吉林煤礦安全監(jiān)察局對遼源市煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查

　　根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于切實加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕88號）要求，吉林煤礦安全監(jiān)察局于2010年10月18-19日對遼源市煤礦安全監(jiān)管工作進行了監(jiān)督檢查。聽取了匯報，查閱有關(guān)文件、工作資料和執(zhí)法文書，現(xiàn)場檢查了煤礦企業(yè)。檢查結(jié)束后，進行了通報。

　　對遼源市政府能夠高度重視煤礦安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化給與肯定。

　　一是領(lǐng)導重視。堅持由市長親自擔任市安委會主任，所有副市長都任副主任；每季度定期召開全市安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作；

　　二是認真履行煤礦安全監(jiān)管職責，全面貫徹落實煤礦安全法律法規(guī)和國家、省各項工作部署，多次召開專題工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹國家、省關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、省防汛工作緊急會議和國辦發(fā)23號文件精神，制定實施方案，全面部署“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”各項工作。促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。到目前全市地方煤礦沒有發(fā)生安全事故，創(chuàng)歷史最長安全周期。比去年同期死亡人數(shù)少2人，降低50%。

　　三是煤礦行政執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制進一步規(guī)范。按照制定的煤礦監(jiān)管計劃，加強了對煤礦的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。建立了聯(lián)合執(zhí)法機制、聯(lián)席會議和工作通報機制。對移交的煤礦事故隱患按要求時限認真組織進行了復查，并做到了及時反饋。

　　四是進一步開展了安全檢查和隱患排查治理工作，制定了《遼源市煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理報告和監(jiān)督管理辦法》。

　　五是認真開展“打非治違”專項行動。加大了對整改礦井及證照不全礦井的監(jiān)管，采取巡查、夜查、突擊檢查等方式進行檢查，堅決制止違法違規(guī)生產(chǎn)。

　　六是加大了小煤礦整頓關(guān)閉工作力度，遼源市09年末實際關(guān)閉20個，多關(guān)閉了6家，完成計劃的143%，并且提前一年完成了關(guān)閉計劃。

　　指出了遼源市安全監(jiān)管工作存在的安全監(jiān)管隊伍專業(yè)人員配備不足、瓦斯治理“雙百”示范礦井建設(shè)進展緩慢、整合技改礦井建設(shè)進展緩慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標準化工作進展比較緩慢和行政執(zhí)法工作等七個方面的不足。

　　提出幾點建議:

　　一是要加強對煤礦安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識、有關(guān)法律法規(guī)的學習，強化執(zhí)法意識，正確使用執(zhí)法文書、做到執(zhí)法程序合法、適用法律正確、執(zhí)法到位。

　　二是要認真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室加強煤礦瓦斯工作體系示范工程建設(shè)的通知》（安委辦【2009】2號）精神，按吉林省煤礦安全改造和瓦斯治理領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<吉林省煤礦瓦斯治理工作體系建設(shè)示范工程內(nèi)容和基本要求>的通知》（吉煤瓦治辦【2009】1號）的要求，做好煤礦瓦斯工作體系示范工程建設(shè)。保證示范礦井盡快建成。并對轄區(qū)全部煤礦進行瓦斯等級鑒定。

　　三是要進一步加大采煤方法改革和支護改革推廣工作和加大對煤礦企業(yè)隱患排查治理制度落實等基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，強化煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)。

　　四是要大力推進井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，特別是檢測監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)和供水施救系統(tǒng)，要按要求，保證按期建設(shè)完成。

　　五是要認真貫徹落實《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》精神，積極開展作業(yè)場所粉塵治理專項行動。

　　六是使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局{安監(jiān)總政法[2006]274號]}文件要求的文書式樣。