泰豐礦業(yè)礦井水害事故專項應急預案
⑴負責保障指揮部外網、內網暢通運行，確保能及時通過網絡發(fā)布事故信息及救援進展情況;
?、铺峁┘夹g支持，協(xié)助事故單位處理和解決現(xiàn)場遇到通訊設施技術難題。
2.2.3.2.7黨政辦公室
?、虐粗笓]部的命令，負責安排事故現(xiàn)場拍攝、采訪等;
?、曝撠熛蛑笓]部及時提供氣象資料;
?、浅修k指揮部黨政辦公室交辦的其他任務。
2.2.3.2.8財務部：保證為事故救援配備救援設備、器材提供經費支持和事故善后處理所需資金及時到位。
2.2.3.2.9勞動人事部：負責事故善后處理、工傷保險待遇落實和參與事故調查等。
2.2.3.2.10工會：參與事故調查、善后處理。
2.2.3.2.11其它：相關部門完成指揮部交辦的其它任務。
2.2.4預防與預警
2.2.4.1危險源監(jiān)控
2.2.4.1.1水害監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法
2.2.4.1.1.1雨季地表河流洪水水害隱患
礦技術科對降雨量進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)單日降雨量及連續(xù)幾天降雨量均大于歷史最高值時，河流流量增大，水位升高，應立即書面匯報公司領導。同時，對上游水庫等地點在汛期降暴雨后及時聯(lián)系水利部門和水庫管理部門，發(fā)現(xiàn)水庫漫堤、滿庫、潰壩隱患等情況，要及時匯報總指揮。
2.2.4.1.1.2底板承壓水害隱患
對煤層底板承壓含水層采取物探探查，打鉆驗證，建立長期觀測孔的方式進行監(jiān)控。采用電法勘探技術圈定底板含水層富水異常區(qū)，在異常區(qū)段施工底板探查鉆孔查明含水層水壓、水量，利用該鉆孔進行疏水降壓。在-510水平大巷分別設長期觀測孔3個，分別監(jiān)測底板徐草灰、奧灰水壓、水量。目前徐草灰基本無水、奧灰水位-57.4m，確保了安全生產。
2.2.4.1.1.3老空區(qū)潰水水害隱患
全面了解工作面開采情況和水文地質條件，對其進行分析研究，對生產工作面低洼易積水地段及時進行分析排查，回采后低洼的地段根據區(qū)域水文地質情況和實測涌水量情況預計積水量，堅持有疑必探，先探后掘、先探后采的原則，進行不間斷的排查分析和鉆探驗證疏放。
2.2.4.1.2采取的預防措施
針對礦井的水害情況，歷年來開展防治水工程，加大投入，利用科技進步，采取了大量的預防措施，具體采取的措施如下。
2.2.4.1.2.1地表水治理工程
對于地面塌陷引起的地表水滯流，采取河道疏通治理，做到河流徑流暢通。對塌陷積水區(qū)疏水溝的清挖，做到塌陷區(qū)無積水區(qū)。通過近幾年地方政府和企業(yè)的綜合治理，流經井田中部的兩條季節(jié)性小河泄洪能力大大增強。
2.2.4.1.2.2徐、奧灰水探查、疏放工程
2007年11月份采用瞬變電磁法和直流電磁勘探技術對-510南翼總回風巷迎頭附近區(qū)域進行電法探測，分析圈定了底板含水層富水異常區(qū)，并在異常區(qū)段施工鉆探驗證鉆孔3個，查明了含水層富水性和水壓，已驗證揭露徐草灰基本無水，確保了生產安全。
2.2.4.1.2.3老空水治理工程
井下回采過程中生產防塵水和頂?shù)装迳皫r水在采空區(qū)低洼地段容易形成老空積水，無其他水源補給，積水量相對較少。王家寨井田內二、四層煤間距普遍較小，平均為26.07米，四層煤回采時，二層老空水可能沿采動裂隙潰入，發(fā)生水害事故，威脅施工人員的安全。四層煤回采前對預計有積水的地段進行探查疏放，近幾年來在工作面回采前施工探放水工程490米，探查疏放老空水合計25000m3，保證回采工作面的生產安全。
2.2.4.1.2.4雨季期間災害性天氣的預防措施
雨季防汛期間有，各相關單位要有專人值班。調度室與氣象部門建立信息互通機制，每天向氣象部門了解氣象信息。對氣象部門發(fā)布的災害性天氣的監(jiān)測和預報及時向有關領導匯報，調度室值班人員隨時掌握氣象信息，預防災害性天氣突變。調度室值班人員與地方水利部門建立信息互通協(xié)議，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向主要領導匯報。
2.2.4.1.3.1防治水責任制
