蒲縣宏源煤業(yè)集團有限公司“一通三防”大會戰(zhàn)總結(jié)
山西蒲縣宏源煤業(yè)集團有限公司
“一通三防”大會戰(zhàn)工作開展情況總結(jié)
為扎實做好“一通三防”大會戰(zhàn)工作，認真貫徹市煤炭局臨煤安發(fā)【2013】22號文《關于在全市開展以瓦斯治理為重點的“一通三防”大會戰(zhàn)的通知》和蒲縣煤炭局蒲煤字【2013】134號文件印發(fā)的實施方案要求，集團公司經(jīng)理層立即組織召開了專項會議，成立了兩個領導組，制定文件，排查隱患，明確責任，嚴抓落實?，F(xiàn)將我們的具體做法匯報如下：
一、以瓦斯治理為重點的“一通三防”大會戰(zhàn)開展情況
(一)領導重視，組織落實
1、集團公司以宏源【2013】68號文下發(fā)了會戰(zhàn)通知，成立了以副董事長、副總經(jīng)理任冠清為組長，總工程師張燦君和生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理為副組長的領導組。
2、領導組下設三個專業(yè)組，分別是以總工程師為組長的技術指導組、以安全副總經(jīng)理為組長的檢查督導組和以生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長的考核監(jiān)察組。
3、領導小組下設辦公室在通風部，由通風副總工兼任辦公室主任。
4、各煤業(yè)子公司也按照市縣和集團公司要求，成立了以礦長為組長、總工程師為副組長的會戰(zhàn)領導組，制定了會戰(zhàn)方案。
(二)宣傳到位，方案務實
為確實通過這次活動，提高通風素養(yǎng)，增強通風意識，查處一批隱患，提高安全程度，集團公司要求各礦創(chuàng)造性地開展工作，首先加大宣傳力度，創(chuàng)造濃厚的瓦斯治理為重、一通三防為天，人人都是通風員、事事都要防瓦斯的濃厚氛圍。
1、層層召開會議，加強宣傳發(fā)動。
2、制作宣傳標語，宣傳通風理念。
3、根據(jù)現(xiàn)場實際，制定活動方案。
為集中解決全公司煤礦“一通三防”存在的突出問題，持續(xù)開展瓦斯治理攻堅，深化瓦斯治理“示范工程”建設，集團公司通風部編制了集團公司“一通三防”大會戰(zhàn)實施方案。
為促進活動的健康發(fā)展，在以68號文下發(fā)集團公司實施方案的基礎上，又制定下發(fā)了活動各階段進一步深化的實施意見。確定5月上旬以宣傳發(fā)動和培訓教育為主;5月中旬要求各礦組織全面自檢排查，對查出的隱患制定整改方案，實行五定，并上報集團公司。5月下旬集團公司組織“一通三防”全面檢查，對活動情況進行考核。6月份繼續(xù)開展“一通三防”各項培訓教育檢查治理活動，鞏固活動開展的成效，努力夯實安全基礎，提高全員通風管理素養(yǎng)。
(三)寓教于樂，狠抓培訓
在此次活動中，集團公司上下采取多種形式，組織學習培訓。
1、分解各個文件，易于學習掌握
集團公司通風部，會同各礦一起將【2013】2號文省安委會印發(fā)煤炭廳“八項規(guī)定”、省政府辦公廳【2011】48號文轉(zhuǎn)發(fā)的煤炭廳“十二項規(guī)定”、《人人都是通風員·煤礦安全新論》、國家安監(jiān)總局《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《山西省質(zhì)量標準化標準》和集團公司安全文化相關條文等，分解制作了385道問答題，發(fā)到各礦，作為學習輔助材料。
2、開展“每日一題”，強化培訓效果
各煤業(yè)子公司在集團公司制作的385道題目基礎上，根據(jù)自身實際，結(jié)合礦井通風設施、安全監(jiān)控、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等，又分別增加了題目數(shù)量，每天在各會議室、學習室、井口房等地點，連同答案一并公示。因題目較多，各地點分別公示不同的題目。通過這項活動，使員工在耳濡目染中，強化了學習效果。
3、領導親上講臺，帶動培訓工作
集團公司要求各煤業(yè)子公司，從總工程師到通風助理、通防副總工、通風科長、監(jiān)控主任都必須親自備課，上臺授課。整個培訓過程中，不外聘教師，完全由通風專業(yè)領導和技術人員講授培訓課程。本次一通三防大會戰(zhàn)共計參加培訓2857人次;5月份各礦共計參加培訓1102人，其中北峪煤礦108人，富家凹煤礦364人，郭家山煤礦293人，官莊河煤礦187人，鳳凰臺煤礦150人;6月份各礦共計參加培訓1755人次，其中北峪煤礦154人次人，富家凹煤礦445人次，郭家山煤礦473人次，官莊河煤礦326人次，鳳凰臺煤礦357人次。
