泰豐礦業(yè)礦井水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　e)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。

　　2.2.5.1水害事故報(bào)警系統(tǒng)及程序

　　(1)礦井調(diào)度應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)符合要求，人員定位系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、語(yǔ)音報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)井下工作地點(diǎn)全覆蓋，各監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具備自動(dòng)報(bào)警功能。

　　(2)出現(xiàn)災(zāi)情后，通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在調(diào)度中心自動(dòng)報(bào)警。

　　(3)事故發(fā)生后，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(區(qū)隊(duì)以上帶班人員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員或施工人員)，立即電話匯報(bào)調(diào)度中心，匯報(bào)清事故發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。

　　(4)有礦井預(yù)警系統(tǒng)圖和信息報(bào)告程序圖。

　　2.2.5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式

　　井下各地點(diǎn)均安設(shè)電話，現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)透水、突水征兆后，必須及時(shí)組織人員撤離并在最短的時(shí)間內(nèi)以最快的通訊方式電話匯報(bào)調(diào)度室。調(diào)度室24小時(shí)應(yīng)急值守電話：7511266，井下電話直接撥“9”。安監(jiān)站24小時(shí)值班電話8226。

　　2.2.5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　(1)調(diào)度中心、安監(jiān)部門等部門公開(kāi)24小時(shí)調(diào)度值班電話;要有應(yīng)急指揮部成員名單及其電話聯(lián)系方式。

　　(2)應(yīng)急指揮人員及有關(guān)人員配備24小時(shí)開(kāi)通的電話(手機(jī))、局域?qū)χv機(jī)。

　　(3)井下所有作業(yè)地點(diǎn)、機(jī)房硐室必須安裝直通調(diào)度中心的電話。

　　2.2.5.4相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

　　(1)災(zāi)害事故確認(rèn)發(fā)生后，立即向調(diào)度指揮中心電話匯報(bào)。

　　(2)值班人員接到事故匯報(bào)后，及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2.2.5.5向外求援的方式

　　總指揮部通過(guò)電話向新泰市煤炭局、救護(hù)大隊(duì)求援。

　　2.2.6應(yīng)急處置

　　2.2.6.1響應(yīng)分級(jí)

　　針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　2.2.6.1.1事故分級(jí)

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級(jí)：

　　IV級(jí)：發(fā)生一般事故。

　　Ⅲ級(jí)：發(fā)生較大事故的。

　?、蚣?jí)：發(fā)生重大事故的。

　?、窦?jí)：發(fā)生特別重大事故的。

　　2.2.6.1.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

　　(1)IV級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)煤礦、泰豐集團(tuán)或新泰市地方政府應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動(dòng)泰安市級(jí)地方政府應(yīng)急預(yù)案。

　　(3)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由泰安市級(jí)地方政府報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　(4)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)前，應(yīng)首先啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。

　　2.2.6.2響應(yīng)程序

　　根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。

　　2.2.6.2.1應(yīng)急指揮

　　(1)發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，啟動(dòng)基層單位應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài);

　　(2)發(fā)生一般事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

　　(3)發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，請(qǐng)求新泰市煤炭工業(yè)管理局和山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　(4)調(diào)度中心接到事故報(bào)告后，必須立即向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)命令，啟動(dòng)相應(yīng)的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度值班人員接到啟動(dòng)預(yù)案命令后，立即通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合或趕赴指定地點(diǎn)。

　　2.2.6.2.2應(yīng)急行動(dòng)

　　(1)指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心或指定地點(diǎn)后，總指揮下達(dá)救援命令，根據(jù)事故情況，分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案。

　　(2)按照指揮部的指令，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組(救護(hù)隊(duì))，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查，組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(3)專家組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員。

　　2.2.6.2.3資源調(diào)配

　　根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家成員等救援資源;同時(shí)，有針對(duì)性地做好應(yīng)急物資資源的調(diào)配工作。

　　2.2.6.2.4應(yīng)急避險(xiǎn)

