大同：煤價(jià)下跌地方財(cái)收減一半

 

　　在業(yè)內(nèi)人士眼中，近段時(shí)間煤價(jià)“斷崖式”的下滑，讓掙扎在煤炭和轉(zhuǎn)型兩難中的大同，有了與過去路徑徹底分割的決心，轉(zhuǎn)型之勢迫切。

 

　　然而，大同隨后進(jìn)行的煤炭資源整合，以及被各方看好的“煤電一體化”，卻因煤炭產(chǎn)能的持續(xù)釋放等因素而讓轉(zhuǎn)型前景并不明朗。

 

 

　　在去礦區(qū)的路上，王亦彬 (化名)悻悻地說，“這幾年如果再弄煤，用大同話來說就是，‘作死’。”他瞟了一眼兩旁灰暗陳舊的樓房，將最后兩個(gè)字重重說出。

 

　　他自幼在煤礦礦區(qū)長大，后在山西煤炭進(jìn)出口公司大同分公司工作多年，如今每個(gè)月拿著三四百元的工資，對這些年來的煤炭行情頗為了解。

 

　　王亦彬向記者表示，“那些年煤炭價(jià)格一路飆升，只要膽子大的都發(fā)了，穩(wěn)賺不賠，可現(xiàn)在煤價(jià)下滑嚴(yán)重，還不如內(nèi)蒙煤有市場。”

 

　　一直以來，大同地區(qū)的動(dòng)力煤頗受市場熱捧，只因其具有發(fā)熱量高、硫分低、灰分低的特點(diǎn)，而且充分燃燒后的粉末中堿性成分含量較低。

 

　　高品質(zhì)的煤，價(jià)格也高。王亦彬說，過去10年間，煤炭集運(yùn)站的賺錢策略之一，是將質(zhì)量差的煤拉來，與大同煤炭進(jìn)行混裝出售。

 

　　按照他的說法，此般 “騰挪周轉(zhuǎn)”一度保證了集運(yùn)站的興隆，但是現(xiàn)在下游整體需求疲軟，類似的方式也基本停止，當(dāng)?shù)匾悦簽樯纳倘巳チ藘?nèi)蒙古東勝等地。

 

　　煤市蕭條之下，讓一個(gè)新的行當(dāng)?shù)靡詮?fù)活——引車，這個(gè)上世紀(jì)90年代中期曾在大同出現(xiàn)過的行當(dāng)，現(xiàn)如今由于需求的“饑渴”再度出現(xiàn)。

 

　　王亦彬告訴記者，“你給煤礦引薦去一個(gè)車，煤礦就可以返給你50元，現(xiàn)在內(nèi)蒙東勝地區(qū)也有類似情況，主要是因?yàn)槊禾夸N售太難。”

 

　　煤電格局的逆轉(zhuǎn)，似乎發(fā)生在一夜間。在煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，需求委頓的情勢下，昔日的“電找煤”變身為當(dāng)下的“煤找電”，需求方占據(jù)了主導(dǎo)位置。

 

　　對此，山西省委政策研究室副主任王利波去年底就撰文指出，當(dāng)前煤炭市場風(fēng)云驟變，煤價(jià)出現(xiàn)了“斷壁式”、“雪崩式”下滑，有些地方煤價(jià)狂瀉200元/噸。

 

　　“煤炭是山西的絕對支柱產(chǎn)業(yè)，2011年，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP的1/3，超過了財(cái)政總收入的一半。煤價(jià)驟然下跌，對山西影響巨大。”王利波分析認(rèn)為，按10億噸產(chǎn)量計(jì)算，煤價(jià)下跌100元，就是1000億元的收益，相當(dāng)于山西財(cái)政總收入的近一半，繼而相當(dāng)于每個(gè)山西人蒸發(fā)了3000元。

 

　　跟山西絕大多數(shù)城市一樣，掙扎在挖煤與轉(zhuǎn)型兩難中的大同，在煤炭黃金十年結(jié)束的當(dāng)口，決意與“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀進(jìn)行分割。

 

　　王利波說，未來十年的山西，既不會是“下一個(gè)黃金十年”，也不會是步履維艱的十年，而是一個(gè)深度調(diào)整的十年。

 

　　2009年，時(shí)任大同市市長耿彥波說，大同以“煤都”聞名，但挖資源、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。特別是近年來，煤炭產(chǎn)量逐年下降。

 

　　真正讓轉(zhuǎn)型情勢迫切的因素在于資源的枯竭之勢，早在2006年，大同市統(tǒng)計(jì)局官員就指出，“優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤炭精查儲量僅20多億噸，其開采期最多只有10年。”