4、嚴格組織考試，確保培訓效果
為確保一通三防知識培訓效果，公司各礦組織員工在5月中旬進行通防知識培訓成果考試，考試不合格人員不準上崗并進行復訓直至考試合格;為進一步檢驗各礦一通三防知識培訓情況，6月下旬集團公司人力資源部將組織對各礦員工進行一次一通三防知識考核，同樣對考試不及格的待崗學習。
集團公司安監(jiān)部組織對考試結(jié)果進行抽查，查到上崗人員考試不合格的，除停止工作復訓外，對培訓教師進行處罰。
5、空閑時間談“一通三防”，知識手冊隨身帶
此次活動可謂豐富多樣，為了讓活動氛圍更濃，體現(xiàn)特色，6月份富家凹礦率先制作了“一通三防”知識小冊子供大家業(yè)余時間方便學習，接下來官莊河礦也制作了“一通三防”知識小冊子。這一個個小的舉動體現(xiàn)了煤業(yè)公司對“一通三防”大會戰(zhàn)活動的重視程度。
6、組織“一通三防”知識競賽，營造良好學習氛圍
在集團公司“安全為天、重在落實”安全理念的指導下，為更深一層普及“一通三防”知識，營造煤礦良好的學習氛圍，提高員工的專業(yè)技能，集團公司通風部于5月下旬擬定、編制了“一通三防”知識競賽活動方案。根據(jù)方案要求集團公司將于6月下旬組織各礦代表隊進行一次“一通三防”知識競賽活動，將對優(yōu)秀選手和優(yōu)秀團體給予一定的獎勵。
7、全員參與征文比賽，分享“一通三防”大會戰(zhàn)的成果
為持續(xù)將“一通三防”大會戰(zhàn)活動引向深入，促進安全生產(chǎn)，充分分享各煤業(yè)公司在“一通三防”大會戰(zhàn)活動取得的成果，結(jié)合集團公司實際，經(jīng)研究決定，在集團本部及各煤業(yè)公司之間開展“一通三防”有獎征文活動，具體實施方案由集團公司通風部6月上旬編制下發(fā)各煤礦。有獎征文活動稿件將在6月下旬進行評審，對優(yōu)秀作品給予作者一定獎勵，并將獲獎作品在《宏源煤業(yè)》報紙刊登供大家學習和分享。
集團公司聘請北京華夏基石咨詢公司梳理、規(guī)范制度流程，進一步規(guī)范各級安全管理職責，規(guī)范管理制度。同時，重新審定了“一通三防責任制”等安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制，依據(jù)國家安監(jiān)總局《煤礦安全技術操作規(guī)程》(2008年版)，結(jié)合集團公司實際情況，組織編制全集團各工種的《安全技術操作規(guī)程》，目前正在緊張進行。在此期間，組織各崗位開展立足崗位學職責活動，副董事長、常務副總經(jīng)理任冠清親自帶隊檢查學習情況，現(xiàn)場指導活動的開展，務求實效。
(四)外出學習，取長補短
為學習國有煤炭企業(yè)管理經(jīng)驗，提高通風管理水平，集團公司總工程師帶隊，分別到霍州煤電集團三交河煤礦、李雅莊煤礦進行了四次學習取經(jīng)，重點針對性地學習他們的瓦斯管理經(jīng)驗。我們還規(guī)定，每次外出學習，必須寫出學習心得體會，組織學習交流。通過學習，確實學到了國有企業(yè)縝密先進的瓦斯治理辦法，促進了宏源集團一通三防大會戰(zhàn)活動的健康發(fā)展。
(五)排查整治，嚴格考核
1、5月11日至20日活動階段。在此期間，首先要求各煤業(yè)子公司組織了連續(xù)三天的自檢，然后組織自查隱患的整改。內(nèi)容包括三次省督查組檢查、市局、縣局檢查問題的“回頭看”落實整改情況。
集團公司技術指導組深入現(xiàn)場，幫助各礦排查隱患，制定治理方案和處理措施。各礦在5月18日完成各項隱患治理工作，并將處理情況于5月20日上報集團公司。
2、5月下旬、6月中旬，集團公司安全副總經(jīng)理組織安監(jiān)部、通風部、機電部、技術部、信息部、調(diào)度室等部室，每礦一天進行全面檢查。
檢查方式是：上午檢查井下現(xiàn)場，下午檢查地面資料，包括煤礦自檢情況。
檢查內(nèi)容是：
(1)機構(gòu)制度(2)采掘布置(3)通風系統(tǒng)(爆破通風設施質(zhì)量標準化情況、標準化建設資料、現(xiàn)場檢查設施建設質(zhì)量等)(4)瓦斯防治(5)監(jiān)測監(jiān)控(6)井下防火(7)綜合防塵。
檢查結(jié)果：本次檢查共查出問題197條，其中機構(gòu)制度方面22條，采掘方面7條，監(jiān)測監(jiān)控方面46條，一通三防方面94條，機電運輸方面28條。根據(jù)檢查情況，要求各礦制定“五定表”，進行整改。