　　根據(jù)事故類別，說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)及可能波及范圍內(nèi)人員的自救互救、避險(xiǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　2.2.6.2.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　如事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，由指揮部及時(shí)向上一級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)求上一級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。

　　2.2.6.3處置措施

　　2.2.6.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置

　　事故發(fā)生后，事故單位迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。并及時(shí)向新泰市煤炭局報(bào)告處置情況。

　　2.2.6.3.2統(tǒng)一指揮

　?、判绿┦忻禾烤挚傊笓]、副總指揮接到報(bào)告和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。

　?、片F(xiàn)場(chǎng)各工作組、救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。

　?、强傊笓]及時(shí)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

　?、瓤傊笓]根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定。

　?、芍笓]部為現(xiàn)場(chǎng)處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

　　2.2.6.4應(yīng)急措施

　　2.2.6.4.1當(dāng)事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時(shí)，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離警報(bào)。

　　2.2.6.4.2告知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。

　　2.2.6.4.3決定實(shí)施撤離或疏散時(shí)，應(yīng)通過(guò)群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號(hào)或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息，如撤離路線、隨身防護(hù)用品、自救逃生知識(shí)技能、交通工具及目的地等。

　　2.2.6.5技術(shù)支持

　　2.2.6.5.1技術(shù)專家組對(duì)事故處置過(guò)程中事態(tài)的發(fā)展、危險(xiǎn)程度以及對(duì)人員的傷害、環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，為指揮部作出事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術(shù)支持。

　　2.2.6.5.2指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，從新礦集團(tuán)安全生產(chǎn)技術(shù)專家?guī)熘衅刚?qǐng)有關(guān)方面專家，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)專家組技術(shù)力量。

　　2.2.6.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)

　　2.2.6.6.1統(tǒng)一指揮，科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，按相應(yīng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險(xiǎn)，積極采取有效措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)有序施救。確保救護(hù)人員的自身安全和遇險(xiǎn)人員的緊急撤離，營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員，防止搶險(xiǎn)施救過(guò)程中的次生事故發(fā)生。

　　2.2.6.6.2涉及水害事故引發(fā)的次生災(zāi)害例如：火災(zāi)、爆炸事故，其消防和搶險(xiǎn)工作的難度和危險(xiǎn)性十分巨大，對(duì)消防和搶險(xiǎn)工作的組織、搶險(xiǎn)措施、器材物資、行動(dòng)方案、人員要求以及現(xiàn)場(chǎng)指揮必須做好周密安排和精心準(zhǔn)備。

　　2.2.6.7應(yīng)急控制

　　2.2.6.7.1采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)一步擴(kuò)大。在事故處置過(guò)程中，必須安排專業(yè)人員對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預(yù)警信息傳達(dá)給職工，采取有力措施，保護(hù)職工安全。同時(shí)，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。

　　2.2.6.7.2對(duì)可能的二次(次生)潰水事故、受損巷道垮塌危險(xiǎn)性等危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上，制定轉(zhuǎn)移、保護(hù)等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。

　　2.2.6.7.3必須對(duì)可能的二次(次生)潰水事故進(jìn)行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。

　　2.2.6.8現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與穩(wěn)定

　　2.2.6.8.1為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，按照指揮部命令，結(jié)合實(shí)際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實(shí)施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

　　2.2.6.8.2警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　2.2.6.8.3現(xiàn)場(chǎng)安全與維護(hù)穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)。

　　2.2.6.8.4必要時(shí)，可請(qǐng)求屬地政府公安、交通、武警部門支援。

　　2.2.6.9人群疏散與安置

　　2.2.6.9.1根據(jù)事故大小、持續(xù)時(shí)間及其后果嚴(yán)重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　2.2.6.9.2做好群眾的思想工作，維護(hù)穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。

