國家煤礦安全監(jiān)察局關于組織開展煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察的通知
國家煤礦安全監(jiān)察局關于組織開展煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察的通知
煤安監(jiān)技裝〔2012〕17號
按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定的《煤礦“打非治違”專項行動實施方案》的要求和部署，經研究，決定于6～8月組織開展1次煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、監(jiān)察對象
部分煤礦企業(yè)及其所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井。
二、監(jiān)察內容
(一)煤礦瓦斯抽采達標工作落實情況。煤礦企業(yè)是否建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機構和瓦斯抽采達標自評估體系、管理考核等制度;是否落實抽采達標責任、規(guī)劃和計劃;是否建設完善瓦斯抽采系統(tǒng)，切實做到先抽后采、抽采達標;對應抽未抽的礦井是否責令停產整頓，對抽采不達標的采掘工作面是否責令按規(guī)定停止生產。
(二)防治煤與瓦斯突出工作落實情況。煤礦企業(yè)是否建立和完善防突機構和專業(yè)隊伍，編制煤與瓦斯突出礦井的區(qū)域性防突技術方案;是否落實開采保護層、預抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施;是否嚴格執(zhí)行區(qū)域性措施效果不達標不得進行采掘作業(yè)的規(guī)定;是否認真編制揭露煤層設計，并經嚴格審批，杜絕未經批準擅自揭露突出煤層。
(三)瓦斯“零超限”目標管理制度建立和落實情況。是否建立瓦斯超限立即停產撤人，并比照事故處理查明超限原因，落實防范措施相關制度;1個月內發(fā)生2次瓦斯超限的礦井是否停產整頓;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運轉，傳感器安裝位置、數量是否符合相關標準要求，是否按規(guī)定對系統(tǒng)和傳感器進行定期維護。
(四)9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產整頓相關工作落實情況。是否按要求停產整頓并開展瓦斯防治能力評估工作;經評估不具備瓦斯防治能力的，是否限期整改或由具備瓦斯能力的煤礦企業(yè)兼并重組;整改期滿后經評估仍不具備瓦斯防治能力或未被兼并重組的是否予以關閉;停產整頓期間是否存在違法違規(guī)生產行為。
(五)重大瓦斯隱患掛牌督辦制度建立和落實情況。是否明確重大瓦斯隱患認定標準;對重大瓦斯隱患，是否做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限、應急預案五落實;是否進行掛牌督辦，強制整改落實。
三、工作要求
(一)統(tǒng)籌部署。要將煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察工作納入煤礦“打非治違”專項行動總體工作安排，并緊密結合監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布置。
(二)突出重點。要在深入分析本地區(qū)煤礦瓦斯防治特點和近年來瓦斯事故的基礎上，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)，抓住薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和重點時段，有針對性地開展瓦斯防治專項監(jiān)察。
(三)嚴格執(zhí)法。瓦斯防治專項監(jiān)察由各省級煤礦安全監(jiān)察局組織。監(jiān)察中要嚴格執(zhí)法，嚴肅查處各種違法違規(guī)生產建設行為。國家煤礦安監(jiān)局在把瓦斯防治工作納入擬于6月上、中旬開展的異地監(jiān)察執(zhí)法內容的同時，將根據工作實際適時對重點產煤省(區(qū)、市)開展抽查。
(四)認真總結。專項監(jiān)察結束后，各省級煤礦安監(jiān)局要及時進行總結分析，起草總結報告，并于9月20日前連同電子版一并上報國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司(總結報告主要內容應包括：高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井基本情況，瓦斯抽采達標、防突措施落實、瓦斯“零超限”目標管理制度建立和落實、9萬噸及以下煤與瓦斯突出礦井停產整頓和瓦斯防治能力評估、重大瓦斯隱患掛牌督辦制度建立和落實等重點工作進展情況，瓦斯重大隱患查處情況，實施行政罰款、依法責令停止施工作業(yè)、提請關閉情況，瓦斯防治工作存在的主要問題和相關建議等)。
聯(lián)系人：牛軍。
聯(lián)系電話：010-64463225，010-64464414(帶傳真)。
電子信箱：niuj@chinasafety.gov.cn
國家煤礦安全監(jiān)察局
二〇一二年五月二十九日
