青海省實(shí)施《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》辦法
青海省人民政府令
第 60 號(hào)
]《青海省實(shí)施〈鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉辦法》已經(jīng)2007年8月17日省人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年11月1日起施行。
省 長 宋秀巖
二○○七年九月二十七日
青海省實(shí)施《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》辦法
第一條 為實(shí)施國務(wù)院《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(以下簡稱條例)，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動(dòng)適用條例和本辦法。
第三條 鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行鐵路管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路沿線各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和人民群眾綜合治理的原則。
第四條 青藏鐵路安全監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱鐵路管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，提高鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)技術(shù)。
任何單位和個(gè)人不得干擾鐵路運(yùn)輸企業(yè)對鐵路線路、設(shè)施、設(shè)備的巡查、維護(hù)。對危及鐵路運(yùn)輸安全的行為，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)制止。
第六條 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)中存在的重大問題。
鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管、公安、交通、水務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，與鐵路管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同做好與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的工作。
第七條 鐵路護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防、制止各種危害鐵路治安和影響列車安全行駛的違法行為。鐵路護(hù)路聯(lián)防組織、公安機(jī)關(guān)和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)和鐵路運(yùn)輸安全協(xié)調(diào)機(jī)制，做好鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)和鐵路沿線治安工作。
第八條 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇，并作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
第九條 鐵路沿線各州(地、市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村、牧)民委員會(huì)或者社區(qū)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽定護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書，把愛路護(hù)路責(zé)任落實(shí)到單位(村)和戶。
第十條 鐵路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居(村、牧)民委員會(huì)或者社區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牲畜飼養(yǎng)戶、機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T以及其他居民的鐵路運(yùn)輸安全常識(shí)和法制教育，預(yù)防危及鐵路運(yùn)輸安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
第十一條 鐵路沿線地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)和報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對條例和本辦法的宣傳貫徹工作，定期開展有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)和愛路護(hù)路的宣傳教育活動(dòng)。
第十二條 中小學(xué)校、教育管理部門和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展鐵路運(yùn)輸安全常識(shí)和法制教育，組織形式多樣的愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，提高未成年人自我安全防護(hù)和愛路護(hù)路意識(shí)，預(yù)防未成年人實(shí)施危害鐵路運(yùn)輸安全的行為或受到傷害。
第十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好鐵路與道路平交道口的警示燈和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、管理和維護(hù)工作。
公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好鐵路與道路平交道口警示標(biāo)志和路段標(biāo)線的設(shè)置、管理和維護(hù)工作。
鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志、路段標(biāo)線損毀或遺失的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)管理部門，負(fù)有管理職責(zé)的部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第十四條 鐵路道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鐵路沿線人民政府和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障鐵路運(yùn)輸安全、方便群眾生產(chǎn)生活的原則合理設(shè)置鐵路道口和人行過道。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口和人行過道。對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的平交道口，鐵路沿線地方人民政府和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究制定方案，限期取消。
第十五條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍依照條例的規(guī)定設(shè)定。
第十六條 任何單位或者個(gè)人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的溝渠以及其它設(shè)施危及鐵路運(yùn)輸安全的，由縣級(jí)以上人民政府或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其所有人或者使用人采取防滲、加固、疏通等防護(hù)措施。對采取防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，縣級(jí)以上人民政府或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其所有人或者使用人限期拆除。
對直接向鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水，侵蝕污染鐵路線路、通信設(shè)施、造成路基病害危及鐵路運(yùn)輸安全的溝渠、管道等設(shè)施，鐵路沿線縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)限期治理或者遷移。
在防護(hù)網(wǎng)、圍墻、柵欄附近傾倒、堆放垃圾及其他有害物質(zhì)的，縣級(jí)以上人民政府或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期清除;造成防護(hù)網(wǎng)、圍墻、柵欄倒塌或損毀的應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第十七條 任何單位或者個(gè)人不得在鐵路防護(hù)網(wǎng)或柵欄內(nèi)放養(yǎng)牲畜。
當(dāng)事人驅(qū)趕牛羊等牲畜確需穿越鐵路的，應(yīng)當(dāng)從行人過道、鐵路道口、橋涵或者專用通道通過。
第十八條 行人或者車輛穿越鐵路線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)從行人過道、鐵路道口、橋涵或者專用通道通過。
橋涵和專用通道建成后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路沿線縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)保障行人和車輛穿越鐵路線路道路的通行的條件。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得收購鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志和防護(hù)網(wǎng)、柵欄等專用金屬器材。鐵路沿線各級(jí)公安、工商、城管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廢舊金屬收購站點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，依法打擊違法收購鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志和防護(hù)網(wǎng)、柵欄等專用金屬器材的行為。
第二十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者侵占鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及其他影響鐵路運(yùn)輸安全的行為，有權(quán)向鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、鐵路護(hù)路聯(lián)防組織檢舉、報(bào)告，或者及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。接到檢舉、報(bào)告的部門或者接到通知的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)予以處理。
第二十一條 鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和通信地址，受理公眾檢舉、報(bào)告，根據(jù)職責(zé)及時(shí)查處舉報(bào)案件。
鐵路管理機(jī)構(gòu)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)對檢舉、報(bào)告危及鐵路運(yùn)輸安全情況屬實(shí)，貢獻(xiàn)突出的，給予200元以上2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對做出重大貢獻(xiàn)的，給予2000元以上5000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 實(shí)施擊打列車等危及鐵路運(yùn)輸安全行為的，由公安機(jī)關(guān)依照條例的規(guī)定給予處罰，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未成年人實(shí)施擊打列車等危及鐵路運(yùn)輸安全行為的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時(shí)依法處理，對違法行為不依法予以處罰，或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 對違反本辦法危害鐵路運(yùn)輸安全的其他行為，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依照《中華人民共和國鐵路法》和條例的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 發(fā)生鐵路運(yùn)輸安全事故，鐵路管理機(jī)構(gòu)、事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)恢復(fù)行車。
第二十六條 本辦法自2007年11月1日起施行。
