晉東煤礦盜亦有道 15個月挖空800萬噸煤
以“承攬土方工程”、“建設(shè)新農(nóng)村”名義盜采煤礦資源
9月21日，來自山西省長治市檢察院方內(nèi)部人士的消息稱，原定于當(dāng)天在長治市中級法院開審的陽泉關(guān)氏兄弟涉黑團(tuán)伙案件，推遲到了“十一”之后。如無意外，此案將于10月初在長治開庭。轟動一時的關(guān)氏涉黑團(tuán)伙案即將有司法定論，而被這一團(tuán)伙染指過的昔陽縣北坪煤礦，卻遠(yuǎn)未能擺脫被倒賣、被控制的陰影，掉頭走向另一種混亂。
這里的煤礦正被一家建筑企業(yè)——華通路橋公司實(shí)際控制，邁向無序狂采。以承攬“土方工程”的名義承包、控制有證礦，或者以“治理地質(zhì)災(zāi)害”等名義購買煤田，大肆超采和盜采煤炭資源，在以山西陽泉為典型的晉東地區(qū)并未停止。
15個月挖空800萬噸煤
8月23日，目前實(shí)際控制煤礦的華通路橋公司和昔陽縣西莊村村民發(fā)生大規(guī)模的村礦沖突，村民李曉峰身受重傷?！吨袊?jīng)營報》記者調(diào)查得知，這一沖突的起因是華通公司挖煤推進(jìn)到西莊村地界后，村民房屋受損賠償協(xié)商不成導(dǎo)致的。而北坪煤業(yè)，不止一次引爆村礦矛盾，則和挖煤公司狂飆突進(jìn)式的濫采行為有關(guān)。
昔陽縣北南溝和石坪村村民告訴記者，自2009年7月，華通公司約用了15個月的時間，就將原批準(zhǔn)手續(xù)中“面積2.51平方公里、儲量800萬噸、年開采21萬噸”的資源全部挖空。
而在原設(shè)計(jì)中，這些資源可采年限是38年。
更荒誕的是，正在挖煤的華通公司，并非北坪煤業(yè)真正的礦權(quán)擁有者。其控制北坪煤業(yè)的“權(quán)利來源”，是關(guān)氏團(tuán)伙成員許建軍。北坪煤礦屬昔陽縣北南溝村和石坪村兩村共有，許建軍曾是北坪煤礦的承包經(jīng)營者，但許后來將煤礦以5億元的價格賣掉了，接盤者正是華通。
華通的礦業(yè)買賣運(yùn)作更加精巧：在買礦同時，華通已找到另一個“下家”來出資。華通將40%煤礦開采權(quán)倒賣給福建老板陳家華，賣得7億元，然后將其中的5.1億元付給許建軍。
先自己盤下地盤，轉(zhuǎn)手倒賣給以福建人為主的各種投資者開采，也是華通路橋、山西六建等企業(yè)目前常用的經(jīng)營模式。
華通路橋是一個建筑企業(yè)，沒有采煤資質(zhì)，更沒有煤礦的所有權(quán)證，也沒有法人名章、銀行印鑒等物件，但其卻順利開采、經(jīng)銷煤炭已兩年多。北坪煤業(yè)公司董事長吳岳林告訴記者，華通公司經(jīng)銷煤炭所辦的出省票、能源基金票、銀行轉(zhuǎn)賬、稅票等票證，仍然全部使用的是“吳岳林”的印鑒。而這個名章印鑒，是2009年6月，山西陽泉市城區(qū)公安局原巡警大隊(duì)隊(duì)長關(guān)建軍以誣陷吸毒的辦法拘禁吳岳林后，許建軍和關(guān)氏兄弟強(qiáng)行搜走的。
北南溝和石坪村4000余村民要求“收回煤礦”的努力一直沒有停止。而華通公司的加速開采姿態(tài)也就更為明顯。
“最快的時候他們一天能挖掉200畝。”北南溝村民告訴記者。北南溝村、石坪村范圍內(nèi)的煤炭已經(jīng)采完，現(xiàn)在采面正向西莊、東莊、北渡海等周邊村莊延伸。
北坪煤業(yè)這個合法礦，正在進(jìn)行一場“和時間賽跑的”濫采。而這種場景，在晉東一帶已是漫山遍野。以建筑企業(yè)身份進(jìn)場，以煤礦基建工程或其他各種各樣的工程名義為招牌，是它們的共同“特色”。
煤田上的交易和被交易
華通路橋公司早在2003年10月，即以治理“陰山河”的名義，在盂縣牛村鎮(zhèn)溫池村購買村民土地挖露天煤。這可以說是山西省“以工程名義挖煤”的鼻祖。
之后，華通公司以溫池村為原點(diǎn)，開始向周圍的賈溝、南溝（這二村屬路家村鎮(zhèn)）擴(kuò)展，村莊被迫整村移民。再后來，毀地采煤擴(kuò)展至牛村鎮(zhèn)所在地牛村，而后擴(kuò)展到教場村，和山西省第六建筑公司在此“會師”。
在教場村，挖煤的名義改為“地質(zhì)災(zāi)害治理”。
目前，教場村因采煤毀地數(shù)是1000畝左右，村民到中央上訪4次，和采礦者群毆多次，并無結(jié)果。記者來到村莊時，兩位老者告訴記者，他們已經(jīng)心灰了。
