太原煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型

一道道山谷綠樹蔥蘢，一條條支溝清水復(fù)流，幾年前小煤礦星羅棋布、烏煙瘴氣、安全事故頻發(fā)的西山地區(qū)，正在建設(shè)成為全市生態(tài)環(huán)境最好、文化氛圍最濃厚的地區(qū)。所有這些變化，都得益于省城開展的煤炭企業(yè)兼并重組。

"一舉多贏"

十余年前，太原市西山地區(qū)小煤窯成百成千，站在山上，放眼望去，遍地都是被挖開的黑口子。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一處炸一處，填埋一處，仍無法改變小煤窯主利益驅(qū)使下的瘋狂行為，往往是這里剛炸了一處，那里又開出更多。至2008年，經(jīng)過多年的治理整頓，全市110個主體仍有地方煤礦130處。這些地方小煤礦盡管有合法的辦礦手續(xù)，但多采取落后的刀柱式開采工藝，資源回采率平均只有15％左右，大量寶貴的資源被浪費掉了。2008年，全市只有3座煤礦采用先進的綜采技術(shù)，只占全市煤礦總數(shù)的2％以上；全市地方煤礦總產(chǎn)能3486萬噸／年，由于工藝落后，實際生產(chǎn)能力只有區(qū)區(qū)400萬噸，僅有實際產(chǎn)能的10％以上。作為煤炭大市，煤炭產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率越來越低，萬柏林區(qū)是太原市的煤炭主產(chǎn)區(qū)，但煤炭對經(jīng)濟的貢獻率只有區(qū)區(qū)1％。煤炭資源被浪費、煤炭收入被少數(shù)人攫取、生態(tài)環(huán)境被破壞，這就是當年太原市煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

兼并重組的目的就是要徹底改變?nèi)忻禾慨a(chǎn)業(yè)"多、小、散、亂"的局面。清徐縣馬峪鄉(xiāng)東于煤礦原來產(chǎn)能只有30萬噸，產(chǎn)值1．8億元。兼并重組后，產(chǎn)能躍升至150萬噸，擴大到原來的5倍。兼并重組過程中，企業(yè)還新建了洗煤廠、發(fā)電廠，煤炭資源的附加值大幅提升，建成后預(yù)計產(chǎn)值可達18億元，相當于原來的10倍，資源回采率將由原有的20％左右提升到75％，相當于原來的3．5倍。東山煤礦是太原市最大的地方煤礦，原有產(chǎn)能150萬噸，經(jīng)過多年開采，煤炭資源已接近枯竭，企業(yè)面臨生存危機。改制中，東山煤礦利用國有大礦雄厚的人才、資金、隊伍素質(zhì)、管理等多方面優(yōu)勢，兼并重組了太原市一大批小煤礦。兼并重組后，東山煤礦產(chǎn)能擴大到600多萬噸，企業(yè)的生存危機解決了，先進的管理模式也復(fù)制到已兼并的各小煤礦，實現(xiàn)了"一舉多贏"。

煤炭強市

據(jù)了解，實施煤礦企業(yè)兼并重組后，太原市保留煤礦將由130處減少到53處，壓減59．2％。一直主抓煤礦企業(yè)兼并重組的市長助理、市煤炭局局長王宇魁總結(jié)說："太原市經(jīng)過煤炭企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。全市煤炭企業(yè)兼并重組可概括為幾個特點：煤礦數(shù)量少了，總產(chǎn)能卻大幅提升到4335萬噸／年，比2008年煤炭總產(chǎn)量400萬噸增加近10倍；單井平均規(guī)模從27萬噸／年提升到82萬噸／年，是重組前3倍多；機械化開采由3處擴展到全市所有煤礦，增加了40余倍。"

結(jié)合太原市"退二進三"戰(zhàn)略，在煤礦企業(yè)兼并重組工作中，太原市萬柏林區(qū)、晉源區(qū)、尖草坪區(qū)、迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)6個城區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)基本退出，主要產(chǎn)煤區(qū)集中在婁煩縣、古交市、清徐縣。省政府要求全省30萬噸以下煤礦全部退出，太原市進一步提高標準，將門檻提高到45萬噸。一大批煤礦主退出煤炭產(chǎn)業(yè)后，投資電子游戲、旅游等綠色、新型產(chǎn)業(yè)，改變了全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。晉源區(qū)風峪溝原為小煤窯集中的地區(qū)，一批煤老板退出煤炭產(chǎn)業(yè)后，就地投資建設(shè)生態(tài)旅游基地。目前風峪溝店頭村已成為太原市文化旅游的重要基地。

優(yōu)勢集聚

與全省其它城市不同，太原市被兼并重組的煤礦企業(yè)大部分為基本建設(shè)礦井。全市保留的53座煤礦，只有1座為生產(chǎn)礦井，其余全部為改造建設(shè)礦井，都需要辦理改造建設(shè)手續(xù)。已換領(lǐng)新采礦證的43座煤礦中，40座需要改造建設(shè)。截至目前，有12座煤礦已恢復(fù)生產(chǎn)、過渡生產(chǎn)或復(fù)工整頓。其余煤礦100％主體進駐接管；資金補償應(yīng)付31．8億元，已付29．1億元，補償率91．3％；全市兼并重組列入關(guān)閉煤礦77座，現(xiàn)已關(guān)閉54座，關(guān)閉率70．1％，其他正在實施關(guān)閉。更為重要的是，通過兼并重組，全市煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了資源、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)勢集聚，提升了煤炭發(fā)展的潛力，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。今年以來，全市煤礦實現(xiàn)了零事故、零傷亡，安全水平大幅提高。

按2008年全市地方煤炭產(chǎn)量400萬噸計，兼并重組后，全市煤炭產(chǎn)能將達到原來的10倍以上。規(guī)模的擴大和工藝技術(shù)的提高必然大幅降低全市煤炭的生產(chǎn)成本。保守估計，兼并重組后，全市煤炭產(chǎn)值將會達到2008年的20倍以上，煤炭對經(jīng)濟的貢獻率將大幅提高。幾年來，由于煤炭企業(yè)無法全部投入生產(chǎn)，太原市經(jīng)濟增速不甚理想。煤礦經(jīng)過整合兼并重組復(fù)產(chǎn)后，一個真正的煤炭強市將再現(xiàn)于世人面前。 記者 武永清