關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應急預案框架指南的通知
國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室
關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應急預案框架指南的通知
安監(jiān)總廳應急〔2013〕1號
為指導省級煤礦安全監(jiān)察局及煤礦安全監(jiān)察分局做好應急預案編制工作，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織制定了《煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應急預案框架指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室
2013年1月5日
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應急預案框架指南
1.總則
1.1編制目的
1.2工作原則
1.3編制依據(jù)
列出主要依據(jù)或參照的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案。
1.4適用范圍
根據(jù)駐在轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應急管理工作實際，明確本單位在職責范圍內(nèi)處置煤礦生產(chǎn)安全事故的范圍。
2.組織機構(gòu)及職責
2.1領(lǐng)導小組與職責
明確本單位應急工作領(lǐng)導小組成員及職責。按照各處(科、室)工作職能和事故應急處置程序，明確各處(科、室)應急工作職責，做到職責明確、反應快速、工作有序。
省級煤礦安全監(jiān)察局應急組織機構(gòu)可包括所屬監(jiān)察分局。
2.2事故現(xiàn)場工作組(督導組)職責
事故現(xiàn)場工作組(督導組)是按照應急工作領(lǐng)導小組要求成立，并派往事故現(xiàn)場的臨時工作機構(gòu)。明確事故現(xiàn)場工作組(督導組)的組成人員及工作職責。
3.信息處置
明確24小時應急值守電話，本單位與上級部門、同級人民政府相關(guān)部門及企業(yè)之間的事故信息接收與報告程序、時限、內(nèi)容、方式、途徑以及需要采取的應急響應措施、信息跟蹤要求等(可用事故信息報告程序框圖的形式來描述)。
4.應急響應
4.1分級響應
按照生產(chǎn)安全事故分級標準，明確發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故對應啟動的應急響應等級。應急響應等級要做到相互銜接。
4.2響應程序
明確煤礦生產(chǎn)安全事故應急響應的工作流程和具體內(nèi)容，包括煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)參與事故調(diào)查核實與跟蹤取證，協(xié)調(diào)專家組、調(diào)動應急救援隊伍與開展技術(shù)指導，提供應急救援裝備信息等內(nèi)容。
4.3應急結(jié)束
明確現(xiàn)場應急處置終止的條件、程序和要求。
4.4總結(jié)評估
對本單位參加事故應急處置工作進行總結(jié)評估，重點在應急響應、事故現(xiàn)場處置方面進行總結(jié)，提出改進措施。
5.應急保障
5.1通信信息保障
明確本單位各處(科、室)、相關(guān)政府部門和企業(yè)的應急值守電話等聯(lián)系方式，有條件的單位應提供網(wǎng)絡或應急平臺通信保障方式，確保信息暢通。
5.2應急隊伍保障
明確轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的礦山應急救援專業(yè)隊伍的基本信息和調(diào)動程序等內(nèi)容。
5.3應急專家保障
明確參加各類煤礦生產(chǎn)安全事故應急處置的專家名單、專業(yè)特長和聯(lián)系方式等信息。
5.4應急裝備保障
根據(jù)事故類型和工作需要，明確煤礦生產(chǎn)安全事故應急處置可以調(diào)用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置等內(nèi)容。
5.5 應急經(jīng)費保障
結(jié)合煤礦生產(chǎn)安全事故應急處置工作實際，明確本單位應急工作經(jīng)費的支出程序及所屬支出項目等。
5.6 應急后勤保障
明確本單位應急處置工作中負責提供后勤保障的處(科、室)及保障內(nèi)容。
6.預案管理
6.1預案演練
明確本應急預案演練方式和具體要求。
6.2預案修訂
明確本應急預案修訂部門和具體要求。
6.3 預案備案
明確本應急預案上報備案的部門。
6.4預案實施
明確本應急預案生效時間。
7.附件
7.1轄區(qū)內(nèi)煤礦不同類型事故處置要點
7.2轄區(qū)內(nèi)煤礦分布情況及通訊方式
7.3轄區(qū)內(nèi)所有煤礦簡況(省級煤礦安全監(jiān)察局應急預案可不含此項)