2.2.4.1.3.1.1礦長是礦井防治水工作的第一責任者,負責定期組織研究、解決礦井防治水工作中的問題，并在人力、物力、資金等方面給予保證。礦長對邊界煤(巖)柱的完整性負責，發(fā)現(xiàn)有破壞邊界煤(巖)柱情況，要立即制止并采取治理措施。
2.2.4.1.3.1.2生產礦長是防治水工作的主要責任者，負責防治水工程計劃的組織實施，協(xié)助礦長解決防治水工作所需的人、財、物等重大問題。各分管副礦長對所分管業(yè)務中有關礦井防治水工作負責。
2.2.4.1.3.1.3總工程師是防治水工作技術管理的第一責任者，負責組織對受水威脅地點的水害排查預報，制定防治水工程計劃，負責組織編制防治水工程設計及安全技術措施、現(xiàn)場落實及質量控制、工程總結報告等。礦總工程師要對邊界煤(巖)柱的留設和保護負責，發(fā)現(xiàn)有破壞邊界煤(巖)柱情況時，要立即制止并采取防治措施。
2.2.4.1.3.1.4安監(jiān)站長負責督促、檢查與防治水有關的安全措施的落實。
2.2.4.1.3.1.5技術科長對所分管業(yè)務中有關礦井防治水工作負責。技術科長協(xié)助生產礦長、總工程師負責具體組織實施防治水工程計劃、設計、防治水安全技術措施的現(xiàn)場落實及防治水工程的施工管理、質量監(jiān)督檢查等。
2.2.4.1.3.1.6礦井防治水是一項多部門配合的綜合性工作，需要各部門分工負責，共同把關。技術科是防治水工作的主要職能部門,具體負責水文觀測和水情水害預報，編制防治水工程計劃、設計、措施和防治水資料的收集整理，根據生產接續(xù)，隨時準確掌握現(xiàn)場水文地質情況，及時分析水情、提供水情水害預報。在生產礦長、總工程師的領導下，檢查、督促防治水措施的現(xiàn)場落實;會同技術、安監(jiān)等部門排查水害，提出水害處理措施，督促、檢查現(xiàn)場落實;參與編制災害預防處理計劃及雨季“三防”計劃;負責礦井水文觀測系統(tǒng)的完善、定期觀測分析，水閘墻、擋水墻、密閉墻、疏水巷、防水煤柱等防水設施狀態(tài)的巡查。負責貫通預透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落實。負責參與采區(qū)設計及采掘、巷修(清挖水倉等)、防水、探水、密閉等作業(yè)規(guī)程的編制和會審，并對水害因素與潛在隱患分析全面，防治措施必須符合規(guī)程規(guī)定。
2.2.4.1.3.1.7生產技術科負責防治水井巷工程、隔離工程、疏排水工程的設計和施工管理;負責受水威脅的采掘工作面頂、底板管理。在組織編制采區(qū)設計，審批采掘、巷修(清挖水倉等)作業(yè)規(guī)程時必須符合規(guī)程規(guī)定，并應有工作地點水害與潛在隱患分析和防治水的具體措施。
2.2.4.1.3.1.8調度室負責對重大防治水工程實施調度管理。負責組織疏水巷及水倉的清挖，對巡查水閘墻、擋水墻、密閉墻、疏水巷、防水煤柱等防水設施發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調、安排處理。對重大防治水工程實施調度管理。
2.2.4.1.3.1.9通防工區(qū)負責密閉墻的建設、管理及狀態(tài)巡查。在審批密閉墻設計及施工措施時,要經技術科會審,確保密閉的疏水和防積水、防潰水能力。
2.2.4.1.3.1.10機電科對礦井排水系統(tǒng)保持足夠的排水能力、輔助設施(泵房防水門、控水閘閥等)啟閉靈活及供電系統(tǒng)可靠性負責。
2.2.4.1.3.1.11安監(jiān)站負責防治水安全檢查并參加對周圍小煤井的調查。現(xiàn)場安監(jiān)員負責觀察采掘工作面水情，發(fā)現(xiàn)有出(突)水征兆時，督促有關人員撤到安全地點并立即向礦調度室匯報。
2.2.4.1.3.1.12采掘區(qū)隊對嚴格執(zhí)行采掘作業(yè)規(guī)程規(guī)定負責。對分析受水威脅的采掘工作面，必須嚴格按照規(guī)程規(guī)定的防治水措施組織施工;負責觀察工作面出(突)水征兆，并在發(fā)現(xiàn)水患時，采取必要的措施并及時向調度室匯報。
2.2.4.1.3.1.13經營管理辦公室、財務部及供應部要確保防治水計劃安排及水害突出事件所需的資金、設備及材料及時到位。
2.2.4.1.3.1.14通防工區(qū)、運轉工區(qū)對其負責的防治水工程及所管理設施負責。
2.2.4.1.3.2.1防治水隱患排查制度
執(zhí)行礦井水害隱患排查制度，每年編制防治水計劃并納入礦井防災計劃，執(zhí)行月排查、周分析總結制度。
