煤礦集團(tuán)公司技術(shù)作業(yè)規(guī)程、措施管理規(guī)定
煤礦集團(tuán)公司技術(shù)作業(yè)規(guī)程、措施管理規(guī)定
各單位：
為了切實加強(qiáng)礦井技術(shù)作業(yè)規(guī)程的管理工作，力求作業(yè)規(guī)程、措施編制和管理達(dá)到規(guī)范化、制度化、流程化，以滿足礦井安全生產(chǎn)精益管理的要求，特制定本規(guī)定，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、適用范圍
全礦采、掘、機(jī)、運、通等工程。
二、編制依據(jù)
作業(yè)規(guī)程必須根據(jù)批準(zhǔn)的采區(qū)設(shè)計或施工設(shè)計，批準(zhǔn)的地質(zhì)資料編制，并且必須符合《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《工種安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定》以及煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。
三、編制要求
1、作業(yè)規(guī)程編制，必須按照符合實際、指導(dǎo)作業(yè)、技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、安全可靠的原則編寫，要積極推廣、采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和先進(jìn)的管理技術(shù)。要以圖表為主，清晰準(zhǔn)確，文字簡明扼要，通俗易懂。各參數(shù)選擇，設(shè)備選型要有計算基礎(chǔ)，但其計算過程可省略。
2、作業(yè)規(guī)程編制，由技術(shù)科通知，按設(shè)計部門提供的設(shè)計資料及開窩通知單，地質(zhì)部門編寫的地質(zhì)說明書、機(jī)電科提供的供電設(shè)計、通防科提供的通風(fēng)設(shè)計，由施工單位技術(shù)員或技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫。
3、編制者要廣泛征求單位意見，必須有針對性、可操作性，按照作業(yè)規(guī)程樣本進(jìn)行編制。
四、作業(yè)規(guī)程修改和復(fù)審
作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中，因地質(zhì)條件或生產(chǎn)條件與規(guī)程、措施不符時，應(yīng)由施工單位技術(shù)員及時修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門審簽和總工簽發(fā)后貫徹執(zhí)行。每月25號前由礦總工程師或技術(shù)副總工程師召集施工單位、生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)電技術(shù)員、通防科技術(shù)負(fù)責(zé)人及各專業(yè)副總對全礦所有作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次集體復(fù)審，復(fù)審記錄簽字后附在規(guī)程內(nèi)。
五、作業(yè)規(guī)程的審批
1、作業(yè)規(guī)程、措施編制完畢后，編制人員通過礦內(nèi)部信息管理平臺發(fā)放到總工，生產(chǎn)礦長、副總工程師以及生、安、技、機(jī)電、通防等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的郵箱，各部門組織預(yù)審，提出修改意見，然后兩日內(nèi)作業(yè)規(guī)程由總工程師或技術(shù)副總組織會審，由技術(shù)副總工程師通知編制人員按修改意見進(jìn)行修改后簽批。
2、當(dāng)班應(yīng)急臨時工程，或工期不超過1天的施工措施，由安監(jiān)站及礦大值班審批即可。
3、作業(yè)規(guī)程、措施中所有簽名欄，一律手簽，不得打印。
4、執(zhí)行“誰會審、誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度，各單位參加會審人員對規(guī)程、措施進(jìn)行審核簽字，并且對規(guī)程、措施提出審核意見。
5、作業(yè)規(guī)程、措施參加會審人員為：編制單位區(qū)長、技術(shù)員、機(jī)電科技術(shù)負(fù)責(zé)人、通防科技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科長、安監(jiān)站、技術(shù)科長、各專業(yè)副總工程師、安監(jiān)站長、生產(chǎn)礦長、總工程師。
六、作業(yè)規(guī)程的貫徹、考試
