教育，與礦長談心對話。

楊棟梁還結合近期重特大事故，對各縣深刻吸取教訓、抓好相關工作提出了要求。

徐紹川就“全面提升非煤礦山安全監(jiān)管科學化水平”這一課題，給與會人員進行了授課。他強調，推動非煤礦山安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉，提高安全監(jiān)管科學化水平是必由之路，要把握大勢，因勢利導，順勢而為。具體地說，要實現(xiàn)“六輪驅動”，即著力推動安全責任具體化、安全執(zhí)法規(guī)范化、安全管理智能化、安全培訓標準化、監(jiān)督力量社會化、應急救援專業(yè)化。

總局機關相關司局、部分在京直屬事業(yè)單位主要負責人和相關業(yè)務部門負責同志、在京中央企業(yè)分管安全生產工作的負責人及其安全管理部門全體人員、50個非煤礦山重點縣縣長及安監(jiān)局局長，在北京主會場參加了會議。

各省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全監(jiān)管部門主要負責人，分管負責人以及有關業(yè)務部門、執(zhí)法部門全體人員，重點非煤礦山企業(yè)分管負責人及安全管理部門全體人員，非煤礦山安全生產技術機構有關人員，在各地分會場參加了會議。全國共開通了1523個視頻會議室。