黑龍江煤監(jiān)局組織開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察

按照國家總局批準(zhǔn)的省局《監(jiān)察執(zhí)法計劃》和國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展煤礦瓦斯治理專項檢查的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2010〕19號）要求，黑龍江煤監(jiān)局決定，2010年10月12日-10月16日，開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察。

此次專項監(jiān)察，重點監(jiān)察地方政府和煤礦企業(yè)貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作堅決遏制重特大瓦斯事故的通知》（發(fā)改能源〔2009〕3278號）和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項整治工作的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕70號）精神情況，主要內(nèi)容包括：

1、落實煤礦瓦斯先抽后采和抽采達標(biāo)情況。應(yīng)抽采瓦斯的礦井是否按規(guī)定建立了瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采效果是否達到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求，實現(xiàn)抽、掘、采平衡。

2、貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》情況。突出監(jiān)察礦井防突機構(gòu)、人員配備、管理制度和責(zé)任制等情況；制定和實施礦井區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃情況；執(zhí)行區(qū)域和局部“兩個四位一體”防突措施情況，是否做到不采瓦斯突出面、不掘瓦斯突出掘進頭。

3、礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠性情況。礦井通風(fēng)管理制度制定及落實情況，是否建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，是否存在以掘代采、擅自停開局部通風(fēng)機、無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)等行為。

4、瓦斯事故隱患排查治理情況。煤礦企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，是否建立重大隱患整治效果評價制度，已查出瓦斯事故隱患的治理是否做到措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

此次專項監(jiān)察，采取區(qū)域監(jiān)察分局（站）交叉監(jiān)察方式，即在煤礦企業(yè)自查和互查的基礎(chǔ)上，由各監(jiān)察分局（站）局（站）長帶隊，針對企業(yè)自查中查出的主要問題，組織本分局（站）監(jiān)察人員進行異地交叉監(jiān)察執(zhí)法。省局通知要求，各監(jiān)察小組要加大監(jiān)察執(zhí)法力度。對專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違規(guī)違章行為，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，特別是對應(yīng)建而未建瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯抽采不達標(biāo)、區(qū)域防突措施不落實以及通風(fēng)系統(tǒng)不完善的礦井，對沒有測定煤層瓦斯壓力等基礎(chǔ)參數(shù)或應(yīng)進行而未進行突出煤層鑒定的礦井，應(yīng)依照法規(guī)實施嚴(yán)厲的行政處罰；對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、拒不執(zhí)行瓦斯防治措施、現(xiàn)有條件難以有效治理的煤礦，要提請地方人民政府實施關(guān)閉；發(fā)現(xiàn)存在非法建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦井，要專題向地方人民政府報告。