每月28日前礦總工程師組織安監(jiān)、生產技術、通風、機電等部門專業(yè)技術人員進行一次全面的水患排查，制定治理措施落實責任，限期整改。每周技術科對礦井水害進行排查，重點水害區(qū)域執(zhí)行每天分析制度。
2.2.4.1.3.2.2規(guī)范業(yè)務聯(lián)系制度
?、偎惺芩{地點要以水害通知單形式對水害威脅和處理措施進行明確，經總工程師批準后發(fā)有關單位。
?、诿荛]墻設計由通防工區(qū)負責編制，技術科會簽。
?、壑卮蠓乐嗡こ踢M度執(zhí)行調度管理制度。
2.2.4.1.3.2.3雨季巡查制度
2.2.4.1.3.2.3.1通防工區(qū)密閉專職管理工負責定期檢查維護井下所有密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內有積水應打開預留的疏水管放水，并隨時檢測有害氣體濃度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。
2.2.4.1.3.2.3.2防治水專職人員根據走動管理路線的劃分每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有記錄。
2.2.4.1.3.2.3.3密閉墻發(fā)生潰水現(xiàn)象時，受水威脅區(qū)域所有人員應立即撤離危險地點，并及時匯報調度室，調度室根據出水情況及可能的涌水量大小通知所有受水威脅的人員，按照避水路線有組織的迅速撤離災區(qū)。
2.2.4.1.3.2.3.4機電科負責礦井排水設施檔案管理。
汛期每周對礦井防排水設施進行檢查和現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時檢查處理。巡查發(fā)現(xiàn)井下涌水量增大、地表出現(xiàn)塌陷坑等異常情況，要立即向總工程師和調度室匯報，總工程師組織有關人員進行分析研究，制定治理措施，調度室通知有關單位進行處理。
泵房密閉門、配水巷配水閘門，每日啟閉試驗一次，由崗位司機負責，每月檢查檢修一次，由包機維修工負責;疏水巷、水倉每月巡查一次，檢查疏水巷疏通情況及水倉峒室狀態(tài)淤泥情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，由運搬工區(qū)分管區(qū)長負責，水倉進水口篦子每班檢查清理一次，由運搬工區(qū)值班區(qū)長負責安排。將以上檢查檢修情況做好記錄，存放在相應水平泵房及水倉入口巷道。
2.2.4.1.3.3密閉墻巡查管理、搶險制度
2.2.4.1.3.3.1技術科安排專人負責密閉墻巡查，對存在積水、出水隱患的地點每旬巡查一次。
2.2.4.1.3.3.2由通防工區(qū)密閉維護工負責每周檢查井下所有密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內有積水應打開預留的疏水管放水，并隨時監(jiān)測瓦斯?jié)舛龋l(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
2.2.4.1.3.3.3總工程師組織有關人員制定搶險及治理措施，通防工區(qū)對有潰水威脅的密閉墻(水閘墻)設立柵欄、警示標志，禁止人員通行。
2.2.4.1.3.3.4調度室通知受水害威脅地點的所有工作人員撤離，緊急調運搶險物資至搶險地點。
2.2.4.1.3.3.5在安全地帶打鉆疏放老空水，解除密閉墻水害威脅。
2.2.4.1.3.4水情匯報制度
2.2.4.1.3.4.1嚴格執(zhí)行水害、水情排查預報，技術科對存在水患威脅的地點及時下發(fā)水害預報通知單。
2.2.4.1.3.4.2技術科設專人負責每旬一次對井下所有可能出水點進行巡查，并對各處出水點涌水量進行觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。4.1.3.4.3所有崗位工(包括瓦檢員、絞車司機、信工、井下配電工、安監(jiān)員等)發(fā)現(xiàn)巷道涌水異?；虺霈F(xiàn)較大出水點時，應立即匯報調度室，并及時采取措施。
2.2.4.1.3.4.4調度室為水情匯集中心，要設立專門的水情匯報調度記錄，負責對井上下水情進行調度、匯總和處理。
