寶雨山煤礦礦井停電應(yīng)急預(yù)案

寶雨山煤礦礦井停電應(yīng)急預(yù)案

寶雨山公司寶雨山礦
二0一一年四月

一、總則
1、編制目的
2、編制依據(jù)
3、適用范圍
4、工作原則
二、組織指揮體系職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2、組織體系
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
3、分級(jí)響應(yīng)
4、指揮與協(xié)調(diào)
5、全礦動(dòng)員與參與
6、應(yīng)急結(jié)束
四.保障措施
1、通信與信息資源保障
2、應(yīng)急支援與搶險(xiǎn)裝備保障
3、交通運(yùn)輸保障
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
5、物資保障
6、全礦動(dòng)員保障
五、善后工作
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
一、總則
1、編制目的
為了提高礦井的綜合抗災(zāi)能力，保障礦井的安全生產(chǎn)和職工的人身安全，當(dāng)?shù)V井遇到突然停電時(shí)避免發(fā)生混亂，造成人員傷亡和事故擴(kuò)大，以最低限度降低危害影響程度，制訂科學(xué)有效大范圍停電預(yù)案；開展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)礦井大面積停電事故時(shí)的應(yīng)變、指揮、處理和應(yīng)急救援綜合處置能力。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令302號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令446號(hào)）、《煤礦安全規(guī)程》和公司的要求制定本預(yù)案。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于寶雨山煤礦全礦、井下、主扇、局扇（煤、巖巷）發(fā)生停電或主要區(qū)域、主要設(shè)備停電的情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。
4、工作原則
4.1保護(hù)人身安全為原則：（1）局部停電造成停風(fēng)時(shí)，必須立即停工，撤到進(jìn)風(fēng)巷中。（2）主扇停止運(yùn)轉(zhuǎn)不超過10分鐘，受風(fēng)影響的工作面，必須立即停止工作，切斷工作面電源，工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷中待命。
4.2居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。
4.3預(yù)防為主、以人為本的方針
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持因地制宜、全面部署、加強(qiáng)礦井供電設(shè)備、設(shè)施的定期檢查、檢修、提高電氣設(shè)備的可靠性。落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止礦井大范圍停電事故發(fā)生；制訂科學(xué)有效的礦井供電恢復(fù)預(yù)案，避免發(fā)生混亂，造成人員傷亡和事故擴(kuò)大。
4.4行政首長負(fù)責(zé)制；
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)合作，共同完成大面積停電事故的處理、人員撤離、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)供電工作。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、寶雨山煤礦礦井停電應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長：楊文安
副組長：魏永前、李新功
成 員：陳偉明、周孟臣、張喜傳、崔平建、鄧亞良、尚宏偉、劉永山、何春國
2、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)電科
主任:李新功
副主任: 陳偉明、鄧亞良
聯(lián)系電話：0379--69518156
負(fù)責(zé)指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)了解、掌握、報(bào)告事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。.
3、應(yīng)急處理指揮部的職責(zé)
（1）制定和修定寶雨山煤礦大面積停電應(yīng)急處理預(yù)案；
（2）決定所發(fā)生的事故是否需要實(shí)施應(yīng)急救援；
（3）組建應(yīng)急處理隊(duì)伍，組織實(shí)施人員訓(xùn)練和預(yù)案演習(xí)，督促、檢查事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
（4）發(fā)布和解除應(yīng)急救援令，組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍和救援行動(dòng)，現(xiàn)場處理突發(fā)事件；
（5）組織調(diào)查事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)；
（6）做好事故善后處理工作。
4、組織體系
領(lǐng)導(dǎo)指揮小組人員分工
組長：發(fā)出和解除應(yīng)急救援命令，組織指揮事故應(yīng)急救援工作。
副組長：協(xié)助指揮長完成事故應(yīng)急救援的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。
成員下設(shè)8個(gè)小組：
（1）醫(yī)療救護(hù)組：
組 長：張傳有
副組長：李宗海 劉發(fā)財(cái)
成 員：馬志國 劉福輝 李佳偉 董海霞
（2）現(xiàn)場指揮組：
組 長：李新功
副組長：陳偉明 周孟臣 鄧亞良
成 員：于治安 尚宏偉 劉永山、何春國
（3）現(xiàn)場搶險(xiǎn)、現(xiàn)場勘察組：
組 長：李新功
副組長：陳偉明 周孟臣 張喜傳
成 員： 崔平建 鄧亞良 尚宏偉 劉永山 何春國（及事故單位隊(duì)長）
（4）現(xiàn)場保衛(wèi)組：
組 長：張傳有
副組長：胡愛軍 汪懷征
成 員：民警隊(duì)人員

