孫景華：淺談群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中應(yīng)如何發(fā)揮安全監(jiān)督的作用

作者單位：廣西右江礦務(wù)局小龍礦
群監(jiān)員，顧名思義，就是群眾監(jiān)察人員，群監(jiān)員一不是官，二無(wú)實(shí)權(quán)，處處得罪人，有時(shí)還得遭人白眼，按理說(shuō)這是一個(gè)費(fèi)力不討好的角色，可無(wú)官無(wú)權(quán)的群監(jiān)員責(zé)任重大，是安全生產(chǎn)的眼睛。我們應(yīng)該怎樣來(lái)理解群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的作用呢？現(xiàn)結(jié)合廣西右江礦務(wù)局的實(shí)際，從以下幾個(gè)方面論述：

一、下放實(shí)權(quán)給群監(jiān)員，讓他們充分發(fā)揮作用

群監(jiān)員意味著在安全工作中要做一個(gè)讓家人、讓工友、讓單位、讓領(lǐng)導(dǎo)都放心的人。為此，給他們定下了“自身無(wú)違章、身邊無(wú)‘三違’、周?chē)鸁o(wú)事故”的“三無(wú)”目標(biāo)。為了讓他們?cè)诒O(jiān)察的過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)察的作用，就要下放實(shí)權(quán)給他們，避免在執(zhí)行過(guò)程中受到干擾，很多職工對(duì)群監(jiān)員不理解，有些甚至還故意難為群監(jiān)員，當(dāng)群監(jiān)員就是“婆婆嘴”，看到人家做得不對(duì)就得管，關(guān)于安全方面的問(wèn)題就得反復(fù)說(shuō)，直到達(dá)到滿意的效果為止，群監(jiān)員就得靠嘴勤，無(wú)論是在地面，還是在井下上下班途中，都應(yīng)該向工友多說(shuō)，多交待所要注意的事項(xiàng)。在這里有必要說(shuō)明，礦上應(yīng)該給群監(jiān)員下放一定的特權(quán)，讓他們?cè)趯?shí)施的過(guò)程中有權(quán)可依，只要相信“嚴(yán)是愛(ài)，松是害”這個(gè)道理，就能相信只有安全生產(chǎn)才是陽(yáng)光大道。在這種情況之下，礦上下放職權(quán)給群監(jiān)員就起到了很好的作用，讓他們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中充分發(fā)揮自身的權(quán)利，但不是濫用權(quán)利。如果群監(jiān)員在執(zhí)行的過(guò)程中無(wú)特權(quán)，違章的工人不聽(tīng)說(shuō)服和勸阻，很容易造成事故，到時(shí)亡羊補(bǔ)牢，悔之晚矣。

二、群監(jiān)員自身素質(zhì)要過(guò)得硬

作為一名群監(jiān)員，要比其他人有更強(qiáng)的責(zé)任心和更高的警惕性。更重要的是自身素質(zhì)要過(guò)得硬，對(duì)安全知識(shí)要非常了解，同時(shí)建立煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；在各班隊(duì)、礦井口用墻板寫(xiě)上易懂易記的安全標(biāo)語(yǔ)，生動(dòng)有趣的人物漫畫(huà)宣傳安全生產(chǎn)的重要性。讓員工耳熟能詳，下井時(shí)也會(huì)自覺(jué)遵守規(guī)章，謹(jǐn)慎作業(yè)。”

同時(shí)，群監(jiān)員自身的素質(zhì)也要過(guò)得硬，自己不懂安全知識(shí)，又怎么能向別人講安全呢？所以說(shuō)群監(jiān)員自身的素質(zhì)也很關(guān)鍵，只要有一套過(guò)硬的本事，不怕別人不服。

三、加強(qiáng)群監(jiān)員的責(zé)任心和警惕性

煤礦是高危行業(yè)，井下生產(chǎn)不安全的因素比較多，作為一名群監(jiān)員，要比其他人有更強(qiáng)的責(zé)任心和更高的警惕性。發(fā)現(xiàn)了違章亂操作的事立即叫停，待整改以后方可繼續(xù)作業(yè)。群監(jiān)員的工作既麻煩又辛苦，還容易得罪人，但只要抱著“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲”的思想，就什么也放得下，對(duì)于安全生產(chǎn)能起到更大的作用。

