煤礦瓦斯抽采達標規(guī)定

煤礦瓦斯抽采達標規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，遏制煤礦瓦斯事故，實現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達標，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 井工開采煤礦企業(yè)的礦井瓦斯抽采工作及其對瓦斯抽采達標工作的監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

第三條 煤礦瓦斯防治必須堅持“應抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則。

煤礦瓦斯抽采應當緊密結合煤礦實際，加大技術攻關和科技創(chuàng)新力度，強化現(xiàn)場管理，采取多種可能的抽采技術和工程措施充分抽采瓦斯，實現(xiàn)先抽后采、抽采達標。

瓦斯抽采工作要超前規(guī)劃、超前設計、超前施工，確保煤層預抽時間和瓦斯預抽效果，保持抽采達標煤量與生產(chǎn)準備及回采的煤量相平衡。

第四條 煤礦瓦斯抽采應做到抽采系統(tǒng)能力足夠、設施完善，抽采工程超前、“抽、掘、采”平衡，抽采計量和參數(shù)測定準確，抽采管理制度完善，抽采后的效果達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》（以下簡稱《抽采指標》）和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（以下簡稱《防突規(guī)定》）等法規(guī)和標準的要求。

第五條 煤礦采掘工程和生產(chǎn)組織應安排在瓦斯抽采達標的煤層；對應當進行瓦斯抽采的煤層，必須先抽采瓦斯，只有在效果達到標準要求后方可安排采掘作業(yè)。

第六條 應當進行瓦斯抽采的煤礦企業(yè)（以下簡稱煤礦企業(yè)）應設置瓦斯抽采機構，建立責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格的瓦斯抽采管理制度和各級崗位責任制。

煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門）應當對上述各環(huán)節(jié)工作以及礦井通風、瓦斯超限等情況進行監(jiān)督監(jiān)察，檢查礦井瓦斯抽采相關資料是否齊全、資料與實際情況是否一致，抽采效果是否達標。

第七條 煤礦企業(yè)應認真研究、積極落實關于煤礦瓦斯抽采和利用的各項優(yōu)惠政策，提高瓦斯抽采和利用工作水平。

煤礦企業(yè)要根據(jù)自身實際情況編制和落實煤礦瓦斯利用規(guī)劃，加強瓦斯利用基礎設施建設，完善瓦斯利用機制，加大瓦斯利用工作力度，以利用促抽采，增強瓦斯抽采利用保障能力，減少向大氣中排放的瓦斯量。

第二章 一般規(guī)定

第八條 有下列情況之一的礦井必須進行瓦斯抽采，并實現(xiàn)抽采達標：

（一）開采有煤與瓦斯突出危險煤層；

（二）開采的煤層單個采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者單個掘進工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；

（三）礦井絕對瓦斯涌出量達到以下條件的：

1．大于或等于40m3/min；

2．年產(chǎn)量1.0~1.5Mt的礦井，大于30m3/min；

3．年產(chǎn)量0.6~1.0Mt的礦井，大于25m3/min；

4．年產(chǎn)量0.4~0.6Mt的礦井，大于20m3/min；

5．年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，大于15m3/min。

第九條 煤礦企業(yè)每年要對礦井瓦斯抽采規(guī)劃、計劃、設計、工程施工、設備設施以及抽采計量、效果等進行至少一次安全技術評價。

第十條 煤礦企業(yè)應當建立瓦斯抽采達標自評估體系，制定礦井瓦斯抽采達標評價辦法，建立和完善瓦斯抽采管理和考核制度、抽采工程檢查驗收制度、先抽后采例會制度、先抽后采獎懲制度、抽采技術檔案管理制度等技術與管理制度，報煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第十一條 煤礦企業(yè)應建立健全專業(yè)的瓦斯抽采機構。業(yè)集團公司應建立管理瓦斯抽采工作的部門；礦井應建立負責瓦斯抽采的科、區(qū)（隊），并配備足夠數(shù)量的專業(yè)工程技術人員。

煤礦企業(yè)應建立瓦斯抽采專業(yè)工種培訓制度，定期對瓦斯抽采管理人員進行專業(yè)技術培訓，對瓦斯抽采工進行技能培訓。

第十二條 煤礦企業(yè)主要負責人、礦長為所在單位瓦斯抽采的第一責任人。負責組織落實瓦斯抽采所需的人力、財力、物力，明確相關部門和人員的責、權、利，確保瓦斯抽采達標和各項措施落實到位。

