湘潭億德煤礦事故“透”出監(jiān)管“軟肋”

　　中新社湘潭12月1日電 題：湘潭億德煤礦事故“透”出監(jiān)管“軟肋”

　　中新社記者 白祖偕 劉雙雙 傅煜

　　位于湘潭縣境內(nèi)的億德煤礦11月30日在技改過(guò)程中發(fā)生透水事故。截至12月1日傍晚，救援工作仍在進(jìn)行，但7名被困礦工生存希望已經(jīng)渺茫。

　　事故并非天災(zāi)。就在發(fā)生礦難的當(dāng)月，湘潭縣煤監(jiān)局針對(duì)該礦已連發(fā)兩次整改令，對(duì)技改過(guò)程中暴露的安全問(wèn)題予以警示。10天前，該煤礦還發(fā)生了瓦斯事故，造成3人不同程度受傷。事發(fā)當(dāng)日早晨，帶班升井的副礦長(zhǎng)在登記簿上提醒：“水位上升”。

　　明令不止，如此多警示信號(hào)被礦方忽略，不難理解。煤礦資源背后強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)利益是驅(qū)使礦方鋌而走險(xiǎn)的原動(dòng)力。巨大的技改投入無(wú)疑與煤礦股東的經(jīng)濟(jì)利益相沖突，促使其盡其可能與監(jiān)管部門(mén)玩起“貓捉老鼠”的游戲。一邊是措辭嚴(yán)厲的停工、整改令，一邊則是暗度陳倉(cāng)，偷偷施工。

　　湘潭縣煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，在新一輪煤礦關(guān)閉整合行動(dòng)中，湘潭縣批準(zhǔn)保留10個(gè)煤礦。就在11月16日至30日，湘潭縣正對(duì)縣內(nèi)所有煤礦開(kāi)展第四季度安全工作大檢查。

　　針對(duì)湘潭億德煤礦下發(fā)的最新一次整改令是在事故發(fā)生前的4天。按照要求，礦方需完成整改后經(jīng)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)才能繼續(xù)進(jìn)行技改。對(duì)于礦方違令繼續(xù)施工，湘潭縣相關(guān)監(jiān)管部門(mén)表示并不知情。

　　在事發(fā)礦井附近，記者看到了一個(gè)被封閉的斜井。村上礦工說(shuō)，這個(gè)礦井是在9月2日透水事故發(fā)生后被關(guān)閉的。但這似乎并沒(méi)能引起相關(guān)方面的足夠重視，不到3個(gè)月，同樣的安全事故再次重演。

　　“礦井違令施工監(jiān)管部門(mén)難道真的不知道嗎？我們一個(gè)鎮(zhèn)就這么大，真要管的話，不可能不知道。”一位在億德煤礦工作多年、負(fù)責(zé)礦面作業(yè)的當(dāng)?shù)厝巳绱速|(zhì)疑。他甚至直言不諱地說(shuō)，地方政府的稅收就靠著這個(gè)。

　　由于救援工作在緊張進(jìn)行，對(duì)這位民工的話，記者暫無(wú)法向相關(guān)部門(mén)求證。但記者查詢湖南煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站，在最新公布的《整合、技改礦井已辦理安全生產(chǎn)許可證》名單中，湘潭億德煤礦未在91個(gè)批準(zhǔn)之列。

　　官方表示，湘潭億德煤礦由事故所在的原湖良井煤礦和附近的韶山市億德煤礦整合，2009年經(jīng)省市相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行技改。煤礦所需的“五證一照”仍在辦理中。

　　記者了解，湘潭縣煤炭?jī)?chǔ)量居湖南前列，主要分布于譚家山、楊嘉橋、云湖橋、坪塘4個(gè)礦區(qū)。今年1月，立勝煤礦發(fā)生特大安全事故，隨即當(dāng)?shù)貙?shí)行休克療法，1月至4月中旬全縣煤礦全面停工停產(chǎn)。

　　目前，湘潭縣警方已經(jīng)對(duì)煤礦主要股東采取控制措施，相關(guān)部門(mén)也已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。相比事后的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，或許我們更期待的是鐵腕監(jiān)管。完