四川煤監(jiān)局川西煤監(jiān)分局建立健全廉政建設(shè)監(jiān)督約束機制

一是堅持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立嚴(yán)密的執(zhí)法廉政監(jiān)督組織體系和責(zé)任體系。分局成立了廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)分局安全生產(chǎn)行政審批、監(jiān)察執(zhí)法和事故調(diào)查等工作的廉政監(jiān)督。各監(jiān)察室成立由分局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的廉政監(jiān)督小組，負責(zé)科室有關(guān)行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作的廉政監(jiān)督。

二是落實廉政責(zé)任，堅持廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度。全員簽定廉政責(zé)任書，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)互簽，分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)簽，監(jiān)察員與分管領(lǐng)導(dǎo)簽。堅持以“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法”的要求規(guī)范監(jiān)察員的行為。健全監(jiān)察員個人執(zhí)法廉政檔案，將廉政五匯報制度的執(zhí)行情況納入公務(wù)員年終考核內(nèi)容。加強行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能和工作質(zhì)量。

三是堅持分局黨政聯(lián)席會議制度。分局定期召開黨政聯(lián)席會議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副處級以上干部參加，對分局重要執(zhí)法工作部署安排、重大案件審理、人事分工調(diào)整、財務(wù)收支管理、重要事務(wù)決策等重要事項進行集體討論，共同研究，民主決策。

四是完善執(zhí)法工作程序，針對監(jiān)察室監(jiān)察執(zhí)法、申辦安全生產(chǎn)許可證礦井現(xiàn)場復(fù)核、事故查處等權(quán)力運行中的重要環(huán)節(jié)，有針對性的開展廉政監(jiān)督工作。分局先后制定了監(jiān)察執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故查處、舉報查處、安全生產(chǎn)許可證礦井現(xiàn)場復(fù)核的工作程序，規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，確保廉政監(jiān)督始終貫穿到煤礦安全監(jiān)察工作全過程。

五是建立并完善分局案審會制度，對重大案件、大額行政罰款處罰和煤礦生產(chǎn)安全事故實行集體審理制度，并要求在網(wǎng)上公布處理結(jié)果，使權(quán)力運行公開透明，得到有效監(jiān)督和制約。

六是堅持按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅事故查處。分局制定了煤礦生產(chǎn)安全事故的罰款收繳、責(zé)任追究和防范措施落實情況的跟蹤制度，防止事故處理決定的執(zhí)行環(huán)節(jié)產(chǎn)生腐敗。

七是堅持安全生產(chǎn)許可證礦井現(xiàn)場復(fù)核互簽制度，即現(xiàn)場復(fù)核人員、聯(lián)系科室領(lǐng)導(dǎo)與分局分管領(lǐng)導(dǎo)互簽，嚴(yán)格把關(guān)，防止出現(xiàn)重大疏漏。

八是制定了分局執(zhí)法文書考核制度。每季度開展一次執(zhí)法文書評比、考核，督促監(jiān)察員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中做到“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”。

九是建立和完善了執(zhí)法周報制度，要求監(jiān)察科室每周報告執(zhí)法進度和本周監(jiān)察執(zhí)法的主要情況，促進了公正、嚴(yán)格、廉潔執(zhí)法。

十是健全完善并認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教考分離等八項考核、管理工作制度。

十一是辦公室嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和辦公設(shè)備采購規(guī)定。汽車、電腦等大額固定資產(chǎn)均納入政府采購程序；采購批量低值易耗品，均按照分局辦公低值易耗品采購制度辦理；加強資產(chǎn)臺帳和實物管理，堅持采購后的驗收入庫和登記入賬，完善領(lǐng)用登記管理制度，保證了賬物相符。

十二是建立饋贈禮品管理制度。分局全體工作人員原則上不得接受地方人民政府、地方監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)或個人向分局以及監(jiān)察員饋贈的禮品，推脫不掉的低值禮品須交由分局統(tǒng)一處理。

十三是健全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督報告、跟蹤回訪制度。監(jiān)察執(zhí)法必須按分局管理制度和帶隊領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度執(zhí)行，對煤礦從輕、減輕、從重或大額處罰前必須向分局局長匯報，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意從輕、減輕處罰。各監(jiān)察科室廉政監(jiān)督小組按分管區(qū)域定期或不定期交叉向執(zhí)法對象了解執(zhí)法情況，對執(zhí)法過程進行回訪。分局廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織區(qū)域內(nèi)行政審批、執(zhí)法檢查對象以召開座談會、專項測評、問卷調(diào)查、個別談話、明察暗訪等形式，了解和掌握有關(guān)科室的行政審批、現(xiàn)場執(zhí)法情況，檢查執(zhí)法人員遵守廉潔從政規(guī)定的情況，分析存在的問題和原因，制定改進措施，不斷推進廉政執(zhí)法工作。

十四是健全完善信訪舉報制度，嚴(yán)肅查處違反廉政執(zhí)法規(guī)定的行為。廉政監(jiān)督和信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的問題由分局廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真核實情況，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，分別作出相應(yīng)處理。