延邊監(jiān)察分局召開國有重點煤礦貫徹落實國務院《通知》精神座談會

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）精神，進一步了解企業(yè)落實《通知》精神情況，推動轄區(qū)煤礦企業(yè)學習好、領會好、宣傳好、執(zhí)行好《通知》，把《通知》精神切實落實到基層、落實到企業(yè)，延邊監(jiān)察分局按照《吉林煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于集中組織開展〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉宣貫活動的通知》的要求，在對轄區(qū)各縣（市）和企業(yè)開展普遍宣傳貫徹活動的基礎上，10月9日在琿春礦業(yè)(集團)公司組織召開轄區(qū)國有重點企業(yè)貫徹落實《通知》精神座談會。

延邊監(jiān)察分局主要領導、有關(guān)察員，以及琿春礦業(yè)（集團）公司主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、有關(guān)部室人員和各生產(chǎn)礦井的礦長、安全副礦長、總工程師參加會議。

琿春礦業(yè)集團公司和各生產(chǎn)礦井，匯報了企業(yè)緊密結(jié)合企業(yè)特點及安全生產(chǎn)工作實際貫徹落實《通知》的具體措施和辦法，圍繞如何貫徹落實《通知》精神，推行和完善煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術(shù)裝備，加強企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理，強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，加強建設項目安全管理，開展經(jīng)常性安全隱患排查，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，特別落實是煤礦領導帶班下井制度，強化生產(chǎn)過程管理的領導責任展開座談，深入查找在落實各項《通知》規(guī)定的各項制度和措施要求中存在的問題及不足。與會的各生產(chǎn)礦井人員還重點圍繞當前落實《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（總局第33號令）總結(jié)交流了經(jīng)驗。

通過座談，大家感到國務院《通知》對于切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，推動全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)意義重大，特別是當前切實落實好《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》對于《通知》精神的全面落實具有推動作用。認為做為國有煤礦企業(yè)要切實落實領導帶班下井制度，領導干部“心懷感情帶班、肩負責任帶班”是提高帶班質(zhì)量的基本保證。要確保領導干部下井帶班到位，一是必須增強各級領導干部的事業(yè)心、責任感；二是必須實現(xiàn)從嚴、從細、從實抓好現(xiàn)場管理，切實做到領導、責任、措施、管理和工作“五到位”；三是必須發(fā)揮領導干部榜樣作用，身先士卒；四是必須提高中層干部的執(zhí)行力，做到工作方法有創(chuàng)新、工作思路有突破、工作安排緊密有序、工作作風更加硬朗；五是必須建章建制，形成長效機制，解決認識不深、工作不細、作風不實、指揮不嚴等問題；六是必須在上級部門和領導的支持和指導下，按照國家的規(guī)定逐步完善和規(guī)范。

延邊監(jiān)察分局對琿春礦業(yè)（集團）及所屬礦井認真開展學習貫徹落實《通知》精神，結(jié)合集團公司和各礦井實際制定并迅速落實《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》各項落實制度、措施，積極推動《通知》精神落實所做的工作和取得的成效給予了充分的肯定，要求琿春礦業(yè)集團進一步深化《通知》精神的學習和貫徹工作，推進安全質(zhì)量標準化礦井建設，進一步全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

一是認真落實國家安監(jiān)總局局長駱琳在考察調(diào)研琿春礦業(yè)集團公司的重要指示精神，要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，堅決貫徹執(zhí)行《通知》的各項要求，繼續(xù)加大安全投入，健全完善井下安全生產(chǎn)“六大系統(tǒng)”，提高技術(shù)裝備水平；繼續(xù)加強安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設，建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，當前尤其要嚴格執(zhí)行領導干部現(xiàn)場帶班制度。

二是要進一步提高對安全生產(chǎn)和安全發(fā)展理念的認識。正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，正確認識和對待企業(yè)生產(chǎn)與國家監(jiān)察的關(guān)系，全面地科學認識和處理企業(yè)生產(chǎn)、安全和發(fā)展關(guān)系開展，樹立安全和諧發(fā)展理念。要緊緊抓住企業(yè)井型大、災害多、井下人員多等特點在抓落實上狠下功夫，建立常態(tài)的安全生產(chǎn)機制，抓住礦井通風能力、固定設施、各大系統(tǒng)和采掘系統(tǒng)布置等重點，防止大事故。

三是加強技術(shù)管理和現(xiàn)場管理。一要努力在生產(chǎn)過程中不能制造隱患，在管理中要高標準、嚴要求，依靠制定有針對性切合實際的安全技術(shù)措施指導生產(chǎn)，嚴格按照技術(shù)措施施工，提高安全質(zhì)量標準化建設水平消滅隱患。二要加強隱患排查治理，認真落實好隱患排查治理的各項規(guī)定，在現(xiàn)場安全管理上必須引起重視，不能有一時的怠慢，及時解決和處理隱患和問題，把隱患排查工作更加制度化、規(guī)范化。

四是進一步落實各級安全生產(chǎn)崗位責任。建立、健全符合各崗位實際的責任制度，做到安全責任層層落實，真正把責任落實到采掘工作面，落實到班組，落實到每一位員工和每個崗位，依靠和發(fā)揮班組和全員的作用，為安全生產(chǎn)提供基礎保障。同時要繼續(xù)加強企業(yè)安全文化建設，注重提高全員素質(zhì)特別是井下作業(yè)人員的安全素質(zhì)。要從煤礦企業(yè)的實際出發(fā)，針對國有煤礦企業(yè)的特點，進一步研究提高從業(yè)人員素質(zhì)的方法和途徑，采取更加生動豐富、行之有效的方式方法，對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓，強化職工安全意識，提高職工安全技能，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。