吉林煤礦安全監(jiān)察站扎實貫徹落實國務(wù)院第23號通知精神

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）下發(fā)后，吉林煤礦安全監(jiān)察站加強自學(xué)，認真領(lǐng)會精神實質(zhì)，在學(xué)習(xí)中將第23號通知與《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第33號）、《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝[2010]146號）結(jié)合起來，向監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)貫徹落實，收到了良好的效果。

一是專門召開會議學(xué)習(xí)國務(wù)院第23號通知。9月17日，吉林站召開專門會議，學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定和關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知精神。在學(xué)習(xí)中特別提出執(zhí)行通知精神要與相關(guān)的法律法規(guī)相結(jié)合，要領(lǐng)會通知的實質(zhì)、用通知指導(dǎo)監(jiān)察執(zhí)法工作，把握通知的新精神和新措施等問題，對監(jiān)察執(zhí)法工作有很大的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。

二是向監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)宣講國發(fā)通知精神。在對煤礦企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法工作中，注重向煤礦企業(yè)宣講通知精神實質(zhì)，要求各礦按照通知要求在10月份制定好礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的各項制度和記錄，按照時限完善井下安全避險等“六大系統(tǒng)”，向煤礦說明拒不執(zhí)行通知精神所要面臨的后果，收到了良好的效果。

三是與地方政府相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，扎實推進通知精神的貫徹落實。與吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦井和建設(shè)礦井聯(lián)合執(zhí)法，檢查其是否按規(guī)定完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，并將目前已完善的四大系統(tǒng)作為建設(shè)礦井竣工驗收的重要項目。

四是加大行政處罰力度。在監(jiān)察執(zhí)法中將國發(fā)23號通知與總局第33號令、總局第146號文結(jié)合起來，加大行政處罰力度，對違反通知要求的煤礦企業(yè)按照行政處罰的上限實施處罰。