煤礦企業(yè)、礦井的技術負責人對瓦斯抽采工作負技術責任，負責組織編制、審批、檢查瓦斯抽采規(guī)劃、計劃、設計和安全技術措施；煤礦企業(yè)、礦井的分管負責人負責所分管范圍內(nèi)瓦斯抽采工作的組織和落實。

煤礦企業(yè)、礦井的各職能部門負責人對本職范圍內(nèi)瓦斯抽采達標負責；區(qū)（隊）、班組長對管轄范圍內(nèi)瓦斯抽采達標負直接責任。

煤礦企業(yè)、礦井的安全管理部門負責全面監(jiān)督管理本單位的瓦斯抽采達標工作。

第十三條 經(jīng)礦井瓦斯等級初步判定和礦井瓦斯涌出量預測等，符合必須進行瓦斯抽采條件的新建、技改和資源整合礦井，其礦井初步設計安全專篇必須包括瓦斯抽采工程設計和設施內(nèi)容。

第十四條 礦井瓦斯抽采工程設計應當與礦井開采設計同步進行，并貫穿于新建、改擴建、水平延深、生產(chǎn)準備到工作面銜接的各個環(huán)節(jié)；分期建設、分期投產(chǎn)的礦井，確保瓦斯抽采達標的系統(tǒng)必須一次設計，并保證分期建設過程中瓦斯抽采達標。

第十五條 確定礦井開拓布局和煤層開采程序時應充分考慮瓦斯抽采達標的需要，為瓦斯抽采巷道、鉆孔施工和實施瓦斯抽采創(chuàng)造足夠的空間和時間條件，確保抽采達標。

第十六條 煤層群開采的，煤層的開采順序應有利于瓦斯抽采達標，要利用采動卸壓增流效應，部署抽采采動卸壓瓦斯的配套工程。首采層瓦斯含量（壓力）高于《抽采指標》要求時，必須布置巷道和鉆孔先對首采層進行瓦斯預抽，使其滿足本規(guī)定抽采達標的要求；同時抽采首采層開采過程中卸壓的鄰近層瓦斯，盡可能減少鄰近層瓦斯流向首采層的采掘空間。

開采保護層，必須對被保護層進行瓦斯抽采。

第十七條 單一煤層開采的，應當實施本煤層抽采工程措施或者布置專用瓦斯抽采巷道對煤層瓦斯進行預抽，達標后方可開采。

第十八條 瓦斯抽采巷道應當滿足下列要求：

（一）巷道的位置、數(shù)量應能滿足保證抽采達標選用的抽采方法的要求；

（二）巷道施工應滿足保證抽采達標所需的抽采時間；

（三）敷設抽采管路、布置鉆場及鉆孔的抽采巷道采用礦井全風壓通風時，巷道風速不得低于0.5m/s。

第十九條 煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃時，必須同時組織編制相應的瓦斯抽采達標規(guī)劃和年度實施計劃，確保“抽、掘、采”平衡。

礦井生產(chǎn)規(guī)劃和計劃編制應以礦井瓦斯抽采達標煤量和煤巷掘進達標進尺為限，規(guī)劃和計劃開采的煤量及煤巷掘進進尺不得超過預期瓦斯抽采達標的煤量和煤巷瓦斯抽采達標長度。

抽采達標規(guī)劃的內(nèi)容包括：抽采達標工程（表）、抽采量（表）、抽采設備設施（表）、資金計劃（表），抽采達標范圍可規(guī)劃產(chǎn)量（表）、采面接續(xù)（表）、巷道掘進（表）等。

年度實施計劃內(nèi)容包括：年度瓦斯抽采可達標的煤層范圍及相對應的年度產(chǎn)量安排（表）、采面接續(xù)（表）、巷道掘進（表），年度抽采工程（表）、抽采設備設施（表）、施工隊伍、抽采時間、抽采量（表）、抽采指標、資金計劃（表）以及其它保障措施。

第二十條 煤礦企業(yè)應加強對瓦斯抽采年度實施計劃實施情況的考核，保證礦井瓦斯抽采能力與生產(chǎn)布局協(xié)調(diào)平衡。對抽采不達標的煤層不得安排生產(chǎn)。

