關(guān)于加強(qiáng)煤礦斜井(巷)運(yùn)人系統(tǒng)安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

　關(guān)于加強(qiáng)煤礦斜井(巷)運(yùn)人系統(tǒng)安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　近幾年來(lái)煤礦斜井(巷)運(yùn)人系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“斜井運(yùn)人系統(tǒng)”)事故時(shí)有發(fā)生，造成重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào))，嚴(yán)格煤礦技術(shù)裝備準(zhǔn)入和管理，有效提高煤礦斜井運(yùn)人系統(tǒng)安全水平，有效防范和遏制運(yùn)人事故，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦斜井運(yùn)人系統(tǒng)安全管理工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、新建、改擴(kuò)建礦井應(yīng)優(yōu)先選用安全先進(jìn)的斜井運(yùn)人系統(tǒng)

　　新建、改擴(kuò)建礦井應(yīng)對(duì)斜井運(yùn)人系統(tǒng)有專門(mén)設(shè)計(jì)，通過(guò)安全和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證后，應(yīng)優(yōu)先選用架空乘人裝置或異型軌卡軌斜井運(yùn)人系統(tǒng)，宜設(shè)置建設(shè)專用運(yùn)人斜井(巷)。多水平礦井延深時(shí)，應(yīng)盡量減少運(yùn)人轉(zhuǎn)載環(huán)節(jié)，設(shè)立直達(dá)各水平的立井，不宜采用多水平暗(立)斜井(巷)多次轉(zhuǎn)載的運(yùn)人方式。

　　二、限制并逐步淘汰斜井人車的使用

　　新建、改擴(kuò)建礦井不得選用斜井人車。生產(chǎn)礦井中傾角大于30°或運(yùn)輸距離大于1500米的斜井(巷)使用的普通軌斜井人車應(yīng)在2年內(nèi)淘汰。插爪式斜井人車應(yīng)在3年之內(nèi)淘汰。斜井人車運(yùn)人系統(tǒng)要全面推廣應(yīng)用車輛智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控及鋼絲繩在線監(jiān)控裝備。

　　三、嚴(yán)格防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車在井下的使用

　　新建、改擴(kuò)建礦井不應(yīng)在長(zhǎng)距離或連續(xù)下坡的井(巷)內(nèi)選擇使用防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車作為運(yùn)人工具。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的小型礦井，不得使用無(wú)軌膠輪車運(yùn)送人員。采用防爆柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車在長(zhǎng)距離或連續(xù)下坡井(巷)內(nèi)運(yùn)人的生產(chǎn)礦井，要進(jìn)行安全技術(shù)改造，安設(shè)信號(hào)控制裝置，每間隔一段距離設(shè)置緩坡、交匯車點(diǎn)及避險(xiǎn)設(shè)施，車輛應(yīng)配置閘溫監(jiān)測(cè)控制裝置。將二缸(含)以下柴油機(jī)無(wú)軌膠輪車、無(wú)軌膠輪車使用的干式制動(dòng)器和不滿足歐II排放標(biāo)準(zhǔn)的防爆柴油機(jī)納入禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄，2年內(nèi)禁止在煤礦井下使用。

　　四、提升架空乘人裝置運(yùn)行可靠性

　　運(yùn)輸距離超過(guò)1000米、坡度大于20°或多變坡、水平拐彎的架空乘人裝置的選型設(shè)計(jì)，應(yīng)參照架空客運(yùn)索道設(shè)計(jì)規(guī)范，由具有井巷工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。推廣使用變頻調(diào)速、液壓驅(qū)動(dòng)架空乘人裝置，架空乘人裝置使用的蝸輪蝸桿式減速器、鑄造抱索器應(yīng)在3年之內(nèi)淘汰。

　　五、嚴(yán)格斜井運(yùn)人系統(tǒng)設(shè)備的安全標(biāo)志管理

　　煤礦使用的斜井運(yùn)人系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備必須依法取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。新購(gòu)置的設(shè)備入礦時(shí)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，認(rèn)真核查設(shè)備的生產(chǎn)合格證、取得的安標(biāo)證、以及設(shè)備與安全標(biāo)志審核的一致性，有效防止以次充好、假冒偽劣設(shè)備進(jìn)入井下。設(shè)備的使用和生產(chǎn)單位不得拼湊運(yùn)人車輛，不得隨意改變運(yùn)人設(shè)備結(jié)構(gòu)和技術(shù)參數(shù)，不得隨意更換、撤除安全保護(hù)裝置或人為造成安全保護(hù)裝置失效。

　　六、健全完善斜井運(yùn)人系統(tǒng)安全管理機(jī)制

　　煤礦企業(yè)應(yīng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備足夠的管理人員，建立健全安全管理制度，明確職責(zé)，嚴(yán)格崗位責(zé)任考核，強(qiáng)化對(duì)斜井運(yùn)人系統(tǒng)的管理。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)人設(shè)施操作人員的安全培訓(xùn)，取得規(guī)定的資格后方可上崗作業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違章乘坐、違規(guī)操作運(yùn)人設(shè)備。

　　七、加強(qiáng)斜井運(yùn)人系統(tǒng)的日常維護(hù)和檢測(cè)檢驗(yàn)工作

　　煤礦企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)斜井運(yùn)人系統(tǒng)的日常保養(yǎng)維護(hù)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，不得帶病運(yùn)行，并將檢查和處理情況記錄存檔。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，委托具有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)斜井運(yùn)人系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。

　　八、強(qiáng)化對(duì)斜井運(yùn)人系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察

　　各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦斜井運(yùn)人系統(tǒng)作為設(shè)備安全監(jiān)管監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)將相關(guān)要求落實(shí)到位;要防止無(wú)安全標(biāo)志和不合格的運(yùn)人設(shè)備在煤礦井下使用;要督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)無(wú)軌膠輪車的采購(gòu)與使用的維護(hù)管理，嚴(yán)防車輛帶病運(yùn)行。

　　科技裝備司

　　2014年2月28日