　　2.2.6.10 妥善安撫與善后：在組織搶險(xiǎn)救援工作同時(shí)，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時(shí)看望慰問(wèn)受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問(wèn)事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　2.2.6.11信息發(fā)布與宣傳報(bào)道：事故發(fā)生后，指揮部要指定新聞發(fā)言人，并明確信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。按相關(guān)規(guī)定，將有關(guān)事故的原因、影響、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展及已采取的相關(guān)措施等情況及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，正確正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，維護(hù)穩(wěn)定。必要時(shí)，召開(kāi)會(huì)議，準(zhǔn)確、統(tǒng)一發(fā)布信息。

　　2.2.6.12現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束

　　2.2.6.12.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救工作基本結(jié)束、事故的危險(xiǎn)源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)被控制住后，及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)命令。

　　2.2.6.12.2由技術(shù)專家組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組擬定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告。

　　內(nèi)容包括：指揮部命令下達(dá);宣布現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束;部署現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè);撤點(diǎn)、撤離和工作交接;事故調(diào)查與后果評(píng)估;恢復(fù)正常狀態(tài)等。

　　2.2.6.12.3對(duì)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的潛在危險(xiǎn)，恢復(fù)報(bào)告必須有充分的考慮，同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術(shù)條件和加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)境安全基礎(chǔ)保障等建議。

　　2.2.6.12.4現(xiàn)場(chǎng)清理工作，認(rèn)真細(xì)致、清理徹底，無(wú)潛在危險(xiǎn)，具備恢復(fù)正常的安全生產(chǎn)條件，總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應(yīng)急結(jié)束。

　　2.2.6.13.副井井口發(fā)生特大型潰水水害事故應(yīng)急處置措施

　　2.2.6.13.1搶險(xiǎn)排水措施：調(diào)度室通知值班礦長(zhǎng)，并立即向-350水平泵房下達(dá)開(kāi)泵命令。

　　2.2.6.13.1.1供電負(fù)荷控制措施

　　2.2.6.13.1.1.1供電系統(tǒng)概況：

　　(1)地面供電系統(tǒng)

　　王家寨煤礦地面設(shè)有35KV 變電站一座，兩路35KV電源均來(lái)自220KV翟鎮(zhèn)變電站，導(dǎo)線型號(hào)為JL/G1A-120mm2長(zhǎng)度2.835km;兩路同時(shí)供電，一用一備。地面變電站35KV供電系統(tǒng)在室外，采用雙母線分段、加聯(lián)絡(luò)控制兩臺(tái)5000KVA變壓器，各種保護(hù)齊全有效，按要求進(jìn)行了各種檢測(cè);地面變電站6KV供電系統(tǒng)在室內(nèi)，采用雙母線分段、加聯(lián)絡(luò)，并列運(yùn)行，控制礦井地面主提升、通風(fēng)、壓風(fēng)、地面主變以及下井雙回路電源，各種保護(hù)齊全有效，按要求進(jìn)行了各種檢測(cè)，符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

　　(2)井下供電系統(tǒng)

　　王家寨煤礦井下分-350、-510兩個(gè)水平開(kāi)采，在兩個(gè)開(kāi)采水平設(shè)有中央變電所兩座、采區(qū)變電所三個(gè)，各變電所、泵房均實(shí)現(xiàn)了雙回路供電，控制設(shè)備各種保護(hù)齊全有效，按要求進(jìn)行了各種檢測(cè)，符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

　　2.2.6.13.1.1.2排水期間供電能力不足采取的措施：停全部礦外供電;停地面洗煤廠及其它非生產(chǎn)用電;停與礦井通風(fēng)、排水、副井提升、井下通風(fēng)設(shè)備無(wú)關(guān)的井上下機(jī)電設(shè)備供電;停非透水采區(qū)、主井提升系統(tǒng)供電。

　　2.2.6.13.1.1.3突水時(shí)，應(yīng)盡快利用局扇或者壓風(fēng)系統(tǒng)解決泵房散熱及氣體問(wèn)題。

　　2.2.6.13.1.1.4泵房崗位人員撤離組織、時(shí)間及撤離路線

　　(1)當(dāng)-510水平發(fā)生突水事故、涌水量大于-510水平最大排水