第三章 瓦斯抽采系統(tǒng)

第二十一條 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井應建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)，并配套井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)。

第二十二條 具有煤層瓦斯預抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井應分別建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)，滿足煤層預抽、卸壓抽和采空區(qū)抽采的需要。

第二十三條 抽采瓦斯應當選用高負壓、大流量水環(huán)式真空泵，備用泵能力不小于工作泵的能力。

第二十四條 瓦斯抽采泵和管網(wǎng)的能力要留有足夠的富余系數(shù)。泵的裝機能力應不小于：

或 ；

泵運行工況絕對之壓力應達到50～60kPa；預抽鉆孔的孔口負壓不得低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負壓不得低于5kPa（采空區(qū)瓦斯抽采不受此限）。

煤礦企業(yè)在制定瓦斯抽采達標規(guī)劃時，應保證泵站的裝機能力和管網(wǎng)能力滿足三年規(guī)劃抽采量的要求。

第二十五條 抽采泵站應有雙回路供電線路。井下移動瓦斯抽采泵站必須實行專用變壓器、專用開關、專用線路“三?！惫╇姟?/P>

第二十六條 煤礦企業(yè)應有保證瓦斯抽采系統(tǒng)管網(wǎng)暢通的措施，抽采管路上應安裝足夠的放水器，確保能及時排除管路中的積水。

第二十七條 進行瓦斯抽采的礦井應建立瓦斯抽采日常管理制度，確保瓦斯抽采系統(tǒng)的正常運轉和瓦斯抽采鉆孔的效用。

第二十八條 煤礦企業(yè)應對瓦斯抽采進行準確計量，應定期檢測或實時監(jiān)測各計量點的抽采瓦斯?jié)舛?、負壓、流量、溫度等參?shù)，并創(chuàng)造條件安設瓦斯抽采監(jiān)測系統(tǒng)且并入礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控泵站設備運行狀態(tài)參數(shù)、環(huán)境瓦斯?jié)舛?、循環(huán)供水、供電、設備開停狀態(tài)等，實現(xiàn)泵站設備運行異常、環(huán)境瓦斯?jié)舛瘸藓凸┧到y(tǒng)發(fā)生故障時報警、斷電。

第二十九條 使用的瓦斯抽采計量器具應符合相關計量標準和規(guī)范要求，并要定期進行計量檢定，確保計量器具在檢定有效期內(nèi)使用。在日常計量過程中，要經(jīng)常對計量器具進行準確性檢查和對比驗證，并及時更換有問題的器具，確保計量的準確。

第三十條 計量測點布置應滿足抽采達標評價的需要，分別在泵站、井下主管、干管、支管及需要單獨評價的抽采區(qū)域分支上布置計量測點。

第三十一條 每個抽采鉆孔的接抽管上應留設觀測孔，以觀測鉆孔的抽采瓦斯?jié)舛?、負壓。對抽采效果不好的鉆孔，應進行及時處理。

第四章 抽采方法及工藝

第三十二條 煤礦企業(yè)必須按照《抽采指標》和《防突規(guī)定》要求，根據(jù)井上（下）條件、煤層賦存、地質構造、開拓開采部署、瓦斯來源和涌出特點等情況選擇先進適用的瓦斯抽采方法和工藝。

第三十三條 煤礦部署新水平、新采區(qū)、采掘工作面時，應根據(jù)煤層賦存、瓦斯地質、開拓開采方式、瓦斯涌出形式及涌出量等設計瓦斯抽采達標的工藝方案，設計方案應滿足抽采達標的要求。設計方案相關資料（圖紙）應有相關責任人簽字。

采掘工作面進行瓦斯抽采前，都應進行施工設計，施工設計相關資料（圖紙）應有相關責任人簽字。

第三十四條 預抽煤層瓦斯的施工設計應在測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量的基礎上進行。鉆孔控制范圍應滿足《抽采指標》和《防突規(guī)定》等法規(guī)和標準的相關要求。設計應包括抽采鉆孔布置圖、鉆孔參數(shù)表（鉆孔直徑、間距、開孔位置、鉆孔方位、傾角等）、施工要求、鉆孔（鉆場）工程量、施工設備與進度計劃、預抽時間、預期效果指標以及組織管理、安全技術措施等。