2.2.4.1.3.4.5技術科、機電科汛期巡查人員，必須加強雨中、雨后對地表的巡查，觀測結果報調度室。
2.2.4.1.3.4.7瓦檢員負責檢查經過路線水情變化情況，每班向調度室匯報一次，絞車司機、信號扒勾工負責檢查所在崗位及其附近水情變化情況，每班向調度室匯報一次;泵房崗位工負責對水倉水位變化進行監(jiān)測，并做好水情記錄，每班向調度室匯報一次。漏報或缺報一次追究有關人員責任，并進行罰款。
2.2.4.1.3.5設備管理制度
2.2.4.1.3.5.1井上下供電設備、排水設備及所有排水管路由機電科負責管理。
?、儆昙厩皩⒕舷赂邏汗╇娫O備進行全面檢查、檢修、并對高壓電器設備進行整定試驗，對井上下高壓電纜進行搖測和打壓試驗，對井下四級泵房的排水設備進行全面檢查、檢修，確保汛期供電正常，排水設備運轉正常，并對礦井做水泵聯(lián)合試運轉。
?、谘雌跈C電科管供電、排水的管理人員定期對井上下的供電設備、排水設備及管路進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報安排處理。
③搶險所需設備、電纜及排水管路分類存放，并建帳掛牌管理，專物專用，由機電科統(tǒng)一發(fā)放。
2.2.4.1.3.6防水指揮用圖填繪保管責任制度
2.2.4.1.3.6.1防水指揮用圖包括：綜合水文地質地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、相關性曲線圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖。
2.2.4.1.3.6.2綜合水文地質地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、相關性曲線圖由技術科負責填繪保管。
2.2.4.1.3.6.3供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖由機電科負責填繪保管。
2.2.4.2預警行動
2.2.4.2.1水災事故預警條件
2.2.4.2.1.1接到氣象部門預報，預計降雨量達到49.0mm以上;礦技術科對降雨量進行監(jiān)測，觀測發(fā)現(xiàn)單日降雨量達到49.0mm以上或者連續(xù)幾天降雨量大，或者單日降雨量均大于歷史最高值時，應立即撤人。
同時，對上游水庫等地點在汛期降暴雨后及時聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)水位高、降雨量大等情況，要及時匯報總指揮，以備緊急時刻撤人。
接到庫區(qū)管理部門、新泰市煤炭局、地方政府通知，接到職工、家屬等相關人員報告，上游水庫存在潰壩危險等異常情況，均為接到預警。
當雨季降雨強度大時，因河道淤積或河道不能滿足洪水下泄，引起河道水位上升，漫堤外溢，并且強降雨仍然持續(xù)，水位繼續(xù)上漲，河道巡查人員立即匯報調度室，發(fā)出預警。
2.2.4.2.1.2水文地質人員現(xiàn)場觀測礦井涌水量突然增大、水位發(fā)生變化劇烈，發(fā)出預警。
2.2.4.2.1.3井下工作施工人員匯報采掘工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆，立即停止作業(yè)，撤出人員，發(fā)出預警，采取針對措施。
2.2.4.2.1.4底板承壓含水層突水預警條件：頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現(xiàn)滲水并且出現(xiàn)空氣溫度忽變增高。
2.2.4.2.2水災事故預警方式、方法
明確危險源達到預警條件時的預警方式、方法。如用電話、廣播語音系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、調度通訊系統(tǒng)等方式方法。
2.2.4.2.3水災事故預警信息的發(fā)布程序
明確危險源達到預警條件時，信息發(fā)布的程序、對象和發(fā)布方式。由值班調度員直接通知受危害威脅區(qū)域人員安全撤離。
2.2.5信息報告程序
主要包括：
a)確定報警系統(tǒng)及程序;
b)確定現(xiàn)場報警方式，如電話、警報器等;
c)確定24小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式;
d)明確相互認可的通告、報警形式和內容;
