贊比亞中資煤礦血案敲響警鐘

　本月4日，在非洲國家贊比亞，一家中資企業(yè)發(fā)生工人騷亂，導(dǎo)致中國員工一死四傷。這起血案給我們敲響了警鐘，提醒我們必須為中國企業(yè)“走出去”的問題進(jìn)行某種診治。

　　出事的科藍(lán)煤礦是一家中國民營企業(yè)。據(jù)中國駐贊比亞使館通報(bào)，死者叫吳生崽，江西樂平人，是礦井帶班。事件起因是加薪引發(fā)的勞資糾紛。

　　2011年，贊比亞政權(quán)更迭，此前有反華傾向的愛國陣線上臺(tái)，工會(huì)是其重要票源。上臺(tái)后，贊比亞新政府立即上調(diào)法定最低工資，在今年8月生效。

　　科藍(lán)煤礦每月4日發(fā)工資。到了8月4日，部分員工的月薪仍顯示為150美元，而非上調(diào)后的220美元。據(jù)使館通報(bào)，當(dāng)時(shí)有三四百名當(dāng)?shù)氐V工沖擊礦井，中國員工躲入礦井巷道避難，當(dāng)?shù)毓と擞玫V車撞死了吳生崽。

　　而據(jù)中方管理層說，其實(shí)此前他們已經(jīng)和礦上的工會(huì)談妥，按上調(diào)后的最低工資發(fā)放，但工會(huì)沒有及時(shí)轉(zhuǎn)告工人，釀成慘劇。

　　關(guān)于事件本身，贊比亞政府已經(jīng)介入調(diào)查。顯然，殺人者應(yīng)繩之以法。贊比亞勞工部長已表示要嚴(yán)懲兇手。我們呼吁駐外機(jī)構(gòu)保護(hù)好中國員工的生命安全。

　　不過，在痛惜中國同胞客死異鄉(xiāng)的同時(shí)，此事也應(yīng)引起深刻反思。事實(shí)上，科藍(lán)血案不僅是個(gè)案，更代表著中國企業(yè)“走出去”、赴非洲投資經(jīng)營中可能遇到的普遍問題。

　　科藍(lán)煤礦的勞資矛盾已久。2010年，曾有中方員工開槍射擊騷亂的贊比亞工人。此事至今仍在贊比亞有著很強(qiáng)的負(fù)面影響。從此以后，不僅科藍(lán)煤礦的勞資關(guān)系處于長期緊張之中，也牽連到了其他中資企業(yè)。

　　此案的起因是最低工資制，這是非洲較為普遍的保護(hù)現(xiàn)有勞工的制度。非洲各國，包括贊比亞，都有比較嚴(yán)苛的勞工法。當(dāng)然，在筆者看來，很多法條過于苛刻、死板，但畢竟這是成文法律，代表著非洲國家的主權(quán)，理應(yīng)遵守。然而，有些中資企業(yè)特別是一些民營企業(yè)，有時(shí)會(huì)忽略當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法，想方設(shè)法鉆空子。

　　比如，為了規(guī)避當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法對(duì)工人的各種保護(hù)，科藍(lán)煤礦就曾采用日薪制，工資約合人民幣28元/天，按天發(fā)放。而且，當(dāng)時(shí)經(jīng)常安排加班。這導(dǎo)致了當(dāng)?shù)毓と丝棺h，后演變?yōu)轵}亂，釀成開槍事件。這種鉆空子的做法在赴非中資企業(yè)中并不鮮見。

　　在非洲，中資企業(yè)往往抱怨非洲工人懶惰、不守紀(jì)律等，非洲員工則抱怨中資企業(yè)給錢少、工作條件惡劣、經(jīng)常加班。背后是中非兩種工作文化的不同。

　　文化不同本是常事，最重要的是要加強(qiáng)溝通。然而，缺乏溝通恰恰是赴非中資企業(yè)的通病。如果科藍(lán)煤礦經(jīng)理的說法屬實(shí)，那么這就是一起典型的誤會(huì)引發(fā)的血案。如果工會(huì)忘了轉(zhuǎn)告工人已經(jīng)加薪，管理層為什么不直接通知，至少通知非方基層骨干？這說明，這家企業(yè)根本就沒有吸取開槍事件的教訓(xùn)，沒有與工人的直接溝通，甚至根本沒有培養(yǎng)一批能理解中方管理層的非方骨干。

　　科藍(lán)血案暴露出了“走出去”的體制性問題。出事的是民營企業(yè)，這并非偶然。民營企業(yè)在非洲，往往經(jīng)營靈活、善于捕捉商機(jī)、壓低成本，但也屢有不尊重當(dāng)?shù)?a href=http://cltuan.cn/fgbz/ target=_blank class=infotextkey>法律、勞資關(guān)系緊張的劣跡。

　　2009年3月，商務(wù)部出臺(tái)《境外投資管理辦法》；2010年，即科藍(lán)煤礦槍擊事件后，駐贊比亞使館著手規(guī)范贊境內(nèi)的中資企業(yè)。但是，這些管理措施對(duì)國有企業(yè)還有點(diǎn)用，對(duì)中小型民營企業(yè)則明顯鞭長莫及。

　　更有一批“非洲土生土長”的中資民營企業(yè)，無法被有效管理。有一批中國人遠(yuǎn)赴非洲白手起家，在當(dāng)?shù)刈?cè)、創(chuàng)辦企業(yè)。一方面，筆者很欽佩這些遠(yuǎn)渡重洋者的創(chuàng)業(yè)精神；另一方面，我們也必須承認(rèn)，這些中資企業(yè)既不大遵守當(dāng)?shù)?a href=http://cltuan.cn/fgbz/ target=_blank class=infotextkey>法律，也完全不受中國法律管轄，是中非關(guān)系的定時(shí)炸彈。

　　筆者以為，要真正解決問題，必須首先明確中國對(duì)非洲的整體戰(zhàn)略。我們到底從非洲要什么？政治支持、礦產(chǎn)資源、小商品銷售量、企業(yè)利潤，還是將非洲培養(yǎng)成中國未來的伙伴和潛在市場(chǎng)？

　　此外，必須改革在非洲的經(jīng)營方式。單純靠駐外機(jī)構(gòu)，管不了也管不好駐外中資企業(yè)。應(yīng)當(dāng)以日本經(jīng)營非洲為師，打造民營企業(yè)、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府的海外投資集團(tuán)，才能吸引更多海外中資企業(yè)以可持續(xù)的方式去經(jīng)營，而不是竭澤而漁。

　　美國國務(wù)卿希拉里剛剛結(jié)束對(duì)非洲9國的訪問，其間有頗多詆毀中國的言論。美國在非洲的舉動(dòng)，一方面對(duì)中國構(gòu)成壓力，另一方面我們也可以將之視成動(dòng)力和鞭策。如果“走出去”的中國企業(yè)能夠與當(dāng)?shù)厝岁P(guān)系和諧，還會(huì)怕戰(zhàn)略對(duì)手的壓力嗎？