卸壓瓦斯抽采時應根據(jù)鄰近煤層瓦斯含量、層間距離與巖性、工作面瓦斯涌出來源分析等，采用多種方式綜合抽采。卸壓抽采施工設計應包括鉆孔直徑與位置（開孔、方位、傾角）、鉆孔工程量、巷道斷面與位置、巷道工程量、埋管管徑與開口步距、施工設備與進度計劃、預期效果指標以及組織管理、安全技術措施等。

第三十五條 瓦斯抽采鉆孔（鉆井、巷道）設計參數(shù)應符合抽采達標的要求，鉆孔布孔位置應根據(jù)頂?shù)装鍘r性、地質構造、煤層賦存參數(shù)、開采條件、流場分布等合理確定，鉆孔間距根據(jù)實際考察的有效影響半徑等確定。

第三十六條 所有瓦斯抽采工程都必須嚴格按設計施工。煤礦企業(yè)應建立抽采工程竣工驗收制度，由專門部門對抽采工程進行驗收并繪制抽采工程竣工圖。竣工驗收資料（竣工圖和參數(shù)表）應有相關責任人簽字。

抽采工程竣工資料（圖）除有與設計對應的內(nèi)容外，還應包括各工程開工時間、竣工時間以及工程施工過程中的異常瓦斯動力現(xiàn)象（如噴孔、卡鉆等）等內(nèi)容。

第三十七條 鉆孔施工完畢后應及時封孔接抽，并準確記錄鉆孔接抽時間。應積極采取措施，保證鉆孔封孔質量，提高瓦斯抽采濃度。穿層鉆孔封孔長度應不小于5m，順層鉆孔封孔長度應不小于8m。采用聚氨脂等封孔時距孔口的封孔深度不得小于5m，封孔長度不得小于0.5m。

第五章 抽采達標評判

第三十八條 進行瓦斯抽采的礦井應對瓦斯抽采的基礎條件和抽采效果進行評價。在基礎條件滿足瓦斯先抽后采要求的基礎上，再對抽采效果是否達標進行評價。

第三十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，即視為不滿足抽采達標基本要求的礦井，不能進行瓦斯抽采效果達標評價：

（一）未按本規(guī)定第二十一、二十二條的具體要求建立抽采瓦斯系統(tǒng)或抽采系統(tǒng)不投入運行的；

（二）無瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃；沒有建立礦井瓦斯抽采達標自評價體系的；

（三）無工作面瓦斯抽采工程設計或抽采鉆孔竣工圖的；

（四）開拓、開采部署不滿足瓦斯抽采達標條件，“抽、掘、采”接替關系緊張，超前抽采時間不足，或應該采用頂?shù)装宕鱼@孔抽采而沒有采用的；

（五）瓦斯抽采泵站能力和備用臺數(shù)、抽采管網(wǎng)能力、抽采泵站供電系統(tǒng)等達不到本規(guī)定要求的；

（六）瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采計量測點不足、計量器具不符合相關計量標準和規(guī)范要求、計量器具使用超過檢定有效期，不能進行準確計量的；

（七）缺乏符合標準要求的抽采效果評價用相關測試設備的；

（八）抽采方法不滿足抽采達標要求、抽采鉆孔負壓不足、鉆孔封孔質量不達標準。

第四十條 預抽煤層瓦斯應對實際抽采效果進行評價，預抽煤層瓦斯效果評價應包括下列內(nèi)容和步驟：

（一）抽采鉆孔有效控制范圍界定；

（二）抽采鉆孔布孔均勻程度評價；

（三）效果評價參數(shù)測定；

（四）抽采達標評價。

經(jīng)對實際施工的抽采鉆孔布孔均勻程度評價合格后，經(jīng)過一定時間的抽采，可對界定的抽采鉆孔控制范圍的抽采效果進行評判。抽采達標評判按要求測定抽采效果評價參數(shù)，根據(jù)測定的參數(shù)進行。

第四十一條 預抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應對預抽鉆孔的有效控制范圍進行界定。抽采鉆孔有效范圍界定采用有效投入抽采鉆孔實際控制范圍取小的原則，具體如下：