對(duì)違章者耐心疏導(dǎo)感化，對(duì)屢犯者該停班的就停班，該調(diào)離的就調(diào)離，該辭退的就辭退。該向上級(jí)主管部門(mén)反應(yīng)情況就得如實(shí)反映，這也是群監(jiān)員的作用和權(quán)利，為了守住生命安全的底線，得罪了人，招惹了罵。這類現(xiàn)像肯定不少，然而，在辱罵和威脅面前，我們的群監(jiān)員應(yīng)該輕蔑地一笑，然后又去干自己該干的事，說(shuō)該說(shuō)的話，這才是一個(gè)非常稱職的群監(jiān)員，也才是領(lǐng)導(dǎo)者們的左右臂，員工的貼心人。不要一聽(tīng)到少數(shù)人不理解的話就打退堂鼓，說(shuō)不干就不干，耍小孩脾氣，這也是一個(gè)優(yōu)秀的群監(jiān)員所不允許的。

當(dāng)前煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)形式越來(lái)越嚴(yán)峻，這更需要我們的群監(jiān)員在安全方面加強(qiáng)輸導(dǎo)，盡管他們從理論上學(xué)到了不少知識(shí)，但在實(shí)際操作中，一定還存在不少新的問(wèn)題，這得要我們的群監(jiān)員當(dāng)好“安全哨兵”，完善“群監(jiān)員安全責(zé)任制”、“業(yè)績(jī)考核制度”。在群監(jiān)活動(dòng)中，采取集中檢查與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，形成監(jiān)控體系，提高了群監(jiān)力度。為增強(qiáng)群監(jiān)員責(zé)任意識(shí)，按“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次，嚴(yán)格進(jìn)行月考核、季測(cè)評(píng)、半年一總結(jié)，對(duì)好的，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并向礦群監(jiān)會(huì)推薦表彰，對(duì)差的，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)警告，免去群監(jiān)員資格，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)了群眾安全工作。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、防治結(jié)合”的安全方針，積極開(kāi)展群眾安全工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)。時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位，讓職工感受到安全的重要性。組織群監(jiān)員熟讀并背誦企業(yè)安全文化理念，從理論上弄懂它的含義，并將其作為自己的行動(dòng)指導(dǎo)，帶著深厚的感情去做群眾的安全工作，突出人文思想和民生理念。要經(jīng)常加強(qiáng)培訓(xùn)，將理論知識(shí)與工作實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)局礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的一系列指令、指示。群監(jiān)員在正常行使安全隱患監(jiān)督檢查權(quán)力時(shí)，不受區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)約束，任何人無(wú)權(quán)干涉。如有區(qū)隊(duì)干部阻止、干擾群監(jiān)員正常工作，給予責(zé)任干部撤職，并調(diào)離本單位。

群監(jiān)員應(yīng)兼任為本班安全班長(zhǎng)，參與本班的安全管理。在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)管理人員和職工違章指揮、違章作業(yè)、有權(quán)制止。發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工撤離現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題時(shí)，有權(quán)責(zé)令職工對(duì)隱患進(jìn)行處理。對(duì)本班工作面的工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督權(quán)，有權(quán)越級(jí)向主管部門(mén)反應(yīng)本單位存在的安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題及整改意見(jiàn)。

因正常進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)遭受謾罵打擊報(bào)復(fù)時(shí)，讓他停止對(duì)自己的侵害，并要求他賠禮道歉，如果不這樣，可以向上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行控告，經(jīng)查屬實(shí)給予責(zé)任者開(kāi)除處理，情節(jié)嚴(yán)重違反法侓者移交公安機(jī)關(guān)處理。有權(quán)對(duì)“三違”人員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)不聽(tīng)勸阻和教育人員，有權(quán)對(duì)責(zé)任者上報(bào)安全監(jiān)察處進(jìn)行處罰。以上幾點(diǎn)意見(jiàn)僅供參考，如有其它可根據(jù)本單位的實(shí)際情況實(shí)施。