 

　　同時(shí)，大同全市75%左右的財(cái)政收入來自于煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收，這種“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不穩(wěn)定。

 

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，作為中國產(chǎn)煤大省，山西煤炭產(chǎn)量占據(jù)著全國的1/4；而作為中國第一產(chǎn)煤大市，大同煤炭產(chǎn)量也同樣占山西省的1/4。

 

　　有鑒于此，意欲率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市的大同，耿彥波復(fù)建古城，打文化牌，雖招致蜚短流長，但還是執(zhí)意推進(jìn)。

 

　　與同樣面臨資源枯竭的城市焦作一樣，有著云岡石窟、華嚴(yán)寺等多處名勝景點(diǎn)的大同，謀劃將轉(zhuǎn)型著眼于旅游業(yè)。

 

　　但轉(zhuǎn)型談何容易？“煤價(jià)高時(shí)顧不上轉(zhuǎn)型，煤價(jià)跌時(shí)又顧不得轉(zhuǎn)型。”王利波說。

 

 

　　無疑，在煤市持續(xù)蕭條的倒逼下，轉(zhuǎn)型已成了“煤都”的不二選擇。但以整合之舉推進(jìn)的轉(zhuǎn)型，卻因產(chǎn)能的持續(xù)釋放而留下了諸多的后遺癥。

 

　　去年3月，山西省國資委和山西省煤炭工業(yè)廳都在媒體上公開表示，山西同煤、陽煤、潞安、焦煤、晉煤五大國有煤企“跨進(jìn)了銷售收入千億元俱樂部”，資產(chǎn)和營收均超過千億元。

 

　　作為山西煤企的大佬，同煤集團(tuán)在煤炭資源整合中受益匪淺。據(jù)煤炭專家李朝林估計(jì)，整合后，大同地區(qū)80%以上的煤炭資源集中到了同煤集團(tuán)名下。

 

　　相關(guān)公開數(shù)據(jù)顯示，在兼并重組整合中，同煤集團(tuán)將山西省內(nèi)大同、朔州、忻州、臨汾、運(yùn)城等地78座煤礦整合成30座。

 

　　其中，開采時(shí)間較早的煤峪口礦被老同煤人習(xí)慣性地稱為 “一礦”，即使外界寒冬依舊，這里的生產(chǎn)卻未曾停滯。

 

　　“載重61噸的車皮，25節(jié)一列，每天發(fā)送約在5列左右。”5月7日下午，在裝運(yùn)間歇，煤峪口礦運(yùn)銷科員工武女士向記者說。

 

　　豎立在煤峪口礦區(qū)門口的采礦權(quán)標(biāo)識牌顯示，該礦的生產(chǎn)規(guī)模為90萬噸/年，所覆蓋礦區(qū)面積為15.1545平方千米，而這僅是同煤礦區(qū)的一小部分。

 

　　整合前，同煤集團(tuán)的井田面積為156平方千米，整合后增加為213平方千米，資源儲量由14.19億噸增加為21.69億噸，產(chǎn)能由1751萬噸/年提升到2340萬噸/年。

 

　　而就山西全省而言，煤炭資源大整合后，山西省進(jìn)入重組整合煤礦大規(guī)模建設(shè)改造階段。2012年，全省共建成礦井124座，建設(shè)規(guī)模超過1.4億噸。

 

　　在中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧看來，整合本應(yīng)是淘汰上游產(chǎn)能，現(xiàn)在只是把過剩的、落后的產(chǎn)能用另外的形式表現(xiàn)出來。

 

　　同煤集團(tuán)一名中層人士表示，整合以后的小煤礦安全系數(shù)提高了，這也是效益，“全部都是現(xiàn)代化的設(shè)備，產(chǎn)量又上去了”。

 

　　以同煤集團(tuán)為例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展“逆市”而上，2012年，煤炭產(chǎn)量完成1.3266億噸。如今在同煤大廈二層的大屏幕上，“煤炭一億五”的口號已被當(dāng)作今年的生產(chǎn)目標(biāo)。

 

　　同煤集團(tuán)董事長張有喜在相關(guān)訪談中稱：“‘十二五’期間，我們規(guī)劃建設(shè)了11座千萬噸礦井、5座500萬噸礦井、12座300萬噸礦井，確保‘十二五’末產(chǎn)量達(dá)到2億噸以上。”

 

　　“相比于之前的小煤窯，在資源整合后，大煤企的產(chǎn)量反而更高。”任浩寧表示，供求關(guān)系的失衡，加劇了煤炭市場的低迷，煤炭行業(yè)的大勢將去。

