洼里煤礦抓安全“八個同步”

洼里煤礦按照“夯基礎(chǔ)、強基層、抓干部、練隊伍”的思路，不斷繼承、借鑒和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的方法手段，堅持“八個同步”，實現(xiàn)了安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、制度約束與理念滲透同步。一方面堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，層層下達(dá)制止違章指標(biāo)，對違章和事故的處理，做到“責(zé)任追究一條線，影響輻射一大片”，讓安全生產(chǎn)真正成為員工望而生畏的“高壓線”。另一方面，大力加強安全思想教育工作，大力倡導(dǎo)“無危則安、無缺則全”、“安全是相對的，危險是絕對的，事故是可以預(yù)防的”安全理念教育，激發(fā)安全認(rèn)同感，從員工本人、到班組、到區(qū)隊、到專業(yè)，不斷提升安全境界，不斷增強搞好安全的主動性，努力營造自主管理、自我約束、自主保安的濃厚氛圍。

二、人本管理與科技保安同步。始終把穩(wěn)定隊伍、提高技能、激發(fā)潛能當(dāng)作頭等大事，嚴(yán)格依法招工、用工，不斷加大對采掘一線的工資傾斜力度，積極推行采掘三班生產(chǎn)，提高艱苦作業(yè)環(huán)境的勞動保護(hù)和福利待遇，改善員工洗浴食宿條件，營造“傾斜一線、服務(wù)一線、一切為安全生產(chǎn)讓路”的氛圍。積極推廣新技術(shù)新工藝， MG-150TW采煤機、MG170/410-WD雙滾筒采煤機的成功應(yīng)用，掘進(jìn)扒裝機的逐步普及和架空乘人裝置的安裝使用，減輕了員工體力消耗，減少了安全隱患，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

三、五個層面責(zé)任落實與六大避險系統(tǒng)建設(shè)同步。礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行帶班下井制度，帶頭抓違章。專業(yè)層面，專業(yè)檢查不走過場、不搞形式、不袒護(hù)違章。區(qū)隊層面發(fā)揮跟班副區(qū)長的巡回檢查作用，抓苗頭、抓預(yù)防。班組層面杜絕班組長違章指揮，強化班組長的安全管理職責(zé)，履行班組長現(xiàn)場安全第一責(zé)任者的責(zé)任。員工層面增強“自己的安全自己管，依靠別人不保險”的安全意識，做到自主保安和互保聯(lián)保。不斷增加礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，按照規(guī)定建成了“監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救”五大安全避險系統(tǒng)，礦井“一通三防”、防治水、頂板控制、提升運輸、打眼放炮的安全可靠性得到很大提高。

四、規(guī)范員工行為與提高干部素質(zhì)同步。堅持一手抓工人，一手抓干部，雙管齊下促安全。在規(guī)范員工行為方面，一是加強日常安全培訓(xùn)，采取“區(qū)隊每日一題培訓(xùn)、礦每月一次抽考”的模式，考試成績與收入掛鉤；二是堅持走動式現(xiàn)場培訓(xùn)，側(cè)重于實際操作部分，做到干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么；三是強推“危險預(yù)知”和“手指口述”，制定了覆蓋井上下128個崗位的手指口述導(dǎo)則，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，強化監(jiān)督檢查，列為管理人員下井的必查內(nèi)容，把不執(zhí)行危險預(yù)知和手指口述視同違章處理，通過召開現(xiàn)場觀摩會、座談會等形式，促進(jìn)人的思維、行為和物的安全狀態(tài)達(dá)到高度統(tǒng)一，最大限度地減少操作失誤，減少違章和事故。在提高干部素質(zhì)方面，一是通過人員定位系統(tǒng)加強對各級管理干部下井時間和下井質(zhì)量的考核，各專業(yè)每月排序，促進(jìn)自覺；二是加強現(xiàn)場跟班人員民主測評，定期調(diào)整崗位，成立小分隊進(jìn)行重點跟蹤稽查；三是發(fā)揮班組長的現(xiàn)場安全管理作用，實現(xiàn)“1233”班組管理，即一選（班組長民主選舉）、二評（對班組長每月一考評、每季一測評）、三條線（安全自管班班查、出勤工分日公開、材料消耗旬考核）、三體系（制度規(guī)范體系、民主管理體系、文化建設(shè)體系），不斷提高班組安全管理效果。

五、井下安全與地面安全同步。把地面安全與井下安全同等重視、同步部署、同樣考核。一是在每周組織一次井下安全大檢查的同時，組織一次地面安全大檢查；二是把地面登高、檢修等重點作業(yè)納入安全措施的編審范圍，不簡化程序；三是把井下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作延伸到地面車間、庫房，深入開展三創(chuàng)活動；四是突出地面交通、消防和雨（冬）季“三防”重點，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，納入重點調(diào)度。

六、全過程管理與薄弱班次管控同步。規(guī)定管理干部中夜班的下井個數(shù)不得少于下井總數(shù)的2/3，并對早、中、夜班的具體時間進(jìn)行了明確界定；現(xiàn)場交接班期間必須有班組長和區(qū)隊管理人員在場；各專業(yè)副總每周必須組織一次夜間零點查崗；安監(jiān)處每周必須組織一次薄弱班次抽查行動。

七、隱患排查治理與職業(yè)衛(wèi)生保健同步。在隱患排查治理方面，做到“各個部位都查到、各個部門都參與、各種手段都運用”，按照“專業(yè)查隱患，部門抓督 查，單位抓落實”的工作機制，深入開展安全隱患排查治理工作，落實責(zé)任，標(biāo)本兼治，對排查出的安全隱患制定專門的治理方案和安全技術(shù)保障措施，做到“項目、措施、資金、設(shè)備（材料）、責(zé)任人、進(jìn)度、督查人”七落實。同時強化應(yīng)急救援管理，設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室，完善了應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)。在職業(yè)衛(wèi)生保健方面，成立了職業(yè)危害防治工作機構(gòu)，制訂了職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任制和職業(yè)病防治實施方案，制定了職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善了相關(guān)崗位操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、危險源監(jiān)測評價、檢查與獎懲、防治經(jīng)費保障等制度，修訂了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的管理辦法并嚴(yán)格落實，有效增強了員工的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識。

八、安全專管與群防群治同步。不斷加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，對安監(jiān)處實行安全風(fēng)險抵押制度和月度績效考核、末位淘汰制度，不定期在安監(jiān)處、區(qū)隊之間開展相互測評，嚴(yán)格落實安監(jiān)人員盯崗、包片、跑線職責(zé)，建立了安監(jiān)人員執(zhí)法舉報制度，不斷提升執(zhí)法素質(zhì)。在群防群治方面，一是堅持安全委員會制度，每月召開一次會議，收集安全信息；二是發(fā)揮群監(jiān)員、青年崗員的作用，選拔了36名群監(jiān)員和33名青年崗員，配備給采掘生產(chǎn)和輔助單位的每個生產(chǎn)班組，每個生產(chǎn)班組的班組長、群監(jiān)員、青年崗員不能同時休班，至少保證當(dāng)班出勤2人，群監(jiān)員和青年崗員與工人同上同下，在井口“摘掛牌”，升井后填寫工作信息反饋表。完善了群監(jiān)員考核管理辦法和青年安全工作條例，對群監(jiān)員、青年崗員的下井個數(shù)、下井時間、信息反饋等情況進(jìn)行動態(tài)檢查，月末考核，兌現(xiàn)崗位補貼。