滇“小煤保大電”尷尬待破解

　　日前 ，云南省工信委下發(fā)了《關(guān)于做好2013年統(tǒng)調(diào)火力發(fā)電企業(yè)汛期電煤保障工作的通知》，通知明確規(guī)定各發(fā)電企業(yè)在汛期必須達(dá)到相應(yīng)的電煤儲(chǔ)備量，且電煤儲(chǔ)備量要持續(xù)到2014年春節(jié)前以保證火電在枯期的電力供應(yīng)保障能力。

　　從通知內(nèi)容來(lái)看，火電依然在云南電力市場(chǎng)具有無(wú)可替代的作用。云南近些年來(lái)提出了“建設(shè)和培育以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)”，隨著瀾滄江糯扎渡、金沙江中游阿海、魯?shù)乩拖掠蜗宥傻却笈婍?xiàng)目的投產(chǎn)，云南火電的生存空間和機(jī)組利用率被進(jìn)一步擠占。

　　據(jù)資料顯示，云南省調(diào)統(tǒng)調(diào)11家火電廠分屬華電、國(guó)電、華能、國(guó)投、云投等五家發(fā)電集團(tuán)。漫天飛漲的煤價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)低、環(huán)保壓力大等因素造成云南火電企業(yè)幾乎都在虧損，特別是處在云南電網(wǎng)負(fù)荷中心的云南華電昆明發(fā)電有限公司，自投產(chǎn)以來(lái)，由于多年遠(yuǎn)離煤源點(diǎn)，燃料成本居高不下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)十分困難。迫于國(guó)家2015年新環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的壓力，該公司在資金流動(dòng)極其困難的情況下，已經(jīng)于上月開(kāi)工建設(shè)脫硝裝置。據(jù)了解，該公司2X300MW燃煤發(fā)電機(jī)組為原云南省昆明發(fā)電廠(位于昆明市西山區(qū)普坪村，2008年6月19日已關(guān)停)在安寧市青龍鎮(zhèn)的異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，通過(guò)技術(shù)改造和燃煤摻燒兩臺(tái)機(jī)組在云南同類型發(fā)電機(jī)組煤耗是最低的。

　　云南省內(nèi)其他火電企業(yè)同樣也在虧損，為此云南省工信委、國(guó)家能源局云南電監(jiān)辦、云南省電網(wǎng)公司多次組織召開(kāi)廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取和了解云南火電企業(yè)面臨的巨大困難商討應(yīng)對(duì)之策，國(guó)家能源局云南電監(jiān)辦此前已多次就云南火電企業(yè)虧損嚴(yán)重的情況向云南省政府遞交匯報(bào)材料。

　　去年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格一路走低，煤炭市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)變買方市場(chǎng)。這對(duì)于多年來(lái)在寒冬中掙扎的火電企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪中送炭。今年上半年多家發(fā)電上市企業(yè)披露的數(shù)據(jù)中，火電版塊多年來(lái)首度實(shí)現(xiàn)盈利，煤炭和火電企業(yè)面臨的形勢(shì)逆轉(zhuǎn)可謂冰火兩重天。正是在這種情況下，出現(xiàn)了下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的呼聲。然而，云南火電企業(yè)情況卻并非如此，煤價(jià)下跌并沒(méi)有給火電企業(yè)帶來(lái)生存環(huán)境實(shí)質(zhì)性的改變，如果此時(shí)貿(mào)然下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，云南火電企業(yè)根本沒(méi)有生存喘息的機(jī)會(huì)，只有“束手待斃”。

　　云南煤炭資源儲(chǔ)量豐富，但受制于地質(zhì)條件和交通運(yùn)輸條件，滯后開(kāi)采和利用層次較低。長(zhǎng)期以來(lái)，云南“小煤保大電”的困境一直難以改變。今年以來(lái)，受煤炭“雙證”取消和煤炭調(diào)節(jié)基金下調(diào)的刺激，云南省內(nèi)特別是昭通市的煤炭外流的勢(shì)頭相當(dāng)強(qiáng)勁，已經(jīng)直接影響到了位于昭通境內(nèi)的云南華電鎮(zhèn)雄電廠和云投威信電廠的電煤供應(yīng)，為此企業(yè)已經(jīng)多次請(qǐng)求政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。據(jù)了解，云南省工信委下一步將就下達(dá)的電煤儲(chǔ)備計(jì)劃完成情況對(duì)火電企業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)考核，對(duì)完成較好的適當(dāng)在機(jī)組利用小時(shí)和發(fā)電量上給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因火電企業(yè)自身原因造成缺煤停機(jī)的，云南中調(diào)將按照“欠發(fā)不補(bǔ)”原則安排運(yùn)行方式，這將加劇云南火電企業(yè)的生存困境。

　　在云南大型水電項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)和新能源發(fā)電迅猛增長(zhǎng)的情況下，由于云電粵送送出通道滯后，云南省因電量富余已經(jīng)出現(xiàn)了棄風(fēng)和棄水等現(xiàn)象，“水火矛盾”在云南電網(wǎng)運(yùn)行中已經(jīng)較為突出。在汛期水電大發(fā)運(yùn)行情況下，云南省電力調(diào)度控制中心安排火電企業(yè)輪停檢修。目前，云南火電開(kāi)機(jī)率不到40%，而今冬明春的枯期還將依靠火電企業(yè)支撐。如此，云南“小煤保大電”的局面將愈發(fā)嚴(yán)峻，如果再不改變生存環(huán)境，云南火電企業(yè)將無(wú)路可退。

　　(作者供職于云南某火電企業(yè) 喬木)