（一）對順層鉆孔，鉆孔實際控制范圍按鉆孔長度方向的控制邊緣線、最邊緣兩個鉆孔位置及鉆孔施工工作面位置確定。取相鄰有效鉆孔中較短孔作為相鄰鉆孔有效孔深，以鉆孔有效孔深點連線構成鉆孔長度方向的控制邊緣線。

（二）對穿層鉆孔，取相鄰有效邊緣孔的見煤點之間的連線作為其控制范圍的邊界線，連線所組成的圖形為穿層抽采鉆孔的有效控制范圍。

預抽鉆孔有效控制范圍達不到抽采工程鉆孔施工設計要求的最小控制范圍時，應當補充鉆孔，直至達到要求。

第四十二條 預抽鉆孔應在有效控制范圍內(nèi)均勻布置。預抽鉆孔的竣工間距（孔底間距）在突出煤層不得大于設計間距的1.3倍、非突出煤層不得大于設計間距的1.5倍；否則，應在兩鉆孔間補充鉆孔。

第四十三條 在預抽鉆孔布孔均勻程度滿足要求的條件下，將鉆孔間距基本相同和預抽時間基本一致（預抽時間差異系數(shù)小于20%，計算方法參見附錄A1）的區(qū)域劃為一個評價單元。應對同一評價單元的瓦斯抽采量進行單獨計量，統(tǒng)計鉆孔累計抽采瓦斯純量，結合煤層原始瓦斯含量或壓力，按附錄A2、A3計算抽采后的殘余瓦斯含量或瓦斯壓力。

第四十四條 對突出煤層，當計算的殘余瓦斯含量或瓦斯壓力低于預期的瓦斯含量或瓦斯壓力后，按《煤層瓦斯含量井下直接測定方法》（GB/T23250-2009）（以下簡稱《含量測定方法》）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯含量或按照《煤礦井下煤層瓦斯壓力的直接測定方法》（AQ1047-2007）（以下簡稱壓力測定方法）現(xiàn)場測定煤層的殘余瓦斯壓力。測定點應當符合下列要求：

（一）對穿層鉆孔或順層鉆孔預抽區(qū)段煤層瓦斯預抽效果進行評價區(qū)段寬度（兩側回采巷道間距加回采巷道外側控制范圍）未超過120m、以及對預抽回采區(qū)域煤層瓦斯抽采效果進行評價回采工作面長度未超過120m時，沿回采工作面推進方向每間隔30～50m,沿工作面方向至少布置1個測定點，否則至少布置2個測點；

（二）對穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯抽采效果進行評價時，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個檢驗測試點；

（三）對穿層鉆孔預抽石門（含立、斜井等）揭煤區(qū)域煤層瓦斯抽采效果進行評價時，至少布置4個測定點，分別位于要求預抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側，并且至少有1個測定點位于要求預抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍；

（四）對順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯預抽效果進行評價時，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個測定點，且每個評價區(qū)域不得少于3個測定點；

（五) 各測定點應布置在原始瓦斯含量較高、鉆孔間距較大、預抽時間較短的位置，與周圍預抽鉆孔保持等距離，且避開采掘巷道的排放范圍和工作面的預抽超前距。在地質構造復雜區(qū)域適當增加測定點。

測定點實際位置應標注在抽采鉆孔竣工圖上。

第四十五條 瓦斯抽采達標，應同時滿足以下標準：

（一）對突出煤層，當所有測點測定的煤層殘余瓦斯含量都小于煤層始突深度的瓦斯含量或測定的煤層殘余瓦斯壓力都小于煤層始突深度的煤層瓦斯壓力，以及在沒有考察出煤層始突深度的煤層瓦斯含量或壓力情況下，測定的煤層殘余瓦斯含量都小于8m3/t或測定的煤層殘余瓦斯壓力都小于0.74Mpa（表壓），同時，在施工測定鉆孔時沒有噴孔、頂鉆或其它動力現(xiàn)象，則認為已達到了工作面可以進行采掘作業(yè)的基本要求；否則，測定點為超標點，認定以超標點為圓心、半徑100m范圍未達到基本要求。

（二）對瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，工作面前方20m以上范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量與工作面煤炭產(chǎn)量滿足表1規(guī)定的，采煤工作面瓦斯抽采效果視為達標；否則，認定抽采未達標?？山馕咚沽堪础逗繙y定方法》測定或按附錄A4計算。