1、開工前兩天(特殊情況下由礦值班干部簽發(fā)的臨時性措施，不在此限)由區(qū)隊長(科長)組織，區(qū)隊技術(shù)員向本區(qū)隊全體干部工人傳達(dá)貫徹作業(yè)規(guī)程。同時學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》以及有關(guān)規(guī)程規(guī)定條文，時間不少于6小時，考試合格后方可上崗作業(yè)，考試不及格和輪休請假的職工必須補(bǔ)課，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，考試成績要存檔備查。個人試卷工區(qū)要存檔到工程結(jié)束。
2、當(dāng)班應(yīng)急或臨時措施，工前會上必須由工區(qū)帶班干部傳達(dá)到每個職工。
3、為了提高工人的技術(shù)素質(zhì)，要求各單位每月要不少于一次的有關(guān)安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、崗位責(zé)任制、安全制度以及有關(guān)安全技術(shù)措施的全員學(xué)習(xí)，同時在平時班前會、學(xué)習(xí)會上開展經(jīng)常性的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)。
4、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行必須嚴(yán)格認(rèn)真，一絲不茍。各單位干部、工人必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)管理和操作。
5、所有作業(yè)規(guī)程及補(bǔ)充措施的貫徹學(xué)習(xí)和考試，必須由職工本人進(jìn)行。貫徹簽字及考試卷要有檔案備查。
七、采掘作業(yè)規(guī)程的監(jiān)督、檢查及落實
1、礦技術(shù)副總工程師組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門每月對全礦作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，做好記錄，對存在問題限期整改。
2、作業(yè)規(guī)程一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照執(zhí)行，任何人無權(quán)擅自修改。因故確需要修改的要按上述規(guī)定修改后執(zhí)行，。
3、礦每旬組織的安全質(zhì)量檢查，必須把作業(yè)規(guī)程及相關(guān)內(nèi)業(yè)納入到標(biāo)準(zhǔn)化檢查中去，作為一項檢查重要內(nèi)容。
4、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、措施執(zhí)行情況的督促和檢查，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、措施的監(jiān)督和落實，技術(shù)科負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、措施的編制、修訂和完善。
八、凡上級要求報批及備案的作業(yè)規(guī)程，經(jīng)總工同意后，必須嚴(yán)格在規(guī)定時間內(nèi)上報。
九、采掘作業(yè)規(guī)程中對《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定的要求，應(yīng)遵守如下規(guī)定：
1、《煤礦安全規(guī)程》中明文要求在采掘作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的內(nèi)容及要求制定的安全措施內(nèi)容，都必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。
2、《煤礦安全規(guī)程》等沒有規(guī)定，但要作業(yè)規(guī)程中必須明確的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。
3、凡屬《煤礦安全規(guī)程》等中已明文規(guī)定，且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的條文，不需照抄，只需寫上該規(guī)程的條項號，在傳達(dá)貫徹作業(yè)規(guī)程的同時貫徹其條文內(nèi)容。
十、作業(yè)規(guī)程必須打印、裝訂成冊，由礦總工程師簽發(fā)后下發(fā)。
十一、特殊條件下的采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理。
1、硐室及三、四角門施工，必須編制施工組織設(shè)計或三四角門設(shè)計，并編制技術(shù)安全措施。
2、開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜的煤層，不能采用正規(guī)采煤方法回采的工作面，確實不能保持兩個安全出口時，必須制定專門安全措施，報公司總工程師批準(zhǔn)。
3、回采工作面改變采煤方法或回采工藝時，必須重新編制回采作業(yè)規(guī)程。