（5）后勤物資保障組：
組 長：魏永前
副組長：關(guān)衛(wèi)國 張士釗 張傳有
成 員：丁炎福 王喜軍 閆國戰(zhàn) 魏順安 王宗海
（6）善后處理組：
組 長：馮洪武
副組長： 張士釗 張傳有 段兆華
成 員： 魏順安 王獻(xiàn)德 王宗海
（7）事故調(diào)查組：
組 長：李新功
副組長：陳偉明 周孟臣 張喜傳
成 員： 崔平建 鄧亞良 尚宏偉 劉永山 何春國（及發(fā)生事故現(xiàn)場人員）
（8）技術(shù)專家組：
組 長： 李新功
副組長： 陳偉明 鄧亞良
成 員： 尚宏偉 李 軍 于治安 劉永山 何春國
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
按照礦井停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將電網(wǎng)大面積停電事件分為重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大(I)
2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）事件報(bào)告
變電操作工，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)運(yùn)行中的輸、配電設(shè)備安全事故報(bào)警信息的收集，并及時(shí)報(bào)告調(diào)度室和應(yīng)急指揮部辦公室。
礦應(yīng)急指揮辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能造成的后果和應(yīng)急處置的需要等，判斷是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并將有關(guān)情況報(bào)告礦應(yīng)急指揮部，通報(bào)相關(guān)部門（單位）。Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，礦應(yīng)急指揮部同時(shí)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，并向礦電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)情況。各部門（單位）按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處置工作.
（2）事件控制。
Ⅱ級(jí)停電事件發(fā)生后，應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按礦應(yīng)急指揮部的要求，落實(shí)各項(xiàng)控制措施。
在緊急情況下，為保證礦井安全，指揮部有權(quán)決定采取必要手段，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。各崗位值班員必須嚴(yán)格服從指揮部命令，正確操作。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙值班調(diào)度人員、崗位值班人員進(jìn)行事故處置。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)
（1）Ⅰ級(jí)停電事件發(fā)生后，礦應(yīng)急辦公室在大面積停電應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，開展大面積停電事件應(yīng)急處置工作。當(dāng)收到變電設(shè)備、線路因自然災(zāi)害、外力破壞等原因造成大面積停電事故的信息后，辦公室第一責(zé)任人及主管及分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場，并迅速調(diào)度事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)事故設(shè)備。 在事故搶險(xiǎn)過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)視情況可向應(yīng)急救援辦公室請(qǐng)求通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。
（2）供電恢復(fù)
在發(fā)生大面積停電之后，要盡快恢復(fù)礦井供電。盡力做到安全、快速、有效的恢復(fù)礦井供電，減少因停電所造損失。在恢復(fù)供電過程中，要統(tǒng)一指揮、按章操作，避免擴(kuò)大事故或損壞設(shè)備。
3、應(yīng)急響應(yīng)
（1）礦急指揮部接到事故報(bào)告后，向上級(jí)部門報(bào)告，并立即作出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的決定，帶領(lǐng)有關(guān)部門趕到現(xiàn)場，開展救援工作；
（2）礦屬相關(guān)部門接到現(xiàn)場救援命令后，立即組織人員趕到事故現(xiàn)場，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展救援工作。除了及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)外，及時(shí)正確作出處置意見，安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4、指揮與協(xié)調(diào)
指揮：堅(jiān)持民主、科學(xué)、安全、有序、及時(shí)的原則。
協(xié)調(diào)：由礦應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)，在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到任務(wù)明確、分工合理、工作有序、救災(zāi)成效顯著。
5、全礦力量動(dòng)員與參與
建立安全信息群監(jiān)制，全礦職工廣泛參與，接受群眾和新聞媒體和監(jiān)督；當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，動(dòng)員廣大職工積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在救援行動(dòng)過程中，廣泛采納群眾的合理建議，在安全管理事故救援中，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。
6、應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束，要妥善處理好事故的善后工作，認(rèn)真調(diào)查事故的原因，劃分事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn).
7、總結(jié)
事故調(diào)查結(jié)束后，由事故調(diào)查組寫出書面調(diào)查報(bào)告；指揮部辦公室匯總事故搶險(xiǎn)工作情況和事故善后處理情況后，寫出書面總結(jié)報(bào)公司和上級(jí)有關(guān)部門.
四、保障措施
1、通信與信息資源保障
全礦建立礦井上下通信及礦井內(nèi)外通信網(wǎng)絡(luò)，礦井上下通信采用防爆電話，礦井內(nèi)外通信采用有線或者無線電話。煤礦建立信息網(wǎng)，做到通信暢通，信息暢通。
2、現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障.
確保事故發(fā)生后有專業(yè)救援隊(duì)伍及時(shí)為其實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
3、交通運(yùn)輸保障
事故發(fā)生后，由保衛(wèi)科對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)線路及現(xiàn)場實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通無阻。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
現(xiàn)場急救主要由趕往事故現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷情較輕人員的現(xiàn)場救護(hù)或?qū)麆葺^重人員的緊急處理、途中護(hù)送、送達(dá)醫(yī)院后介紹傷情以便于醫(yī)院及時(shí)施救；綠色救護(hù)通道，應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，確保第一時(shí)間搶救傷員。
5、物資保障
救援物資以煤礦購置儲(chǔ)存為主。礦供應(yīng)科必須有防治礦井大面積停電事故的搶險(xiǎn)保障物資。
6、全礦動(dòng)員保障
建立全礦監(jiān)督和職工廣泛參與的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)和事故災(zāi)害救助社會(huì)保障體制.
五、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
應(yīng)急救援預(yù)案由礦長組織、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)；由安監(jiān)科組織職工學(xué)習(xí)；同時(shí)做好礦區(qū)宣傳。通過學(xué)習(xí)和宣傳，達(dá)到全員職工懂得大面積停電情況下如何采取處置措施等，提高應(yīng)急救援水平，增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識(shí)和對(duì)供電設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。
六、善后工作
1、 事件調(diào)查：大面積停電事件發(fā)生后，礦應(yīng)急指揮部及辦公室組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。各有關(guān)部門（單位）認(rèn)真配合調(diào)查組工作，查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況和事故損失等。
2、事件調(diào)查工作主要包括：調(diào)查組組成、應(yīng)急救援情況調(diào)查、事件現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事件原因判定、事件性質(zhì)和責(zé)任查明、提出安全預(yù)防措施建議等，編寫事件調(diào)查報(bào)告并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
3、大面積停電之后，機(jī)電部門要研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和修訂停電事件應(yīng)急預(yù)案。
4、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善停電事件應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在處置電網(wǎng)大面積停電事件中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

附：寶雨山礦停電應(yīng)急預(yù)案操作流程

寶雨山煤業(yè)公司寶雨山礦
二0一一年四月二十三日