川南煤監(jiān)分局、宜賓市安監(jiān)局完成對高縣煤礦聯合執(zhí)法檢查

2010年6月中旬以來，全國煤礦相繼發(fā)生7起較大生產安全事故，我省相繼發(fā)生德陽市什邡市紅星煤礦“8.7”煤與瓦斯突出、內江市威遠縣大山煤礦“8.11”瓦斯爆炸、宜賓市興文縣響水灘煤礦“8.11”煤與瓦斯突出等3起較大事故，安全生產形勢非常嚴峻。為深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）及《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）的精神，按照《四川省人民政府辦公廳關于開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全大檢查的通知》（川府辦發(fā)電〔2010〕52號）及《四川省安監(jiān)局、四川煤監(jiān)局關于集中開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產建設行為專項行動的通知》（川安監(jiān)〔2010〕227號文件）的具體工作要求，深刻汲取事故教訓，切實加強煤礦生產建設安全工作，嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章生產建設行為，扭轉事故多發(fā)的局面，有效防范和堅決遏制煤礦較大以上事故的發(fā)生，促進區(qū)域煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉，按照省局安排，川南煤監(jiān)分局、宜賓市安監(jiān)局組成聯合檢查組于2010年8月23日～８月27日對高縣3個產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)7處煤礦進行了聯合執(zhí)法檢查，同時查閱了部分監(jiān)管資料。根據近期國務院、國家局及有關部委、省政府、省局的相關文件精神，依據安全生產法律法規(guī)，聯合執(zhí)法檢查組立足高縣煤礦實際狀況，研究制定了具體工作方案，明確重點檢查內容，突出非法違法生產建設行為的查處，采取隨機抽查的方式，注重現場隱患檢查特別是“一通三防”、水患等重大隱患的檢查，同時明確強調“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)法紀律，統(tǒng)一檢查內容，統(tǒng)一執(zhí)法標準。

檢查組一行18人分3個小組對7處礦井進行了重點檢查，其中生產礦井6處（芙蓉村煤礦、先鋒煤礦、兔兒灣煤礦、友誼煤礦、大田煤礦、懷遠煤礦），建設礦井1處（順河煤業(yè)有限公司）。本次聯合執(zhí)法檢查共制作執(zhí)法文書51份（《現場檢查筆錄》、《現場處理決定書》、《立案決定書》、《行政處罰告知書》各7份，《行政處罰決定書》、《行政處罰送達收執(zhí)》各6份，《調查取證筆錄》11份）。共計查出各類安全隱患159條（其中：一通三防方面49條、采掘及頂板管理方面23條、機電運輸提升方面23條、防治水方面3條、其它方面14條、綜合資料管理方面47條），針對檢查出的問題，責令5處礦井停止采掘作業(yè)或施工，責令1處礦井停產整頓，暫扣安全生產許可證2處，對7處礦井實施了行政經濟處罰，共告知處罰罰款202.2萬元，并對一礦涉嫌超越劃定礦界非法開采的行為移送國土資源部門查處。

此次檢查中始終堅持監(jiān)察與服務相結合的原則，每到一礦均詳細剖析各種隱患，闡明其危害性，提出解決問題的辦法和建議，以期提高監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員識別排查隱患、處置隱患的能力。