4、回采工作面有下列情況之一時，必須制定專門安全技術(shù)措施，報礦總工程師批準(zhǔn)：
(1) 工作面過斷層(巖石)老空(老硐)火侵時。(2) 工作面過原有煤柱時。(3) 工作面過冒頂區(qū)時。(4) 工作面安裝、刷面、初次放頂、最后收面時。(5) 工作面調(diào)面、延長或縮短面時。(6) 工作面過局部破碎帶時。(7) 工作面過陷落柱時。(8) 工作面改變支護(hù)形式時。(9) 工作面取消或減少特殊支護(hù)時。(10) 工作面老塘懸頂超過規(guī)定時。(11) 工作面兩道出口超前替棚時。(12) 工作面遇可能含水的勘探鉆孔時。(13) 工作面煤層變薄，需要挑頂或臥底時。(14) 用刮板機(jī)運送支架物料時。(15) 在檢查煤倉、溜煤眼或處理堵塞時。 (16) 有煤層突出及沖擊礦壓時。
5、掘進(jìn)頭有下列情況之一時，必須制定專門安全技術(shù)措施：
(1) 改變支護(hù)方式時。(2) 改變斷面形狀時。(3) 過斷層時。 (4) 過火成巖時。(5) 過陷落柱時。(6) 過老塘老空時。(7) 過破碎帶時。(8) 可能遇含水鉆孔或接近含水層時。(9) 改變運輸方式時。
6、機(jī)、電、運有下列情況之一時，必須制定專門安全技術(shù)措施：
(1) 使用刮板機(jī)運送物料時。(2) 立井下放大型、加長和超重物料時。(3) 井口及井下動用電氣焊時 (4) 高低壓電器設(shè)備，供電線路檢修時。(5) 立井、斜井(主副下山)大型設(shè)備安裝檢修時。(6) 各種提升運輸設(shè)備、高壓電器設(shè)備測定試驗時。(7) 超過25度以上斜巷運送機(jī)電、運輸設(shè)備時。
7、通防有下列情況之一時，必須制定通防安全技術(shù)措施：
(1) 排放積聚瓦斯時。(2) 啟封老區(qū)、老塘、密閉時。(3) 調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)時。(4) 封閉采空區(qū)、老塘?xí)r。(5) 煤層注水時。(6) 串聯(lián)通風(fēng)時。(7) 采面下行風(fēng)時。(8) 強(qiáng)行通風(fēng)回采時。(9) 老區(qū)復(fù)采時。(10) 瓦斯異常區(qū)域作業(yè)時。(11) 高冒點處理時。(12) 煤層自然防滅火時。(13) 重點區(qū)域浮塵的滅除時。
1、作業(yè)規(guī)程會審會議考核規(guī)定
(1)按時到會不遲到，遲到罰款100元。
(2)不早退，早退罰款100元。
(3)無故不到者罰款200元。
2、規(guī)程措施的編制和審批規(guī)定
(1)區(qū)(隊)技術(shù)員編制的作業(yè)規(guī)程或措施，要符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，若出現(xiàn)違背兩大規(guī)程的錯誤，對技術(shù)員罰款100元/處。
(2)技術(shù)科設(shè)計組負(fù)責(zé)提前15天通知單位技術(shù)員編制作業(yè)規(guī)程、提前7日編制措施，施工單位技術(shù)員接到通知后5天內(nèi)編制完畢規(guī)程、2日內(nèi)編制完畢措施，。機(jī)電、地質(zhì)、通防接到通知2日內(nèi)把地質(zhì)說明書、供電設(shè)計、通風(fēng)設(shè)計提供給施工單位，每推遲一天，罰責(zé)任人100元。特殊情況技術(shù)員必須立即編制措施。
(3)區(qū)(隊)技術(shù)員編制規(guī)程、措施的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得出現(xiàn)錯別字，圖、文、表必須一致，不得前后矛盾(重點審查循環(huán)進(jìn)度、爆破圖表反映進(jìn)度是否一致，圖表內(nèi)容與文字?jǐn)⑹鍪欠褚恢拢淖謹(jǐn)⑹銮昂笫欠褚恢?，支護(hù)斷面圖與支護(hù)參數(shù)表是否一致等幾個方面)。技術(shù)組審核時發(fā)現(xiàn)一處錯誤罰編制者10元/處，技術(shù)科審批時發(fā)現(xiàn)一處錯誤罰技術(shù)組審批人員10元/處，副總審批時發(fā)現(xiàn)一處錯誤罰技術(shù)科審批人、審核人10元/處。機(jī)電、通風(fēng)技術(shù)員對提供的資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，出現(xiàn)錯誤的一處罰10元。
(4)作業(yè)規(guī)程、措施嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程樣本進(jìn)行編制，否則對編制者罰款200元，并責(zé)令重新編寫。
(5)作業(yè)規(guī)程、措施必須按規(guī)定時間進(jìn)行報審，若無故推遲，罰區(qū)(隊)技術(shù)員100元/次。
(6))必須堅持一工程一措施，無作業(yè)規(guī)程或措施進(jìn)行施工的，按“三違”論處。
(7)井下條件發(fā)生變化，必須及時編制補(bǔ)充措施;未編制的補(bǔ)充措施或者編制不及時，對施工單位技術(shù)員罰款200元/次。
