邱集礦：廉政風險防控 把好“三關”

為進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作體系，健全預防腐敗工作長效機制，促進礦井健康發(fā)展。邱集礦在全礦開展“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險防控建設的同時，把好“風險查找、制度建設、監(jiān)督制約”關，使該礦廉政風險防控機制在反腐倡廉建設中真正發(fā)揮了作用：

一、把好風險查找關。該礦以崗位為點，找準重點崗位查找廉政風險，認真組織對本職崗位進行自查，深刻分析重點、敏感、關鍵崗位可能存在的“廉政風險”。一是查找了以礦級領導干部為主的重點崗位風險，針對在重大事項決策、科級干部任免、大額資金使用等方面存在的廉政風險；以及查找科級干部涉及的物資采購、人事勞資、資金審核把關、工程預決算等方面的廉政風險。通過上級為下級找、下級為上級找、班子成員之間、科室主管與科員之間、區(qū)隊管理與職工之間相互找、服務對象舉報等多種途經，從環(huán)境風險、權利風險、管理風險、政策風險等方面，對廉政風險點進行逐項排查、分類，細化到工作中的各個科室、各個區(qū)隊、各個崗位、各個環(huán)節(jié)，責任到人。

二、把好制度建設關。該礦立足于防范在前、預防為主，努力建立預防腐敗的長效工作機制，構建“大預防”工作格局。在做好分析、識別、預警工作的基礎上，不斷完善制度，強化干部職工的制度意識，提升制度執(zhí)行力，用制度防控和化解潛在的廉政風險，使預防風險的舉措“固化于制”。一是針對重點、關鍵和敏感崗位，提出風險防控具體措施。二是針對工作程序中重點環(huán)節(jié)，從加強對涉險崗位人員教育管理、規(guī)范和監(jiān)督職權運行等方面制定風險防控措施。三是切實加強對廉政風險點的監(jiān)控。通過實施廉政跟蹤檢查、召開廉政風險分析會等形式，把廉政風險點管理延伸到工作的各個崗位，打造覆蓋權力運行全過程的監(jiān)控鏈條。

三、把好監(jiān)督制約關。建立廉政預警和動態(tài)監(jiān)督的風險控制機制，將制度執(zhí)行融于對權力運行的流程控制和實時監(jiān)督之中，逐步建立權力運行的有效監(jiān)控機制，實現(xiàn)分權和流程制約，使預防風險的機制“外化于行”。首先，在權力清理、核準的基礎上，全面公示每項權力及相應的授權依據。其次，以各項權力為點，認真梳理該項權力運行的具體流程，并制定具體的運行流程圖。再次，以具體流程為線，分析發(fā)現(xiàn)流程中可能發(fā)生人為干預行為或發(fā)生運用自由裁量權的節(jié)點，并針對每一個節(jié)點制定完善各項相應的制度措施，形成以各項權力為點、以具體業(yè)務流程為線、以制度建設為面的有效防控模式。

邱集煤礦：劉俊英

2010年12月8日