3、對查出的問題，嚴格按照集團公司“安全隱患責任追究制度”落實責任，追究處理。
對照自檢情況，每次檢查都有處罰，有追究(因檢查還有兩個礦未結(jié)束，未統(tǒng)計處罰數(shù)額)。并將查出的問題匯總上報集團公司領導組，同下月上級領導的檢查一并作為活動考核評比依據(jù)。
(六)查幫結(jié)合，不斷創(chuàng)新
集團公司在檢查過程中，牢固樹立建設“服務型、技術指導型”機關的理念，對查出的共性問題，及時幫助改進;對檢查發(fā)現(xiàn)的好的方面，予以及時總結(jié)推廣。
1、對查出的共性問題，如一通三防例會內(nèi)容不規(guī)范，銜接性不好等問題，集團公司及時組織制定一通三防例會紀要模板，下發(fā)執(zhí)行。
對上級提出的新要求、新精神，集團公司及時下發(fā)補充規(guī)定，要求各礦制定實施細則加以落實。如鄉(xiāng)寧臺頭爆破事故后，集團公司立即制定了加強井下爆破管理的二十條規(guī)定，并下發(fā)執(zhí)行。
2、在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)各礦的亮點，及時提煉總結(jié)推廣。例如，富家凹煤業(yè)創(chuàng)新制作了壓風靜壓水聯(lián)合使用的“風水聯(lián)動噴霧”，使用在掘進工作面降塵效果非常明顯，我們立即組織現(xiàn)場學習推廣。通過典型示范作用，促進了活動全面推進。
還有抑塵網(wǎng)、腳踏水炮泥灌注臺等，都是基層技術人員和工人在工作中研究摸索出的通防新技術，都得到了及時推廣。
(七)常抓不懈，夯實基礎
“一通三防”是一項伴隨煤礦終生的主要工作，絕不是忽冷忽熱的運動。要持久開展、常抓不懈，伴隨礦井生存的全過程，每時每刻作為“重中之重”。
1、通過檢查我們也發(fā)現(xiàn)很多突出問題。
(1)資料方面：按照“一通三防”大會戰(zhàn)檢查評分表檢查，發(fā)現(xiàn)形式上的完善，指導性上的缺失問題依舊存在。表現(xiàn)在基礎資料不夠規(guī)范，管理不夠細致，有的資料還不完整。如設施檢查等制度有的檢查記錄不全。
(2)人員配備：由于全公司煤礦都屬于基建礦井，人員配備還不充足，在檢查過程中，集團公司也做了重點補充。
(3)“一通三防”設施：防火設施，井下消防材料庫材料不健全;防塵設施，各別凈化水幕噴頭堵塞情況比較常見，極少數(shù)隔爆水棚編號混亂、沒有水和水的容量不符合要求;監(jiān)控設施，極少數(shù)的設施不完好沒能及時更換，各別傳感器懸掛位置不符合要求。
2、問題根源分析。
(1)長時間停產(chǎn)造成人員流失，重復培訓工作量繁重，隊伍素質(zhì)受到影響，培訓工作還應加強。
(2)細節(jié)管理水平欠缺，說明基層管控流程還需要進一步梳理。
(3)工作標準參差不齊，重復整改工作量大，暴露出對標準的尺度掌握還存在問題。
3、下一步重點整改措施。
(1)抓好細節(jié)管理，落實各項制度，完善基礎資料。要求各礦下一步工作中，對照制度建臺帳，對照臺賬查現(xiàn)場。做到制度、現(xiàn)場、資料三對號。
(2)按照省市縣文件要求，隨著礦井建設不斷推進，根據(jù)崗位需求人員，優(yōu)先配足通防技術管理人員和專業(yè)工人。以這次活動的培訓方式作為基礎，繼續(xù)抓好專業(yè)知識培訓。
(3)強化管控流程建設。目前集團公司正與北京華夏基石管理咨詢公司一同進行制度流程的分析梳理，重點就是煤礦安全管理制度流程的管控建設。通過梳理，找出流程問題所在，健全調(diào)整制度，堵塞管理漏洞。
(4)“一通三防”設施方面，按照省標準化一級礦井要求各礦，隨著礦井建設的推進，同時做好質(zhì)量標準化工作的齊頭并進。從日常的工作中狠抓落實，從設計源頭抓好“一通三防”質(zhì)量標準化建設，堅持日常的檢查制度，對不完好的設施及時修理和更換，不能漏過任何一個死角，確保“一通三防”設施運行正常。
本次活動制定的措施，就是今后通防工作的制度。為提高宏源集團安全管理水平，集團公司進行了管理制度的梳理，在國家和省市安全質(zhì)量標準化標準基礎上，制定了宏源集團《企業(yè)技術標準》。這次活動，也是落實企業(yè)安全管理制度、踐行宏源安全文化，規(guī)范執(zhí)行《企業(yè)技術標準》的需要。要求這次活動后，堅決抓好活動成果的鞏固，嚴禁出現(xiàn)滑坡。否則，集團公司將對相關煤礦責任人進行責任追究。
以上匯報，不當之處，敬請批評指正!