為什么村民必須賣地給挖煤的？村民告訴記者，事實(shí)上是不賣不行。挖煤的公司挖著挖著，就挖到你地界了，挖塌一塊或堆上石頭，你就不能再種田了。教場村的煤田價錢是每畝6萬元，被渣土覆蓋損毀的耕地，是每畝2萬元，其中村委拿1萬元，自己得1萬元。山西六建和華通路橋在曲曲城、教場村等村莊買得的“煤田”，又大量高價轉(zhuǎn)手給另外的盜采客，價錢是每畝25萬~38萬元不等。
晉東地區(qū)另一個以工程建設(shè)名義狂采煤炭的“重鎮(zhèn)”是平定。但記者趕到平定縣采訪期間，卻非常“不巧”：幾個煤販子告訴記者，因近期平定縣進(jìn)入“換屆期間”，幾乎遍布鎖簧、張莊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個溝岔的盜采點(diǎn)都停了。據(jù)稱是“剛剛接到有關(guān)部門招呼，統(tǒng)一停工”。谷頭、梨林頭、北莊等村莊田地里都是大坑依舊，但不見人影。不過暫停的采礦點(diǎn)都保持隨時復(fù)工的姿態(tài)：道路封堵防止外人進(jìn)入，某些地方有人值守，有的正用大型機(jī)械整修運(yùn)煤通道。
唯一開工的是張莊鎮(zhèn)張莊村南溝嶺。張莊村一個村子有兩大盜采淺層煤礦點(diǎn)，一處叫北井溝——即2010年9月30日《焦點(diǎn)訪談》揭露的福建人洪平所開“高效農(nóng)業(yè)園”，另一處距“農(nóng)業(yè)園”二三華里，叫南溝嶺，已經(jīng)盜采兩年，借用昔陽縣北坪煤業(yè)的“牌子”，由張莊本地人陳某等人開采。張莊村民告訴記者，當(dāng)去年洪平的“農(nóng)業(yè)園”被整頓停改之時，一溝之隔的南溝嶺僅僅是改為深夜生產(chǎn)，從未停工。
以工程名義大肆開采
由于露天盜采淺層煤需要挖毀整村的土地，陽泉地區(qū)應(yīng)有總數(shù)不低于10萬的農(nóng)民為此失去生活之資。大規(guī)模村礦沖突、警民沖突在陽泉市的盂縣、平定二縣時有發(fā)生。平時發(fā)生的黑勢力毆打村民等小規(guī)模暴力事件數(shù)不勝數(shù)。在盂縣牛村一個老村干部統(tǒng)計(jì)的小本子上，記者見到，至少在2010年有25位村民被毆打致傷。糾集黑惡勢力毆打不賣地的人或敢于上訪的人，然后托“中間人”出錢療傷，“殺雞儆猴，挫傷民氣”，是盜采公司最經(jīng)常使用的手法。
陽泉市準(zhǔn)許建筑工程公司盜采淺層煤進(jìn)行了這么多年。在公開應(yīng)對社會公眾、應(yīng)對媒體的層面上，地方政府卻并沒有為此類盜采尋找到更好的應(yīng)對策略。比如平定縣和盂縣的國土部門工作人員，面對央視和央廣采訪時，即便面對著幾十丈深的大采煤坑，依然只能硬著頭皮稱那是“高效農(nóng)業(yè)園”或“垃圾填埋場”。
截至記者發(fā)稿時止，華通公司及陽泉市盂縣、平定相關(guān)政府機(jī)構(gòu)人員并未接受記者采訪的要求。
延伸閱讀
晉東煤礦亂象源頭
在山西大量的福建籍商人以“承攬土方工程”名義瘋狂盜采淺層煤，整個盜采工程則以“新農(nóng)村建設(shè)”、“治理地質(zhì)災(zāi)害”、“治理河道”、“復(fù)墾土地”、“小流域治理”、“煤層自燃滅火”、“旅游開發(fā)”、“興建高效農(nóng)業(yè)園”、“建設(shè)垃圾填埋場”等名目在各級政府報批備案，獲得公開支持。政府以批準(zhǔn)工程建設(shè)的方式默許盜采礦產(chǎn)。至2008年前后，僅福建籍（以福清為主）商人在山西非法采明煤的、有較大礦點(diǎn)的就有84家，其中以“地質(zhì)災(zāi)害治理”名義挖煤的42家，以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”名義挖煤的39家，以“旅游開發(fā)”名義挖煤的3家。
2008年8月，山西省政府辦公廳發(fā)出《緊急通知》（122號文）叫停這一做法，但基于巨大利益形成的政商同盟已經(jīng)無法剎車。據(jù)記者近日調(diào)查，也就是在2008年“122號通知”之后，以陽泉市盂縣郊區(qū)、平定為主，南及昔陽三都、李家莊，北到五臺白家莊一帶的晉東地區(qū)進(jìn)入更加顛狂的“地方政府批準(zhǔn)、支持，工程單位公開盜采”狀態(tài)，并且持續(xù)至今。記者：李旭東