表1 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應達到的指標

工作面日產(chǎn)量/t
可解吸瓦斯量/m3/t

≤1000t
≤8

1001～2500t
≤7

2501～4000t
≤6

4001～6000t
≤5.5

6001～8000t
≤5

8001～10000t
≤4.5

>10000t
≤4

（三）對瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計算的瓦斯抽采率滿足表2規(guī)定的，采煤工作面瓦斯抽采效果視為達標；否則，認定抽采未達標。采煤工作面瓦斯抽采率按附錄A5計算。

表2 采煤工作面瓦斯抽采率應達到的指標

工作面絕對瓦斯涌出量Q/m3/min
工作面抽采率/%

5≤Q＜10
≥20

10≤Q＜20
≥30

20≤Q＜40
≥40

40≤Q＜70
≥50

70≤Q＜100
≥60

100≤Q
≥70

（四）礦井瓦斯抽采率滿足表3規(guī)定的，礦井瓦斯抽采效果視為達標；否則，認定抽采未達標。礦井瓦斯抽采率按附錄A6計算。

表3 礦井瓦斯抽采率應達到的指標

礦井絕對瓦斯涌出量Q/m3/min
礦井抽采率/%

Q＜20
≥25

20≤Q＜40
≥35

40≤Q＜80
≥40

80≤Q＜160
≥45

160≤Q＜300
≥50

300≤Q＜500
≥55

500≤Q
≥60

（五）采掘工作面同時滿足風速不超過4m/s、回風流中瓦斯?jié)舛炔怀^1%時，工作面瓦斯抽采效果視為達標；否則，認定抽采未達標。

第六章 監(jiān)管監(jiān)察

第四十六條 煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達標的日常監(jiān)督；煤礦安全監(jiān)察機構負責所在轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯抽采達標的監(jiān)察。

第四十七條 在核定礦井生產(chǎn)能力工作中，要把礦井瓦斯抽采達標能力作為礦井生產(chǎn)能力核定的約束指標，當?shù)V井實際產(chǎn)量大于瓦斯抽采達標能力的，按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力，并督促煤礦企業(yè)采取核減煤炭產(chǎn)量，調(diào)整采掘部署等措施，保證先抽后采、抽采達標措施的落實到位和“抽、掘、采”平衡。

第四十八條 應抽采瓦斯的新建、改擴建、技術改造和資源整合礦井，要同時建設改擴建、改造瓦斯抽采系統(tǒng)。駐地煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦建設項目安全設計進行審查和竣工驗收時，要同時審查驗收瓦斯抽采系統(tǒng)。設計抽采能力不足的，不得通過設計審查；礦井瓦斯抽采系統(tǒng)不健全和首采區(qū)煤層瓦斯抽采未達標的，不得通過竣工驗收。

第四十九條 對應進行瓦斯抽采的生產(chǎn)礦井，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應定期或不定期地檢查監(jiān)察煤礦瓦斯抽采情況，每半年至少進行一次瓦斯抽采專項檢查監(jiān)察，每年至少進行一次煤礦瓦斯抽采達標情況的統(tǒng)計匯總和年度抽采計劃的備案。在對上報資料進行審查備案時發(fā)現(xiàn)其規(guī)劃、計劃、設計等不能滿足抽采達標要求時不予備案；在檢查中發(fā)現(xiàn)問題時應及時采取措施督促煤礦進行整改或下達停產(chǎn)、限產(chǎn)指令。

第五十條 對煤礦瓦斯抽采情況檢查或核實的主要內(nèi)容包括：抽采系統(tǒng)建設、抽采制度建設、設備設施配備、機構隊伍建立、工程規(guī)劃與計劃編制、工程設計與施工資料、抽采計量情況、參數(shù)測定與抽采效果評判資料等。重點對“抽、掘、采”平衡能力、抽采系統(tǒng)能力、計量和指標測定、工作面抽采效果評價等環(huán)節(jié)進行檢查。

第五十一條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門可通過調(diào)閱資料的形式檢查煤礦編制的瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃及其審批情況、瓦斯抽采達標各項制度和責任制的制定情況、抽采機構設置和人員培訓情況、抽采工程設計和實際施工情況、瓦斯抽采效果達標評價資料等。

