陜西日均大小事故30余起 年底前關(guān)閉31處小煤礦

陜西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)李進(jìn)在訪談中表示，“標(biāo)準(zhǔn)化是提升企業(yè)安全水平的保證。”

　　西部網(wǎng)訊（記者 蒙丹）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和人員密集場(chǎng)所消防，這些行業(yè)領(lǐng)域是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。3月13日上午，陜西省安監(jiān)局副局長(zhǎng)李進(jìn)接受了省政府門(mén)戶網(wǎng)站和西部網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域如何監(jiān)管，以及我省安全生產(chǎn)目前存在的問(wèn)題。

　　我省高危行業(yè)偏多

　　平均每天發(fā)生30余起事故

　　李進(jìn)說(shuō)，從我省的工業(yè)布局來(lái)看，高危行業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在我省的經(jīng)濟(jì)比例中仍占有相當(dāng)突出的位置，以資源開(kāi)采拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式在部分地區(qū)仍占主導(dǎo)地位。

　　“從城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，大批工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大壓力。從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)12.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，達(dá)到16%以上的工業(yè)增速，能源化工是個(gè)重頭戲，但也是高危中的高危。”

　　講到安全事故，李局長(zhǎng)感到很痛心，“目前全省生產(chǎn)安全事故總量始終在高位上徘徊，平均每天發(fā)生30余起事故。較大事故時(shí)有發(fā)生，尤其是‘8 26’特別重大道路交通事故和‘10 10’工程施工中的重大火災(zāi)事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。”

　　究其原因，我省安全生產(chǎn)的責(zé)任沒(méi)有完全落到實(shí)處，尤其是企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有落在具體崗位和人員身上；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱，引發(fā)事故的因素還大量存在；全省一部分中小企業(yè)裝備水平和生產(chǎn)方式落后，隨著煤礦和非煤礦山開(kāi)采深度增加，安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

　　“一些行業(yè)和企業(yè)非法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止，有的企業(yè)管理不規(guī)范、制度不健全、培訓(xùn)不到位、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到治理，隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，習(xí)慣性違規(guī)違章操作的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。”

　　“2013年底前完成31處小煤礦關(guān)閉任務(wù)”

　　面對(duì)我省安全生產(chǎn)工作的困難和現(xiàn)狀，2013年全省安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：全面有效地完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的安全生產(chǎn)絕對(duì)指標(biāo)，減少一般事故，控制較大事故，遏制重大事故，不出特別重大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

　　李進(jìn)介紹說(shuō)，2013年，省安監(jiān)局將繼續(xù)強(qiáng)化煤礦安全管理，年底前完成31處小煤礦關(guān)閉任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)待非煤礦山，將按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的金屬非金屬礦山整頓工作實(shí)施方案，采取“關(guān)閉、整合、整改、提升”等措施，完成329座礦山關(guān)閉任務(wù)。

　　在道路交通領(lǐng)域，省安監(jiān)局在2013年重點(diǎn)抓四件事：一是客運(yùn)安全，重點(diǎn)抓客運(yùn)站的安全規(guī)范管理，落實(shí)長(zhǎng)途客車時(shí)段禁行規(guī)定；二是嚴(yán)查危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸；三是大力推廣武功農(nóng)機(jī)交警合署辦公的管理模式；四是高速路的警力增布。

　　“我們還將加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)整治，規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)非法從事建筑活動(dòng)的行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，積極預(yù)防施工坍塌等事故。堅(jiān)持抓好高層建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重大火災(zāi)隱患整治。”

　　用“標(biāo)準(zhǔn)化”提升企業(yè)安全水平

　　李進(jìn)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升企業(yè)安全水平的保證。目前，全省煤礦、非煤礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度較快，已基本完成或大部分完成。但企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體進(jìn)展相對(duì)滯后，部分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率還較低。

　　“現(xiàn)在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)、抓推進(jìn)。同時(shí)要確保質(zhì)量，嚴(yán)把評(píng)審、考評(píng)和審批關(guān)，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)質(zhì)量。”

　　李進(jìn)介紹說(shuō)，下一步安監(jiān)局將按照重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“政府引導(dǎo)、行業(yè)牽頭、企業(yè)負(fù)責(zé)、保證質(zhì)量、全面開(kāi)展”的工作要求，下大力氣推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)化管理。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)要在已實(shí)現(xiàn)二級(jí)達(dá)標(biāo)的中省屬骨干企業(yè)中，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上水平、上臺(tái)階。

　　“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和非煤礦山規(guī)模以上企業(yè)年底前必須實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。冶金、機(jī)械等規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，其它企業(yè)40%以上實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)要求；輕工、紡織、煙草等工貿(mào)行業(yè)已頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)20%。”