如何發(fā)揮“三支隊伍”在安全管理中的作用
跟班干部、班組長、安監(jiān)員是煤礦安全管理中最重要的安全管理隊伍，如何才能充分發(fā)揮這“三支隊伍”在安全生產(chǎn)管理中的作用，確保實現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)定、長效的健康發(fā)展呢？
一、首先要明確“三支隊伍”的職責。有壓力才有動力，明確“三支隊伍”在安全生產(chǎn)中的職責，是讓其各自明白在安全生產(chǎn)中所擔負的責任，發(fā)生了安全問題就要追究其責任。跟班干部是施工現(xiàn)場安全管理的主要負責人，是當班安全生產(chǎn)第一責任者，對所跟班次的安全生產(chǎn)管理工作負全面責任。班組長是作業(yè)現(xiàn)場安全管理的直接責任者，對本班次現(xiàn)場安全管理直接負責，熟悉避災(zāi)路線，必須嚴格按照“三大規(guī)程”要求組織生產(chǎn)。安監(jiān)員是井下安全生產(chǎn)和主要場所安全監(jiān)督檢查的主要責任者，對工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)督負責。“三支隊伍”雖然分工有差異但最終的目的是同樣的——安全生產(chǎn)。
二、建立完善的“三支隊伍”考核、監(jiān)督體制。安監(jiān)員做為專職安全管理人員，必須收入與產(chǎn)量、進尺分離，讓其明白干的安全活、吃的是安全飯，安全保不住你的飯碗也保不住。安監(jiān)員的收入與當班安全效果直接掛鉤，所負責管轄范圍內(nèi)若出現(xiàn)安全事故、嚴重違章行為首先要追究安監(jiān)員的責任，加強安監(jiān)員在現(xiàn)場的責任感、壓力感。跟班干部與班組長的收入與產(chǎn)量、進尺掛鉤，難免會出現(xiàn)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象，所以要實行安全一票否決，當班出現(xiàn)安全事故要考核跟班干部與班組長，出現(xiàn)重大的責任事故直接撤職，直至移交司法部門。安監(jiān)員監(jiān)督跟班干部、班組長是否有違章指揮、不負責任的現(xiàn)象；跟班干部、班組長監(jiān)督安監(jiān)員是否認真履行監(jiān)督監(jiān)察的職責，是否玩忽職守，若出現(xiàn)安全問題三人共同擔負責任。
建立投訴、仲裁機構(gòu)。安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，難免會出磨擦、口舌之爭，建立投訴仲裁機構(gòu)解決安全生產(chǎn)過程產(chǎn)生的矛盾、糾紛是非常必要的。安監(jiān)員作為執(zhí)法人員必須要廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，凡是利用其監(jiān)督檢查權(quán)利出現(xiàn)吃、拿、卡、要等違規(guī)、違紀行為的，跟班干部、班組長有權(quán)對其舉報，經(jīng)投訴、仲裁機構(gòu)查實確有違規(guī)、違紀現(xiàn)象的嚴肅處理。安監(jiān)員在現(xiàn)場正確行使監(jiān)督檢查權(quán)利受到打擊報復(fù)、恐嚇、人身安全受到侵害的，同樣可向投訴、仲裁機構(gòu)舉報。
三、確保“三支隊伍”人員的精干。“三支隊伍”人員不在多，在精。“三支隊伍”人員必須由熟悉現(xiàn)場安全生產(chǎn)的骨干組成。跟班干部、班組長絕對不可由不懂安全知識的糊涂人、違章蠻干的魯莽人擔任，雖然收入與效益掛鉤，但同樣要把安全放在首位，堅決做到“三不生產(chǎn)”、“四抓、四不走”。安監(jiān)隊伍是一只特殊的隊伍，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國家安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，作為安監(jiān)人不僅要有良好的政治素質(zhì)、豐富的管理經(jīng)驗，還必須具備嫻熟的業(yè)務(wù)技能和過硬的工作作風(fēng)，只有這樣才能在社會“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”中發(fā)揮應(yīng)有的作用，對不稱職的安監(jiān)員要堅決淘汰，確保安監(jiān)隊伍的精干強煉。
四、加強“三支隊伍”的教育，提高“三支隊伍”的素質(zhì)。要把以人為本的思想教育與法律約束、行政監(jiān)督、經(jīng)濟和獎懲等多種手段有機結(jié)合，這樣才能有效地增強安全教育的整體能力，提高安全教育的實效性。為使“三支隊伍”人員熟練掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及煤礦安全生產(chǎn)基本知識，提高現(xiàn)場指導(dǎo)解決實際問題的能力，要定期、不定期的舉辦多種形式的專題講座、法律法規(guī)教育培訓(xùn)班等，加強“三支隊伍”人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從思想上糾正某些人產(chǎn)量、進尺就是效益的壞思想，不斷引導(dǎo)安全才是最大的效益的思想，并堅持教考分離，實行學(xué)分制考核，對未達目標的嚴格考核。
以上闡述僅代表個人觀點，不當之處請予以指正。安全生產(chǎn)是一個龐大的系統(tǒng)工作，抓好“三支隊伍”的管理、發(fā)揮“三支隊伍”作用的工作，僅僅是這個龐大工程中的一個環(huán)節(jié)，山西省焦煤集團屯蘭礦瓦斯爆炸事故充分了證明，高投入不等于絕對安全，在煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管中“人”仍是主導(dǎo)因素，做好“人”的工作必須擺在首位。