第五十二條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應檢查和核實礦井“抽、掘、采”關系、抽采達標煤量與煤炭產(chǎn)量的關系、瓦斯抽采系統(tǒng)實際抽采能力與礦井核定生產(chǎn)能力的關系。

第七章 罰 則

第五十三條 檢查發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應責令其限期整改，不進行整改或整改后仍達不到要求的，責令停產(chǎn)整頓：

（一）無礦井瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃的；

（二）瓦斯抽采泵站能力和備用臺數(shù)、抽采泵站供電系統(tǒng)等達不到本規(guī)定要求的；

（三）“抽、掘、采”關系不平衡，瓦斯抽采超前時間不足的；

（四）礦井無瓦斯抽采方案設計，采掘工作面無瓦斯抽采施工設計的；

（五）采掘工作面無瓦斯抽采工程竣工資料或實施的抽采工程低于設計要求的；

（六）本煤層預抽鉆孔孔口負壓低于13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔孔口負壓低于5kPa（采空區(qū)瓦斯抽采不受此限）的；

（七）沒有建立抽采達標自評價體系和礦井先抽后采管理制度，沒有抽采效果評價參數(shù)測試和計量設備，沒有礦井瓦斯抽采達標評價報告的。

第五十四條 檢查發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)抽采達標評價指標的測定和計算存在以下情況的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應責令其停止相應工作面的作業(yè)，進行整改或按照標準要求重新測定：

（一）瓦斯抽采量、風量、瓦斯?jié)舛鹊扔嬃科骶卟环舷嚓P計量標準、規(guī)范要求的；

（二）煤層殘余瓦斯含量測定不符合《含量測定方法》,煤層殘余瓦斯壓力測定不符合《壓力測定方法》相關要求的；

（三）煤層殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力現(xiàn)場測定點不符合本規(guī)定第四十四條要求，瓦斯抽采計量測點滿足不了抽采達標評價需要的；

（四）當月礦井平均瓦斯抽采量、當月礦井風排瓦斯量、當月工作面瓦斯抽采量、當月工作面風排瓦斯量測定和統(tǒng)計方法不符合本規(guī)定要求的；

（五）礦井瓦斯抽采率、采煤工作面瓦斯抽采率、可解吸瓦斯量測定或計算方法不符合本規(guī)定要求的。

第五十五條 檢查中發(fā)現(xiàn)存在下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應責令礦井所有井巷揭煤、煤巷掘進和采煤工作面停產(chǎn)整頓：

（一）礦井應進行瓦斯抽采而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采系統(tǒng)不投入運行的；

（二）礦井瓦斯抽采率不滿足本規(guī)定第四十五條第四項要求的；

（三）未進行抽采達標評價或抽采不達標仍組織生產(chǎn)的。

第五十六條 檢查發(fā)現(xiàn)工作面存在下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應責令煤礦或礦井嚴禁進行采掘作業(yè)，已進行采掘作業(yè)的立即停產(chǎn)整頓：

（一）突出危險煤層采掘工作面按照本規(guī)定第四十五條第一項評價，抽采效果不達標的；

（二）采掘工作面按照本規(guī)定第四十五條第五項評價，抽采效果不達標的；

（三）采煤工作面按照本規(guī)定第四十五條第二項和第三項評價，抽采效果都不達標的。

第五十七條 煤礦安全監(jiān)管部門在對上報資料進行審查備案時發(fā)現(xiàn)其規(guī)劃、計劃、設計等不能滿足抽采達標要求時應不予備案；煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)實際工程等與備案資料不符或未進行備案時，應責令其限期整改，不予整改者應責令其停產(chǎn)。

第七章 附 則

第五十八條 本規(guī)定自2010年 月 日起實施。

附錄 瓦斯抽采指標計算方法

A1 預抽時間差異系數(shù)計算方法

預抽時間差異系數(shù)為預抽時間最長鉆孔的抽采天數(shù)減去預抽時間最短鉆孔的抽采天數(shù)的差值與預抽時間最長鉆孔的抽采天數(shù)之比。預抽時間差異系數(shù)計算方法見式（1）所示：

