XX煤礦安全狀況量化評級分類管理辦法(試行)
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提高對煤礦企業(yè)安全監(jiān)管的針對性和有效性,不斷提升安全監(jiān)管效率和監(jiān)管能力,切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、有效監(jiān)管,促進(jìn)煤礦企業(yè)履行安全主體責(zé)任和提高裝備水平,逐步實(shí)現(xiàn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理、動態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《貴州省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》(試行)等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。
一、評定范圍
全市合法生產(chǎn)煤礦、試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦、在建煤礦。
二、評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xx市煤礦安全狀況等級評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行評定。評定內(nèi)容為15個單元,每個單元標(biāo)準(zhǔn)分為100分,在計(jì)算總分時,各單元的權(quán)重系數(shù)分別為:安全管理0.8、安全技術(shù)0.8、開拓開采0.8、礦井通風(fēng)1.8、瓦斯防治及防突1.8、監(jiān)測監(jiān)控1.0、礦塵防治0.6、防滅火0.6、防治水1.8、機(jī)電0.8、運(yùn)輸0.8、頂板管理1.0、安全標(biāo)準(zhǔn)化0.8、礦山救援0.6。礦井評價單元內(nèi)子項(xiàng)可不列入打分的,該子項(xiàng)直接得分;各單元實(shí)際得分乘以權(quán)重系數(shù)之和再除以14后為礦井得分。礦井得分90分以上為(含本數(shù))、80分以上(含本數(shù))、70分以上(含本數(shù))及70分以下分別評為A、B、C、D類礦井。必備條件達(dá)不到100分列為D類。
三、工作機(jī)制
每月10日前,由各煤礦企業(yè)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員(礦長、工程師、駐礦安監(jiān)員必須參加),根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》開展自評,并將評定表由相關(guān)人員簽字后報(bào)縣級煤礦安全監(jiān)管部門;縣級安監(jiān)局會同有關(guān)部門每季度對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)自評結(jié)果進(jìn)行核查,并將核查結(jié)果于下季度第一個月10日前報(bào)市煤安局;市安監(jiān)局會同有關(guān)部門,對全市煤礦安全狀況量化評級工作情況進(jìn)行抽查和重點(diǎn)檢查。
每年1月10日前,煤礦企業(yè)根據(jù)上年每月自評情況和縣級有關(guān)部門核查情況,向縣級安監(jiān)局申報(bào)煤礦安全類別,縣級安監(jiān)局會同有關(guān)部門進(jìn)行審核確定結(jié)果,并報(bào)市安監(jiān)局備案,于4月中旬在媒體上公布。
四、監(jiān)管辦法
1、A類礦井,由煤礦安全監(jiān)管部門按季度開展分類核查,適當(dāng)減少執(zhí)法監(jiān)管頻率和次數(shù)。
2、B類礦井,對其日常監(jiān)管(縣級每月檢查1次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周檢查1次以上)。
3、C類礦井,對其加強(qiáng)監(jiān)管,各級監(jiān)管部門要增加對其檢查督查的次數(shù)(縣級每月不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周不少于2次)。
4、D類礦井,由縣級人民政府掛牌監(jiān)管,落實(shí)駐礦工作組,并保證至少有一名工作組成員24小時駐礦。連續(xù)兩個季度是D類的,責(zé)令停產(chǎn)(建)整頓;連續(xù)三個季度是D類的,將引導(dǎo)其走托管、煤礦資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組;一年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)升級的,按程序提請關(guān)閉。
五、工作要求
1、凡是發(fā)生事故的礦井,取消評級分類結(jié)果,重新評定類別。
2、各級煤礦安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管、督查、檢查中,若發(fā)現(xiàn)煤礦管理水平下滑,所定類別與實(shí)際不相符,必須按《標(biāo)準(zhǔn)》重新評定。
3、對在自我評定、部門評定中走過場、弄虛作假的。對參加煤礦企業(yè)自我評定的礦長、工程師、駐礦安全員首次進(jìn)行警告;一年出現(xiàn)兩次的進(jìn)行全市通報(bào)和處罰;一年3次的責(zé)令煤礦辭退礦長、工程師,由相關(guān)部門按程序辭退駐礦安全員;根據(jù)情況,對部門進(jìn)行警告、全市通報(bào)、警示約談,凡被通報(bào)一次的,在縣級安監(jiān)部門年終考核總分中扣1分;被警示約談一次的,在縣級安監(jiān)部門年終考核總分中扣2分;各縣、區(qū)(市)政府未對D類礦井進(jìn)行掛牌監(jiān)管或D類礦井駐礦工作組沒有保證至少一名成員24小時駐礦的,在縣級政府年終安全考核總分中扣2分;凡一年被扣5分以上的縣、區(qū)(市),不得參加國家、省、市的評先評優(yōu)活動,并將情況通報(bào)市、縣四家班子。
4、企業(yè)未按時間要求自評或上報(bào)相關(guān)資料的,一律評定為D類礦井。企業(yè)確因其它不可抗拒因素停產(chǎn)(建)的,要及時向縣級安監(jiān)部門報(bào)告,相關(guān)部門要暫停其停產(chǎn)(建)期間的煤礦安全狀況量化評分、分類管理工作。
5、各地在試行中若有問題、建議和意見,請及時向市煤安局聯(lián)系或反饋。
附件:1、XX市煤礦安全狀況等級評定暫行標(biāo)準(zhǔn);
2、季度煤礦安全狀況分類情況表。