(8)傳批的作業(yè)規(guī)程嚴(yán)格按程序?qū)徟?，審批者?dāng)天必須審批完，不準(zhǔn)壓著不批，審批意見欄必須填寫專業(yè)意見，不得只簽署“同意”;編制單位不得把規(guī)程措施拿到調(diào)度會上審批。會審的作業(yè)規(guī)程，會審單位人員必須準(zhǔn)時到會，不得遲到，不得缺席。第一審批人不在時，由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人代替。違反以上規(guī)定，一次給予100元處罰。審批人必須嚴(yán)格把關(guān)，對簽批的規(guī)程、措施負(fù)責(zé)。
(9)對于規(guī)程措施的審批、會審和復(fù)審等相關(guān)程序，必須由技術(shù)員本人參與，不得別人代辦，否則，對技術(shù)員給予100元處罰。
3、規(guī)程措施的印刷、裝訂及發(fā)放考核規(guī)定
(1)規(guī)程措施的裝訂要規(guī)范，頁面整齊，不得出現(xiàn)缺頁，裝訂不整齊罰技術(shù)員50元，出現(xiàn)缺頁罰技術(shù)員100元。
(2)審批合格的規(guī)程、措施在會簽后次日將電子版終稿提交技術(shù)科，否則每推遲一天罰技術(shù)員100元。
(3)工程施工前，必須把規(guī)程、措施下發(fā)到技術(shù)科、安監(jiān)站、生產(chǎn)科、通防科、總工。否則罰技術(shù)員100元。
4、規(guī)程措施的貫徹學(xué)習(xí)規(guī)定：
(1)區(qū)(隊)技術(shù)員必須在施工前對施工人員進(jìn)行規(guī)程措施的全員貫徹學(xué)習(xí)考試，貫徹學(xué)習(xí)考試不及時貫徹學(xué)習(xí)考試無記錄的或考試不及格上崗作業(yè)對區(qū)(隊)技術(shù)員罰款100元/次。
(2)區(qū)(隊)每月必須對全員進(jìn)行一次作業(yè)規(guī)程再貫徹學(xué)習(xí)并做好記錄，否則罰區(qū)(隊)技術(shù)員50元/次。
5、規(guī)程措施的現(xiàn)場執(zhí)行考核規(guī)定：
現(xiàn)場施工不按規(guī)程措施要求施工的，按“三違”論處。
6、公司及上級部門檢查中查出的問題視問題的性質(zhì)對責(zé)任人給予50-200元處罰，問題重復(fù)出現(xiàn)的按雙倍罰款執(zhí)行;季度在公司及上級部門檢查中作業(yè)規(guī)程、措施方面表現(xiàn)較好，對技術(shù)員和審批人給予200元獎勵。在公司作業(yè)規(guī)程評比獲得名次的，第一名獎技術(shù)員2000元、第二名獎獎技術(shù)員1000元、第三名獎技術(shù)員500元，并對作業(yè)規(guī)程、措施的審核、審批人給予500元獎勵。
7、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件一：采掘作業(yè)規(guī)程審批程序
編 審 程 序
單 位審批意見姓名日期
單位技術(shù)員
單位負(fù)責(zé)人
審 核
技術(shù)科
生產(chǎn)科
安監(jiān)站
技術(shù)副總
工程師
安監(jiān)站長
生產(chǎn)礦長
總工程師
附件二：采掘措施審批程序
審 批 程 序
單 位意見姓名日期
單位技術(shù)員
單位負(fù)責(zé)人
審 核
技術(shù)科
生產(chǎn)科
安監(jiān)站
技術(shù)副總
工程師
安監(jiān)站長
生產(chǎn)礦長
總工程師
附件三：通防措施審批程序
審 批 程 序
單 位意見姓名日期
單位技術(shù)員
單位負(fù)責(zé)人
審 核
技術(shù)科
生產(chǎn)科
安監(jiān)站
通防副總
工程師
安監(jiān)站長
生產(chǎn)礦長
總工程師
附件四：機(jī)電措施審批程序
審 批 程 序
單 位意見姓名日期
單位技術(shù)員
單位負(fù)責(zé)人
審 核
技術(shù)科
生產(chǎn)科
安監(jiān)站
機(jī)電副總
工程師
安監(jiān)站長
生產(chǎn)礦長
總工程師
附件五：采掘規(guī)程會審簽字
會 審 簽 字
單 位姓 名職 務(wù)日期
單位技術(shù)員
單位負(fù)責(zé)人
通防科
機(jī)電科
技術(shù)科
生產(chǎn)科
安監(jiān)站
生產(chǎn)副總工程師
技術(shù)副總工程師
通防副總工程師
機(jī)電副總工程師
安全副總工程師
安監(jiān)站長
生產(chǎn)礦長
總工程師
會 審 意 見
電 氣 焊 申 請 書
類 別
地 點
電氣焊時間
內(nèi) 容
電氣焊單位正職
施 焊 工
審 批 簽 字
電氣焊單位意見姓名時間
生 產(chǎn) 科
機(jī) 電 科
通 防 科
安 監(jiān) 站
機(jī)電副總
安監(jiān)站長
生產(chǎn)礦長
總工程師
礦 長
電 氣 焊 結(jié) 束 1 h 后 安 全 認(rèn) 定 簽 字
瓦 斯 員 安 檢 員 電氣焊單位正職
附:本申請一式四份：礦調(diào)度室、安監(jiān)站、通防科、施工單位各一份，安全措施附在申請后。