（1）

式中：η——預抽時間差異系數(shù)，%；

Tmax ——預抽時間最長鉆孔的抽采天數(shù)，d；

Tmin——預抽時間最短鉆孔的抽采天數(shù)，d。

A2 抽采后煤的殘余瓦斯含量計算

（2）

式中：——煤的殘余瓦斯含量，m3/t；

——煤的原始瓦斯含量，m3/t；

——評價單元鉆孔抽排瓦斯總量，m3；

——評價單元煤炭儲量，t。

評價單元煤炭儲量的計算方法見公式（3）所示：

（3）

式中：——評價單元煤層走向長度，m；

——評價單元煤層傾向長度，m；

、——分別為評價單元走向方向兩端巷道瓦斯預排等值寬度，m。如果無巷道則為0；

、——分別為評價單元傾向方向兩側巷道瓦斯預排等值寬度，m。如果無巷道則為0；

——抽采鉆孔的有效影響半徑，m；

——評價單元平均煤層厚度，m；

——評價單元煤的密度，t/m3。

、、、應根據(jù)礦井實測資料確定，如果無實測數(shù)據(jù)，可參照表1中的數(shù)據(jù)或計算式確定。

表1 巷道預排瓦斯等值寬度

巷道煤壁暴露時間t(d)
不同煤種巷道預排瓦斯等值寬度/m

無煙煤
瘦煤及焦煤
肥煤、氣煤及長焰煤

25

50

100

160

200

250

≥300
6.5

7.4

9.0

10.5

11.0

12.0

13.0
9.0

10.5

12.4

14.2

15.4

16.9

18.0
11.5

13.0

16.0

18.0

19.7

21.5

23.0

預排瓦斯等值寬度亦可采用下式進行計算：

低變質煤：0.808×t0.55 高變質煤：（13.85×0.0183t）/（1+0.0183t）

A3 抽采后煤的殘余瓦斯壓力計算

煤的殘余相對瓦斯壓力（表壓）按下式計算。

(4)

式中：WCY—殘余瓦斯含量，m3/t；

──吸附常數(shù)；

──煤層殘余相對瓦斯壓力，MPa；

──標準大氣壓力，0.101325 MPa；

──試驗室進行吸附試驗的溫度，℃；

──煤層溫度，℃；

──煤的灰分，%；

──煤的水分，%；

──煤的孔隙率，m3/m3；

──煤的容重(假比重)，t/m3；

──與瓦斯壓力有關的常數(shù)，可以按下式（5）求出：

（5）

式中：──煤層原始瓦斯壓力，MPa。

A4 可解吸瓦斯量計算

（6）

式中：──煤的可解吸瓦斯量，m3/t；

──煤在標準大氣壓力下的殘存瓦斯含量，按式（7）計算。

──抽采達標評價時煤層的殘余瓦斯含量，m3/t；

（7）

A5 采煤工作面瓦斯抽采率計算

（8）

式中：──工作面瓦斯抽采率，%；

──回采期間，當月工作面月平均瓦斯抽采量，m3/min。其測定和計算方法為：

在工作面范圍內(nèi)包括地面鉆井、井下抽采（含移動抽采）各瓦斯抽采干管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每周至少測定3次，按月取各測定值的平均值之和為當月工作面平均瓦斯抽采量（標準狀態(tài)下純瓦斯量）；

──當月工作面風排瓦斯量， m3/min。其測定和計算方法為：工作面所有回風流排出瓦斯量減去所有進風流帶入的瓦斯量，按天取平均值為當天回采工作面風排瓦斯量（標準狀態(tài)下純瓦斯量），取一月中最大一天的風排瓦斯量為當月回采工作面風排瓦斯量（標準狀態(tài)下純瓦斯量）。

A6 礦井瓦斯抽采率計算

（9）

式中：──礦井瓦斯抽采率，%；

──當月礦井平均瓦斯抽采量， m3/min。其測定、計算方法為：在井田范圍內(nèi)地面鉆井抽采、井下抽采（含移動抽采）各瓦斯抽采站的抽采主管上安裝瓦斯抽采檢測、監(jiān)測裝置，每天測定不少于12次，按月取各測定值的平均值之和為當月礦井平均瓦斯抽采量（標準狀態(tài)力下純瓦斯量）；

──當月礦井風排瓦斯量， m3/min。其測定、計算方法為：按天取各回風井回風瓦斯平均值之和為當天礦井風排瓦斯量,取一月中最大一天的風排瓦斯量為當月礦井風排瓦斯量。