 

　　事實(shí)上，產(chǎn)量的提高，并沒有真正提高煤炭企業(yè)的效益。在A股上市的39家煤炭上市公司2012年報(bào)也顯示，去年業(yè)績下滑的煤企占了八成。

 

　　大同煤業(yè)(7.82,-0.09,-1.14%)發(fā)布的年度報(bào)告顯示，2012年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入172.80億元，歸屬于母公司所有者的凈利潤6263萬元，同比下降91.17%。

 

　　一位接近同煤集團(tuán)的人士向記者表示，因銷售及煤價(jià)走低等因素，同煤職工當(dāng)前的工資發(fā)放，甚至需要靠銀行貸款。

 

 

　　2011年，煤價(jià)高漲，山西省中南部13家火電廠曾聯(lián)名上書山西省電力行業(yè)協(xié)會，稱煤炭價(jià)格過高，沒錢買煤。煤炭可以根據(jù)市場波動(dòng)抬高價(jià)格，而電價(jià)卻只能被調(diào)控。“市場煤、計(jì)劃電”的說法，反映了煤電企業(yè)之間長期以來的恩怨與矛盾。

 

　　慘淡行情并未阻止山西煤企收購電廠的步伐。自去年以來，山西“煤吃電”的“大戲”接連上演。

 

　　去年12月31日，證監(jiān)會正式核準(zhǔn)漳澤電力(3.95,0.00,0.00%)向同煤集團(tuán)發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集資金配套方案。事實(shí)上，同煤集團(tuán)重組漳澤電力，于2011年即已展開。

 

　　2011年10月，同煤集團(tuán)宣布，將斥資6.23億元收購漳澤電力31.99%股權(quán)。同煤集團(tuán)由此將取代中電投集團(tuán)，成為漳澤電力新的實(shí)際控制人。

 

　　這種聯(lián)姻，包括煤電企業(yè)的重組及一體化經(jīng)營，對于煤電大省的山西來說，將成為從輸煤大省向電煤一體化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決策。

 

　　而自2011年同煤集團(tuán)重組漳澤電力之后，煤電一體化由點(diǎn)及面在多個(gè)省份拉開序幕。

 

　　2012年7月，山西乃至全國最大煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)——山西焦煤西山煤電(10.94,0.00,0.00%)放出消息，擬競購中國華電集團(tuán)山西興能發(fā)電有限責(zé)任公司21.85%股權(quán)和武鄉(xiāng)和信發(fā)電有限公司100%股權(quán)。

 

　　據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，截至目前，山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、貴州、湖南等10多個(gè)省份紛紛實(shí)施相應(yīng)的煤電一體化項(xiàng)目，涉及到的煤電企業(yè)有20多家。

 

　　“煤企收購電廠是未來的趨勢，尤其是在政府的支持下，類似的收購肯定會越來越多。”山西一煤企人士告訴記者。

 

　　這些收購和重組，被認(rèn)為是山西蓄力實(shí)現(xiàn)從輸煤大省向電煤一體化大省的轉(zhuǎn)變。包括五大電力集團(tuán)在內(nèi)的多個(gè)大型能源央企集結(jié)山西，根據(jù)五大電力集團(tuán)與山西省政府簽訂的能源領(lǐng)域合作協(xié)議，“十二五”期間，這五大電力巨頭將投資5000億元參與這場煤電聯(lián)姻的大戲。

 

　　2012年年初，原山西煤銷集團(tuán)董事長劉建中任職山西國際電力集團(tuán)董事長，此舉被山西省委組織部稱作是在“煤電一體化”戰(zhàn)略背景下，綜合考慮各方面因素做出的決定。

 

　　任浩寧向記者表示，長期以來，煤價(jià)在火電企業(yè)的成本中占有絕對比重，“一般這個(gè)比例在70%”。

 

　　對于煤企牽頭的煤電一體化，曾有發(fā)電集團(tuán)人士表示，自上而下推動(dòng)的煤電一體化兼并重組，并不能從根本上化解長期存在的煤電矛盾。

 

　　在李朝林看來，對于煤企而言，煤電一體化確實(shí)能解其短期內(nèi)產(chǎn)能、產(chǎn)量過剩之急，但背后過多的政府身影，卻有悖于市場規(guī)律。

 

　　任浩寧認(rèn)為，煤電一體化只是用煤炭行業(yè)的利潤來彌補(bǔ)火電行業(yè)的虧損，并未涉及電價(jià)改革問題，也未涉及電力的市場化問題。沒有徹底的電力市場化改革，我國的煤電矛盾和電力緊張問題還將長期存在。